??????? 一、國家及社會對安監(jiān)工作日益重視
??????? 1994年，國家提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)變政府職能，由原來直接管理轉(zhuǎn)向宏觀管理，對企業(yè)進一步放權(quán)。很多企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益，忽視安全投入，從而導(dǎo)致在1994年出現(xiàn)了建國后的第四次事故高峰。
??????? 1998年，我國政府進行了深層次的機構(gòu)改革。由勞動部承擔(dān)的安全生產(chǎn)綜合管理、職業(yè)安全監(jiān)察、礦山安全監(jiān)察職能，轉(zhuǎn)交給國家經(jīng)貿(mào)委新成立的安全生產(chǎn)局承擔(dān)。由勞動部承擔(dān)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督職能，交由衛(wèi)生部承擔(dān)。由勞動部承擔(dān)的鍋爐壓力容器監(jiān)察職能，交由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承擔(dān)，這種條塊職能一直延續(xù)到今天（國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局的職能，在2000年交給國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）。
??????? 2001年年初，由國家煤炭工業(yè)局和國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局組建國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局），行使國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，歸國家經(jīng)貿(mào)委管理。2001年，“南丹”事故再一次震動全國，各大媒體紛紛介入對安全生產(chǎn)的報道，在社會上形成了關(guān)注安全生產(chǎn)的熱潮。2003年，黨的“十六大”召開，我國又進行了一次機構(gòu)改革，將國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局由國家經(jīng)貿(mào)委管理，改為國務(wù)院直屬機構(gòu)，安監(jiān)機構(gòu)被提到了歷史上的最高地位。
??????? 隨著國家及社會對安全工作的日益重視，原來的安全日→安全周→安全月轉(zhuǎn)變。
??????? 二、安全就是效益
??????? 首先，安全既是企業(yè)的效益也是個人的效益。一個員工在工地受到傷害，企業(yè)要100%的承擔(dān)醫(yī)藥費用，同時個人除了承受巨大的肉體傷害（甚至還有傷殘的可能），也要承受因工傷影響個人收入。此外，
??????? 三、三級安全教育是指對新的招收的員工、新調(diào)入員工，來工地實習(xí)的學(xué)生或其他人員所進行的廠級（項目部）安全教育、工區(qū)安全教育、班組安全教育。
??????? 1．項目部安全教育的主要內(nèi)容
??????? （1）講解勞動保護的意義、任務(wù)、內(nèi)容和其重要性，使新入廠的員工樹立起“安全第一”和“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的思想。
??????? （2）介紹企業(yè)的安全概況，包括企業(yè)安全工作發(fā)展史，企業(yè)生產(chǎn)特點，工廠設(shè)備分布情況（重點介紹接近要害部位、特殊設(shè)備的注意事項），項目安全生產(chǎn)的組織機構(gòu)，項目的主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度（如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)獎懲條例，危險源管理、防護用品管理制度以及防火制度等等）。
??????? （3）介紹國務(wù)院頒發(fā)的《全國職工守則》和企業(yè)職工獎懲條例以及工地內(nèi)設(shè)置的各種警告標(biāo)志和信號裝置等。
??????? （4）介紹企業(yè)典型事故案例和教訓(xùn)，搶險、救災(zāi)、救人常識以及工傷事故報告程序等。
??????? 項目部級安全教育一般由項目安質(zhì)部負責(zé)進行，時間為4-16小時。講解應(yīng)和看圖片、現(xiàn)場實際結(jié)合起來，并應(yīng)發(fā)一本淺顯易懂的規(guī)定手冊。
??????? 2．工地安全教育的主要內(nèi)容
??????? （1）介紹工地的概況。如施工工藝流程及其特點，工序進展情況，工地人員結(jié)構(gòu)、安全生產(chǎn)組織狀況及活動情況，工地危險區(qū)域、有毒有害工種情況，工地勞動保護方面的規(guī)章制度和對勞動保護用品的穿戴要求和注意事項，工區(qū)地事故多發(fā)部位、原因、有什么特殊規(guī)定和安全要求，介紹本工地常見事故和對典型事故案例的剖析，介紹本工地安全生產(chǎn)中的好人好事，工區(qū)文明施工方面的具體做法和要求。
??????? （2）根據(jù)本工地的特點介紹安全技術(shù)基礎(chǔ)知識。如機修工地的特點是金屬切削機床多、電氣設(shè)備多、起重設(shè)備多、運輸車輛多、各種油類多、生產(chǎn)人員多和生產(chǎn)場地比較擁擠等。車床、鉆床旋轉(zhuǎn)速度快、力矩大，要教育工人遵守勞動紀律，穿戴好防護用品，小心衣服，發(fā)辮被卷進機器，手被旋轉(zhuǎn)的刀具擦傷。要告訴工人在裝夾、檢查、拆卸、搬運工件特別是大件時，要防止碰傷、壓傷、割傷；調(diào)整工夾刀具、測量工件、加油以及調(diào)整機床速度均須停車進行；擦車時要切斷電源，并懸掛警告牌，清掃鐵屑時不能用手拉，要用鉤子鉤；工作場地應(yīng)保持整潔，道路暢通；裝砂輪要恰當(dāng)，附件要符合要求規(guī)格，砂輪表面和托架之間的空隙不可過大，操作時不要用力過猛，站立的位置應(yīng)與砂輪保持一定的距離和角度，并戴好防護眼鏡；加工超長、超高產(chǎn)品，應(yīng)有安全防護措施等。
??????? 其他如開挖工區(qū)、襯砌工區(qū)、機修工區(qū)、設(shè)物部等，均應(yīng)根據(jù)各自的特點，對新員人進行安全技術(shù)知識教育。
??????? （3）組織新員人學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)文件和安全操作規(guī)程制度，并應(yīng)教育新員工尊敬師傅，聽從指揮，安全生產(chǎn)。
??????? 工地安全教育由工地安全員人員負責(zé)，授課時間一般需要4～8課時。
??????? 3．班組安全教育的主要內(nèi)容
??????? （1）本班組的生產(chǎn)特點、作業(yè)環(huán)境、危險區(qū)域、設(shè)備狀況等。重點介紹可能導(dǎo)致發(fā)生事故的危險因素，交待本班組容易出事故的部位和典型事故案例的剖析。
??????? （2）講解本工種的安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任，重點講思想上應(yīng)時刻重視安全生產(chǎn)，自覺遵守安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)；愛護和正確使用機器設(shè)備和工具；介紹各種安全活動以及作業(yè)環(huán)境的安全檢查和交接班制度。告訴新工人出了事故或發(fā)現(xiàn)了事故隱患，應(yīng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)，采取措施。
??????? （3）講解如何正確使用愛護勞動保護用品和文明施工的要求。要強調(diào)機床轉(zhuǎn)動時不準戴手套操作，高速切削要戴保護眼鏡，女工進入車間戴好工帽，進入施工現(xiàn)場和登高作業(yè)，必須戴好安全帽、系好安全帶，工作場地要整潔，道路要暢通，物件堆放要整齊等。
??????? （4）實行安全操作示范。組織重視安全、技術(shù)熟練、富有經(jīng)驗的老工人進行安全操作示范，邊示范、邊講解，重點講安全操作要領(lǐng)，說明怎樣操作是危險的，怎樣操作是安全的，不遵守操作規(guī)程將會造成的嚴重后果。
??????? 班組安全教育由班組長或安全員負責(zé)，授課時間大致為2-8小時。
??????? 進行三級安全教育內(nèi)容要全面，又要突出重點，講授要深入淺出，最好邊講解，邊參觀。每經(jīng)過一級教育，均應(yīng)進行考試、或答辯，以便加深印象。學(xué)習(xí)要有記錄，參加人員必須簽名。
??????? 四、新員工必須克服的幾種不安全心理因素
??????? 馬虎心理 辦事不認真，粗枝大葉，麻痹大意，學(xué)習(xí)淺嘗即止，做事丟三拉四。
??????? 僥幸心理 偶然獲得成功或意外地免去不幸，覺得違章作業(yè)未必就一定會出事故。
??????? 逆反心理 對領(lǐng)導(dǎo)不滿意、不服氣、鬧別扭，或是認為“標(biāo)準”與“措施”太繁瑣、太束縛人，從而產(chǎn)生抵觸情緒。
??????? 莽撞心理 言語行動草率而不審慎，有關(guān)事項還沒有完全弄清楚就冒險蠻干。
??????? 投機心理 愛耍小聰明，喜歡投機取巧，但往往弄巧成拙。
??????? 自滿心理 驕傲自滿，固步自封，聽不進不同意見，低估工作中的困難和問題。
??????? 浮躁心理 心態(tài)不平衡，輕率、急躁，不按科學(xué)程序辦事。
??????? 懶散心理 懶惰、不自檢束，自由散漫。
??????? 疲憊心理 過度勞累或受某種刺激，體力、智力和情緒處于壓抑狀態(tài)，思想不集中，反映遲鈍。
??????? 盲從心理 辦事沒有主見，人云亦云。