國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)
《省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》的函
國辦函〔2004〕39號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：
　　現(xiàn)將《省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》印發(fā)給你們，供參照。各省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，請在今年9月底前報國務(wù)院辦公廳備案。
　　附件：關(guān)于《省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》的說明

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???????????????????????????????????????二○○四年五月二十二日??

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省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南

??? 1.　總則
　　1.1　目的
　　1.2　工作原則
　　要求明確具體。如以人為本，依法規(guī)范、職責(zé)明確，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，條塊結(jié)合、以塊為主，資源整合、信息共享，依靠科學(xué)、反應(yīng)及時、措施果斷，平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、公眾參與等原則。
　　1.3　編制依據(jù)
　　1.4　現(xiàn)狀
　　簡要說明本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的現(xiàn)狀與趨勢。
　　1.5　適用范圍
　　適用于本行政區(qū)域內(nèi)可以預(yù)見的各類重大、特別重大突發(fā)公共事件。各類重大、特別重大突發(fā)公共事件的專項預(yù)案是總體預(yù)案的組成部分。
??? 2.　組織機構(gòu)與職責(zé)
　　2.1　應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
　　明確本行政區(qū)域應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、指揮機構(gòu)、日常工作機構(gòu)及其職責(zé)、權(quán)限。
　　2.2　組織體系框架描述
　　以突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)全過程為主線，明確各類突發(fā)公共事件預(yù)測、預(yù)警、報警、接警、處置、結(jié)束、善后和災(zāi)后重建等環(huán)節(jié)的主管部門、協(xié)作部門、參與單位及其職責(zé)。要體現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動的要求，最好附圖表說明。
　　2.3　應(yīng)急聯(lián)動機制