煤礦“三違”指的是違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀律的行為。據(jù)大量數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，煤礦在生產(chǎn)建設(shè)過程中發(fā)生的傷亡事故大多是由于“三違”行為引起的。目前，煤炭企業(yè)大多采用對“三違”人員進行經(jīng)濟處罰的方式，這種做法其實并不能真正取得很好的效果，對“三違”人員處理輕了，好象麻醉藥，只管用一陣子，收不到長久的效果；處罰重了容易激起他們的逆反情緒，反而不利于安全生產(chǎn)，并引起人員思想波動，繼而引發(fā)隊伍不穩(wěn)定。因此，如何加強對“三違”人員的管理，減少“三違”行為的產(chǎn)生，是杜絕煤礦傷亡事故、創(chuàng)建平安和諧礦區(qū)的關(guān)鍵。

??? 一、“三違”產(chǎn)生的原因

??? “三違”產(chǎn)生的原因是多方面的，主要包括：煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部安全法制觀念淡薄，違反煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準，違章指揮生產(chǎn)等。

??? 1、煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任意識不強。有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有牢固樹立“安全第一”的思想，當(dāng)生產(chǎn)、效益與安全發(fā)生矛盾時，往往就是安全讓路，違章指揮生產(chǎn)，如：有的礦井為了完成產(chǎn)量任務(wù)，未按規(guī)定順序先把準備巷掘進到位后再布置回采巷進行回采，而是在準備巷剛遇到煤層壓薄帶時便布置回采巷進行煤炭回采作業(yè)，等外段回采完后再繼續(xù)掘進準備巷，這就為安全生產(chǎn)埋下了重大隱患。其實這些領(lǐng)導(dǎo)干部的心里也知道安全生產(chǎn)的重要性，知道萬一出事故的嚴重后果，且知道自己是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者或技術(shù)主管，但在礦井生產(chǎn)被動時或經(jīng)濟效益不好時，找不到妥善處理辦法，就違心地違章指揮生產(chǎn)，此時工人也往往圖省事，何樂不為，恰恰這時就出了事故。所以，違章指揮是安全生產(chǎn)的天敵。

??? 2、工人的安全素質(zhì)低下。由于用工制度的改變，現(xiàn)在煤礦井下生產(chǎn)一線的工人，尤其是采掘一線大多是農(nóng)民輪換工或臨時工，他們的文化素質(zhì)較低，雖經(jīng)入井前安全培訓(xùn)，也只是粗淺了解“三違”的一般危害性，未能真正掌握安全生產(chǎn)知識和技能，在現(xiàn)場實際工作中又往往貪圖一時的方便，抱著僥幸心理，明知是違章作業(yè)，卻仍然蠻干。

??? 3、安全培訓(xùn)不到位。按要求新工人在入井前必須經(jīng)過嚴格的三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試成績合格后方可持證入井。而實際上，有些礦井為了減少成本開支或是趕任務(wù)，讓新入井的工人邊培訓(xùn)邊上崗或是先上崗后培訓(xùn)，有的甚至只叫工人抄一張試卷就算完成了安全技術(shù)培訓(xùn)工作，工人根本沒有學(xué)到應(yīng)有的安全知識和操作技能，這樣就容易造成事故的發(fā)生。

??? 4、安全管理措施不到位。未建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，無章可循或有章不循；對“三違”行為有的管理人員視而不見，習(xí)以為常，沒有及時制止，有的發(fā)現(xiàn)“三違”行為只進行經(jīng)濟處罰，沒有進一步采取措施，從實質(zhì)上減少“三違”行為的產(chǎn)生。