為了預(yù)防我市煙花爆竹行業(yè)的突發(fā)事故發(fā)生，避免事態(tài)擴(kuò)大，減少事故損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定我市煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　堅(jiān)持“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、橫向協(xié)調(diào)、外援為輔”的原則，防止突發(fā)性重特大煙花爆竹事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后，迅速有效控制處理，防止群死群傷事故的發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會穩(wěn)定。
　　二、基本情況
　　全市涉及生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的情況如下：
　　1.全市從事煙花爆竹的生產(chǎn)企業(yè)7家(八步區(qū)6家，富川縣1家)，
　　2.從事煙花爆竹經(jīng)營的專營公司5家(八步區(qū)2家，鐘山縣、富川縣、昭平縣各1家)。其它零售店約130家(八步區(qū)40家，鐘山縣、富川縣、昭平縣各30家)。
　　3.全市7家從事煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)和5家專營公司各自都有一個儲存煙花爆竹的倉庫。
　　賀州市從事煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)分布在富川縣富陽鎮(zhèn)、八步區(qū)公會鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)、賀街鎮(zhèn)、仁義鎮(zhèn)、靈峰鎮(zhèn)和八步街道辦事處。如果管理不嚴(yán)，員工安全意識不強(qiáng)，很容易造成突發(fā)性煙花爆竹安全事故。
　　三、煙花爆竹安全事故救援的組織指揮機(jī)構(gòu)
　　(一)成立煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和事故應(yīng)急救援指揮部
　　組 長：由市人民政府市長擔(dān)任
　　副組長：由分管安全生產(chǎn)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)母笔虚L擔(dān)任。
　　成員由市政府辦、市經(jīng)委、市公安局、市消防支隊(duì)、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市工商局、市交通局、市安監(jiān)局、市總工會、市民政局等部門及市武警支隊(duì)的第一把手組成。下設(shè)辦公室(設(shè)在市安監(jiān)局)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
　　當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，組成事故應(yīng)急救援指揮部?？傊笓]長由領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任，副總指揮長由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任，指揮部設(shè)在事故現(xiàn)場附近，統(tǒng)一指揮救援工作。
　　注：若市長和分管安全生產(chǎn)、公安、衛(wèi)生、交通的副市長因公出差時(shí)，由在家市委副書記、常委和其他副市長為臨時(shí)總指揮和副總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。
　　(二)指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)
　　1.指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
　　(1)負(fù)責(zé)“預(yù)案”的制定，修訂;
　　(2)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織演練;
　　(3)檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。
　　2.指揮部
　　(1)發(fā)生重大事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號;
　　(2)組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動;
　　(3)向自治區(qū)人民政府匯報(bào)事故情況，必要時(shí)向自治區(qū)有關(guān)單位發(fā)出救援請求;
　　(4)組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
　　3.指揮部成員分工
　　總 指 揮：組織指揮全市的應(yīng)急救援工作。
　　副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。
　　指揮部成員：
　　市政府辦：按照總指揮長和副總指揮長的要求，協(xié)調(diào)做好指揮部的各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)調(diào)度搶救受傷、人員生活必需品的供應(yīng)。
　　市經(jīng)委：負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)的開停車和調(diào)度工作;事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系等工作的組織。
　　市安監(jiān)局：協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故調(diào)查處理工作。
　　市公安局：負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。
　　市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)滅火和搶救受傷人員及各項(xiàng)救援工作。
　　市交通局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的車輛調(diào)度工作。
　　市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮及受傷人員搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作
　　市武警支隊(duì)：協(xié)助指揮部做好搶救人員工作。
　　市民政局、總工會：負(fù)責(zé)受傷人員及其它受害群眾的安置工作。
　　市商務(wù)局、工商局等部門積極按照指揮部的部署，負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救援物質(zhì)的供應(yīng)和做好各項(xiàng)搶險(xiǎn)救援工作。
　　指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員如正職不在，由副職依次接上，職責(zé)和任務(wù)不變。
　　四、危險(xiǎn)目標(biāo)確定
　　根據(jù)我市煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營銷售危險(xiǎn)性及可能引起煙花爆竹安全事故發(fā)生的后果，確定應(yīng)急救援危險(xiǎn)目標(biāo)。我市從事煙花爆竹生產(chǎn)的基本上是手工操作，工人在工作時(shí)稍微不慎就容易引發(fā)事故，造成人員傷亡，存在著嚴(yán)重的危險(xiǎn)性。我市生產(chǎn)、經(jīng)營最大的危險(xiǎn)目標(biāo)是：
　　1.生產(chǎn)企業(yè)的配藥工序和上藥工序。
　　2.生產(chǎn)企業(yè)的插引工序和編炮工序。
　　3.各企業(yè)儲存煙花爆竹的倉庫。
　　五、建立和健全煙花爆竹應(yīng)急救援隊(duì)伍
　　救援隊(duì)伍是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的骨干力量，擔(dān)負(fù)煙花爆竹事故的處置任務(wù)。各指揮部成員單位應(yīng)按各自的分工要求組織救援應(yīng)急隊(duì)伍，配備必要的器材、設(shè)施(應(yīng)急隊(duì)伍人員名單及器材、設(shè)施情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案)。