加強對從業(yè)人員的安全教育培訓,提高從業(yè)人員對作業(yè)風險的辨識、控制、應急處置和避險自救能力,提高從業(yè)人員安全意識和綜合素質,是防止產生不安全行為,減少人為失誤的重要途徑。 如何讓安全生產宣教“進得耳、入得心、能落實”呢?筆者認為應從以下幾個方面入手。
要將安全生產宣教工作常態(tài)化??梢詫⒚考径鹊牡谝粋€月確定為“安全月”,這個月的第一周確定為“安全學習宣傳周”,在廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體安排宣傳專欄廣泛宣傳。積極開展送安全生產知識進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進家庭“四進”活動,營造全民關注、全民參與的氛圍。定期進行安全生產法律法規(guī)專題教育,增強安全發(fā)展意識,提高安全生產“一崗雙責”落實水平;加大企業(yè)全員培訓力度,突出抓好企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的強制性培訓和員工的常態(tài)化培訓。
要在增強企業(yè)的安全生產主體責任上下功夫。一是提高企業(yè)主要負責人的主體責任意識,增強其安全生產的法制觀念。讓企業(yè)負責人充分了解安全生產法律、法規(guī),進一步增強安全意識,把安全生產工作作為企業(yè)大事來抓,促使企業(yè)完善各項安全管理制度和各項安全措施,使他們在思想認識上有“要我安全”到“我要安全”的質的轉變。二是提高安全管理人員的責任意識,增強責任心。作為一線安全管理人員,要強化安全知識的學習,掌握豐富的安全知識。可以以不同的方法和形式對安全管理員進行安全知識考核,不斷提高他們的業(yè)務水平和工作能力。把查找安全工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在的安全隱患工作與他們的工作績效掛鉤,讓他們真正起到安全管理人員應有的作用。
要著力提高企業(yè)職工的主體責任意識和發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患的能力。從目前我國生產安全事故的特點可以看出,重特大人身傷亡事故主要集中在勞動密集型的生產經(jīng)營單位,其從業(yè)人員多數(shù)以農民工為主。他們多數(shù)文化水平不高,流動性大,致使安全教育培訓方面不愿意作出更多投入,安全教育培訓流于形式的情況較為嚴重,導致了從業(yè)人員對違章作業(yè)的危害認識不清,對作業(yè)環(huán)境存在的危險、有害因素認識不清。安全意識的養(yǎng)成不是一朝一夕的事情,因此要進行長期的教育和培訓。一是開展對新職工的“三級”安全教育和員工日常安全教育等一系列教育活動,不斷培養(yǎng)職工的安全意識,使其在生產過程中時時講安全、處處講安全,牢記“生產再忙,安全不忘;人命關天,安全在先”這個道理。二是加強崗前安全教育。員工是企業(yè)的主人,安全是員工的生命。工作崗位的危險因素、危害程度、預防措施及處置方法等相關知識要反復講、講反復。使職工在日常工作中能夠自覺遵守操作規(guī)程,提高安全識別和發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患的能力。
要加強對企業(yè)落實安全生產主體責任的監(jiān)督管理。一是加強安全監(jiān)管人員自身素質的培養(yǎng),提升安監(jiān)人員的“宣教能力”。做到進一步調整知識結構,拓寬知識面,增強自身的理論水平,比較全面的掌握相關的法律法規(guī)知識,讓宣教生動有力、有理有據(jù)。要分析需要教育的人員和素質,注意抓住關鍵人員,從他們的心理出發(fā),做到理論宣教與安全實際緊密結合。二是在日常監(jiān)管過程中,進一步轉變工作作風,加強執(zhí)法檢查的力度。按照執(zhí)法力量下沉、執(zhí)法關口前移的原則,劃片包干、明確責任,大頻率、多層次、全覆蓋執(zhí)法檢查。針對不同時期安全生產工作特點,不間斷地組織開展安全隱患排查整治,通過拉網(wǎng)排查、專家會診、專項整治、掛牌督辦等措施,適時地幫助企業(yè)查找不足并提出針對性的解決辦法,進一步規(guī)范企業(yè)的安全管理。三是嚴格責任追究,促進企業(yè)安全生產主體責任的落實。通過嚴格執(zhí)行責任追究制度,嚴厲打擊安全違法行為,追究相關人員的責任,起到懲處一家,警示一片的效果。按照“四不放過”的原則,加大事故查處力度,進一步提高安全責任主體意識,加強防范,預防事故的發(fā)生,促進企業(yè)安全生產主體責任的落實。
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