我國(guó)工業(yè)廢渣作為“三廢”之一，其管理水平就目前情況來(lái)說(shuō)，遠(yuǎn)不如廢水、廢氣的管理。危險(xiǎn)廢物是我國(guó)環(huán)境管理的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，特別表現(xiàn)在對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理上。危險(xiǎn)廢棄具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學(xué)反應(yīng)性或傳染性，若不加以嚴(yán)格地控制和管理，將對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康構(gòu)成嚴(yán)懲威脅。控制危險(xiǎn)廢物已成為當(dāng)今世界各國(guó)共同面臨的重大環(huán)境問(wèn)題。

一、危險(xiǎn)廢物污染治理狀況及存在的問(wèn)題

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、工業(yè)化進(jìn)程的加快，危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)量越來(lái)越大，且種類(lèi)繁多、性質(zhì)復(fù)雜、分布廣泛、管理難度較大。從排污申報(bào)登記的統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，我國(guó)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生幾乎涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的所有行業(yè)，但其中20個(gè)行業(yè)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量占總產(chǎn)生量的30%，其中化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物量占總產(chǎn)生量的40%。

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)工業(yè)固體廢渣引起足夠重視和嚴(yán)格管理，對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理和防治起步較晚。目前，無(wú)論是管理法規(guī)、管理機(jī)構(gòu)，還是處理技術(shù)的研究和處理處置方案都存在不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．有關(guān)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠全面。我國(guó)于1996年實(shí)施了《固體廢物污染環(huán)境防治法》，1999年發(fā)布了《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，在法規(guī)中對(duì)危險(xiǎn)廢物防治做了特別規(guī)定，并建立了申報(bào)登記制度和許可證制度，但缺乏統(tǒng)一而詳細(xì)的技術(shù)支持體系，尚未頒發(fā)系統(tǒng)、全面、量化的污染控制標(biāo)準(zhǔn)，只在個(gè)別行業(yè)有極少的幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

2．危險(xiǎn)廢物處理技術(shù)水平較低。大多數(shù)危險(xiǎn)廢物只是簡(jiǎn)單堆放或沒(méi)有防滲措施的簡(jiǎn)單填埋，或沒(méi)有尾氣處理的焚燒。甚至有部分危險(xiǎn)廢物未經(jīng)處理就直接排入環(huán)境，造成了嚴(yán)重污染。

3．用于危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施與需處理危險(xiǎn)廢物量不配套。隨著化工裝置的大批迅速引進(jìn)和興建，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量越來(lái)越大。數(shù)字顯示：1995年全國(guó)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量2690萬(wàn)t，而我國(guó)危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施的建設(shè)在20世紀(jì)80年代以前基本是空白，80年代開(kāi)始有企業(yè)建設(shè)危險(xiǎn)廢物焚燒爐，進(jìn)入90年代末期，對(duì)危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施的建設(shè)才提到議事日程上。

4．危險(xiǎn)廢物種類(lèi)繁多、性質(zhì)復(fù)雜、涉及范圍廣，處理技術(shù)需要相當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)知識(shí)。

5．缺乏資金支持。危險(xiǎn)廢物處理是一個(gè)高投入、低回報(bào)的公益事業(yè)，僅靠政府投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還應(yīng)引入市場(chǎng)機(jī)制，改變運(yùn)作方式，多方投資，為危險(xiǎn)廢物的處理提供必要的資金支持。

6．危險(xiǎn)廢物排污收費(fèi)方面不僅收費(fèi)偏低，而且也不夠科學(xué)，使工業(yè)企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物處理處置十分輕率，無(wú)所顧忌。

正因?yàn)槲ｋU(xiǎn)廢物管理存在以上不足，危險(xiǎn)廢物排放污染事故時(shí)有發(fā)生，對(duì)人體健康和區(qū)域環(huán)境造成了嚴(yán)重危害。1991年到1996年間，平均每年發(fā)生固體廢物污染事故近60起，經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)90億元。隨著中國(guó)工業(yè)的不斷發(fā)展，危險(xiǎn)廢物成為影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)不可忽視的重要的環(huán)境問(wèn)題。許多發(fā)達(dá)國(guó)家由于對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物管理不善，對(duì)環(huán)境造成了難以治理、甚至不可逆轉(zhuǎn)的惡果，這些深刻而慘痛的教訓(xùn)我們必須引以為戒。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、人民生活水平的日益提高，提高和改善環(huán)境質(zhì)量已成為當(dāng)務(wù)之急，危險(xiǎn)廢物的污染問(wèn)題已越來(lái)越突出，我國(guó)政府已逐步意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，危險(xiǎn)廢物的管理與處理處置技術(shù)的研究已成為國(guó)家科技攻關(guān)的重點(diǎn)。

二、對(duì)危險(xiǎn)廢物管理的幾點(diǎn)建議

鑒于以上的認(rèn)識(shí)和分析，強(qiáng)化工業(yè)危險(xiǎn)廢物的管理應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急，作為企業(yè)應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

1．提高對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物管理必要性和重要性的認(rèn)識(shí)。企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理，與對(duì)廢水廢氣管理同樣重視，改變管理不嚴(yán)、輕視危險(xiǎn)廢物的狀況，使這一薄弱環(huán)節(jié)得到應(yīng)有的重視與加強(qiáng)。

2．加快對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)廢物污染源調(diào)查，建立排放檔案。通過(guò)科學(xué)全面的調(diào)查監(jiān)測(cè)，對(duì)企業(yè)排放危險(xiǎn)物的性質(zhì)、成分、危害性做到心中有數(shù)，并對(duì)歷年危險(xiǎn)物的種類(lèi)、數(shù)量、去向、分布、污染性質(zhì)建立排放檔案，以更加有效地控制對(duì)環(huán)境的污染。

3．大力組織開(kāi)展危險(xiǎn)廢物的綜合利用。在自然資源日益緊張的今天，對(duì)廢物的重新認(rèn)識(shí)和再利用顯得更加重要，應(yīng)給予必要的投入，組織科研人員進(jìn)行研究，對(duì)國(guó)外成功利用技術(shù)和先進(jìn)的處理處置技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣，變廢為寶。

4．大力推行清潔生產(chǎn)。改變生產(chǎn)民展模式，走可持續(xù)發(fā)展道路，從污染的末端控制轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)的全過(guò)程控制，使污染物的產(chǎn)生量最小。

5．認(rèn)真貫徹《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》。2001年12月17日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合發(fā)布了《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》，該技術(shù)政策的實(shí)施為各級(jí)環(huán)保部門(mén)提供了危險(xiǎn)廢物監(jiān)控管理的政策依據(jù)，為危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)收集運(yùn)輸和處理處置提供了技術(shù)指導(dǎo)，并對(duì)我國(guó)危險(xiǎn)廢物管理的階段性目標(biāo)作出了具體規(guī)定，為我國(guó)危險(xiǎn)廢物的管理提供了有力的技術(shù)支撐。