1　概述
在我國(guó)大力發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公用事業(yè)的過程中，城市燃?xì)夤芫W(wǎng)無疑發(fā)揮了重要的作用。然而在敷設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)領(lǐng)域，隨之而來的安全風(fēng)險(xiǎn)問題也越來越突出。城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施周圍分布著各類閥井、溝槽、地下建構(gòu)筑物等密閉空間，一旦發(fā)生燃?xì)庑孤?，極有可能在這些密閉空間聚積，從而導(dǎo)致爆炸、中毒等重大安全事故。近年來，全國(guó)已發(fā)生了數(shù)起人員傷亡的重大燃?xì)獍踩鹿?，為我們敲響了警鐘。因此，加?qiáng)地下燃?xì)夤艿赖倪\(yùn)行安全管理，防范各類安全事故的發(fā)生是燃?xì)馄髽I(yè)安全管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。本文將對(duì)影響地下燃?xì)夤艿肋\(yùn)行安全的主要因素進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的防范對(duì)策。
2　影響地下燃?xì)夤艿肋\(yùn)行安全的主要因素
①管道生產(chǎn)、施工等過程中存在缺陷
燃?xì)夤艿郎a(chǎn)制造、施工等過程中存在缺陷均會(huì)導(dǎo)致管道泄漏。
a．生產(chǎn)制造方面的缺陷
燃?xì)夤艿揽傮w分為金屬管道和非金屬管道兩大類。
對(duì)金屬管材而言，在金屬冶煉、鋼坯熱軋、管坯成型、高頻焊接過程中受投料、溫度、機(jī)械等相關(guān)因素影響，均會(huì)使管道在生產(chǎn)制造過程中產(chǎn)生瑕疵和缺陷。在鑄造管道生產(chǎn)過程中受材料、工藝特性的影響，會(huì)產(chǎn)生氣孔、縮孔、脆性裂紋等鑄造缺陷。
對(duì)非金屬管材而言，目前品種繁多，隨著新興材料及新工藝的開發(fā)，將會(huì)有很大的潛在市場(chǎng)份額。目前我們使用的主要是PE管道。這種材料在加溫聚合、擠壓成型過程中受原料、模具、溫度、速度的影響，近期雖不會(huì)顯現(xiàn)出很大的缺陷，但受土壤、空氣、溫度影響，遠(yuǎn)期極有可能發(fā)生老化脆硬、破碎、爆裂等潛在問題。
對(duì)于上述問題，雖然有嚴(yán)格的出廠和使用檢驗(yàn)等措施加以防范，但均采用批檢、抽驗(yàn)方式，受市場(chǎng)和人為因素制約，極有可能出現(xiàn)以次充好、良莠不分、魚目混珠等現(xiàn)象。因此，管材的優(yōu)良是第一關(guān)口。
b．施工過程中的缺陷
在燃?xì)夤艿朗┕み^程中會(huì)產(chǎn)生一些缺陷，這些缺陷大多來自于鋼管的焊接、法蘭的連接，鑄鐵管的硬性接口、柔性接口，聚乙烯管的對(duì)口連接。
②地下燃?xì)夤艿赖臋z漏方法存在局限性
目前，地下燃?xì)夤艿赖臋z漏方法主要有人工嗅覺檢漏、地面儀器檢漏、鉆孔檢漏、管道鄰近地下建構(gòu)筑物附近地表觀察法等，這幾種檢漏方法均存在局限性。
a．人工嗅覺檢漏是指巡檢員徒步在管道周圍巡檢，依靠嗅覺感覺是否有燃?xì)庑孤┖筇赜械某粑?，來判斷是否存在燃?xì)庑孤?。這種方法對(duì)泄漏量較少的情況不易察覺，而且其可靠性受個(gè)人生理差異影響。
b．地面儀器檢漏的檢出率較高，但儀器價(jià)格昂貴、結(jié)構(gòu)復(fù)雜。目前我國(guó)大部分城市燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)中輸送的均為天然氣，其主要成分為CH4，密度比空氣小，通過土層到達(dá)地面后，在地面聚積的濃度非常低，而且空氣中還有各種其他氣體，因此檢漏儀需要具有高精度，且具有較好的選擇性。如果精度高但選擇性差就容易出現(xiàn)誤報(bào)警，如果選擇性好但精度低則無法檢測(cè)出泄漏情況，而兩者同時(shí)具備將導(dǎo)致儀器結(jié)構(gòu)復(fù)雜和價(jià)格高昂。
c．鉆孔檢漏可以準(zhǔn)確探知地下管道的泄漏，但將極大地增大工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，不適合日常巡檢，只能作為確定泄漏點(diǎn)的方法。
d．管道鄰近地下建構(gòu)筑物附近地表觀察法是指通過對(duì)管道鄰近地下建構(gòu)筑物附近地表的變化(例如觀察水田是否冒泡，管道周圍的植物葉子是否發(fā)黃、枯萎，燃?xì)夤艿郎戏蕉蜒┤诨S斑等)進(jìn)行觀察，判斷管道是否存在泄漏。這種方法受外界影響較大，不宜普遍采用。
③地下管道的巡檢管理難度大
管道巡檢的作業(yè)方式通常為巡檢員單獨(dú)野外工作，工作業(yè)績(jī)沒有統(tǒng)一科學(xué)可靠的評(píng)定辦法，監(jiān)督和管理有一定難度，很大程度上是依靠巡檢員本人的責(zé)任心和一些事后處罰措施來進(jìn)行管理和約束。為此，也影響了地下管道的安全性。
3　加強(qiáng)地下燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行的措施
①加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)工程的設(shè)計(jì)管理
城市燃?xì)夤芫W(wǎng)工程設(shè)計(jì)必須委托給符合資質(zhì)條件的專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，并應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，采用成熟、先進(jìn)的技術(shù)，選擇合格的優(yōu)質(zhì)管材和設(shè)備，確保設(shè)計(jì)先進(jìn)、安全、可靠。
②加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)工程施工管理
燃?xì)夤芫W(wǎng)工程的施工同樣必須委托給符合資質(zhì)條件的專業(yè)施工單位，并應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖技術(shù)要求進(jìn)行施工，根據(jù)有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行竣工驗(yàn)收，確保管網(wǎng)工程質(zhì)量合格、安全可靠。工程驗(yàn)收不合格不能交付使用，做好工程施工、竣工驗(yàn)收記錄，竣工圖存檔備查，方便今后管網(wǎng)維修使用。
③加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行監(jiān)管
建立科學(xué)的巡檢員工作績(jī)效考核體系，提高管理的有效性，采用先進(jìn)的檢漏技術(shù)手段，提高防范管道泄漏的主動(dòng)性。巡檢員的]二作內(nèi)容大同小異，但對(duì)象卻千差萬別，沒有兩條管道是完全一樣的。因此不能用比較的方法評(píng)定巡檢員的工作業(yè)績(jī)，巡檢管理必須采取過程管理與目標(biāo)管理相結(jié)合，并以過程管理為主的管理方法。燃?xì)夤緫?yīng)該針對(duì)巡檢工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)制定詳細(xì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施規(guī)范和操作步驟，如詳細(xì)規(guī)定巡檢路線、巡檢順序等，并利用各種手段監(jiān)督落實(shí)。同時(shí)，采用先進(jìn)的檢漏技術(shù)配合巡檢制度，提高巡檢質(zhì)量和效率。
④加強(qiáng)安全用氣宣傳
充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙等宣傳工具，向全社會(huì)進(jìn)行燃?xì)庵R(shí)的普及宣傳工作。例如向燃?xì)庥脩粜麄靼踩褂萌細(xì)獾某ＷR(shí)，告知附近燃?xì)夤艿赖姆植记闆r，以及如何發(fā)現(xiàn)漏氣和漏氣后如何報(bào)警、處理等。增強(qiáng)用戶自我管理意識(shí)，形成用戶和燃?xì)馄髽I(yè)共同管理燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施的良好局面。