?? 為了使反恐應急工作能夠協(xié)調(diào)、有序和高效進行，最大限度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟損失、盡快最大程度恢復城市供水，特制定本預案
??????? 1.2編制依據(jù)
??????? 本預案的編制依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《城市供水條例》等法律法規(guī)。
??????? 1.3 適用范圍
??????? 本預案適用于北海市自來水公司在發(fā)生恐怖襲擊事件的應急處置工作。
??????? 1.4城市供水概況
??????? 北海市自來水公司主要提供北海市除僑港鎮(zhèn)以外的城區(qū)供水。現(xiàn)有運行水廠兩個，龍?zhí)端畯S日供水能力9萬立方米，禾塘水廠日供水能力6萬立方米，此外還有4口直供井，總供水能力15.5萬立方米/日。水源為地下水，共有深井46口，井深在65-90米之間。城市供水管網(wǎng)DN100以上管道326km，供水環(huán)網(wǎng)覆蓋面積62km2。
??????? 1.5工作原則
??????? ⑴以人為本、減少危害的原則。切實履行公共服務職能，把保證公眾健康作為首要任務。
??????? ⑵居安思危、預防為主的原則。增強憂患意識，堅持預防和應急相結合，做好應對恐怖襲擊事件的各項準備工作。
??????? ⑶快速反應，協(xié)同應對的原則。廣泛依靠政府、社會、企業(yè)的各種力量，形成反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運行高效的應急管理機制。
??????? 2.組織機構與職責
??????? 我司反恐應急指揮機構為北海自來水公司反恐應急災指揮小組。
??????? 2.1北海自來水公司反恐應急指揮小組
??????? 發(fā)生恐怖襲擊事件時，在政府部門的領導下，小陶征管所反恐應急指揮小組統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)反恐應急工作。
?????? 小陶征管所反恐應急指揮小組組成
??????? 小組長：征管所第一負責人：章永生
??????? 副組長：征管所所長助理：鐘鳴
??????? 成? 員：征管所各班班長：包慶偉、俞華生、俞永駿、林泉華、廖曉慧、張雪萍、何春林、蔣偉、洪潤明、張標恒。
??? 反恐應急指揮小組主要職責
??????? 向公司及政府報告恐怖襲擊的基本情況，研究確定反恐應急工作方案；統(tǒng)一指揮征管所反恐應急工作，協(xié)調(diào)其他部門的搶險救災隊伍，在能力許可的范圍內(nèi)組織對外支援；及時掌握恐怖襲擊所造成的后果及其發(fā)展趨勢，請求上級有關部門實施對口支援；統(tǒng)一把握宣傳報道口徑。
?????????? 3.1分級響應程序
??????? 3.1.1恐怖襲擊事件分級
??????? 恐怖事件分Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。
??????? Ⅰ級：
??????? ⑴是指受恐怖襲擊事件影響，使供水能力嚴重下降，造成城市主城區(qū)80%以上的用戶無壓、無水，且6小時以內(nèi)無法恢復的。
??????? ⑵城市供水水源或出廠水遭受重大污染，造成城市供水（生活飲用水）水質(zhì)檢測項目中的毒理學、細菌學或放射性等部分指標嚴重超標，必須立即停供的。
??????? Ⅱ級：
??????? ⑴是指受恐怖襲擊事件影響，使供水能力嚴重下降，造成城市主城區(qū)50%以上的用戶無壓、無水，且12小時以內(nèi)無法恢復的。
??????? ⑵城市供水水源或出廠水遭受重大污染，造成城市供水（生活飲用水）水質(zhì)檢測項目中的一般化學、細菌學等部分指標超標，影響到居民用水安全的。
??????? Ⅲ級：
??????? ⑴是指受恐怖襲擊事件影響，使供水能力嚴重下降，造成城市主城區(qū)30%以上的用戶無壓、無水，且24小時以內(nèi)無法恢復的。
??????? ⑵城市供水水源或出廠水遭受重大污染，造成城市供水（生活飲用水）水質(zhì)檢測項目中的感官性狀和一般化學等部分指標超標，影響到居民不能正常使用的。
??????? Ⅳ級：
??????? ⑴是指受恐怖襲擊事件影響，水廠或深井泵站的生產(chǎn)設施設備、輸水管、供水主管等發(fā)生故障，使制水或供水能力下降，造成局部片區(qū)無壓、無水，且48小時以內(nèi)不能恢復的。
??????? ⑵受恐怖襲擊事件影響，生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或受相關因素影響，使城市供水（生活飲用水）水質(zhì)檢測項目中的四項常規(guī)檢測指標嚴重超標，造成社會重大影響的。
??????? 3.2預防預警與報警機制
??????? 3.2.1預防工作。
??????? ①加強對城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及生產(chǎn)設施設備的檢驗與檢測，及時掌握水質(zhì)動態(tài)。
??????? ②完善本部門反恐應急預案，組織演練，同時做好宣傳工作，提高全體職工的反恐意識。
??????? ③建立應急保障隊伍，儲備應急救援物資。
??????? 3.2.2預警與報警
??????? 各部門要綜合分析可能發(fā)生恐怖襲擊事件的預測預警信息并及時上報。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
??????? 早期信息包括：
??????? ① 其他城市或通訊、供電、廣播電視等關鍵部門遭受恐怖襲擊事件。
??????? ② 水質(zhì)監(jiān)測指標出現(xiàn)異常波動。
??????? ③ 多處主管道發(fā)現(xiàn)異常爆漏。
??????? 預警報警信息應準確、及時，預警報警信息應包括：級別、類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)、警示事項以及應采取的相關措施等。
??????? 3.2.3預警信息發(fā)布
??????? 公司反恐應急領導小組在收到相關信息并證實恐怖襲擊事件即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時，初步判定其級別和類別后，按照相關應急預案進入預警狀態(tài)。采取以下措施：
??????? ①立即啟動相關應急預案。
??????? ②發(fā)布預警公告，并報水利局、公安局等有關政府部門。
??????? ③根據(jù)事件的級別和類別建立相應的應急保障機構。
??????? ④指令各應急救援隊進入應急狀態(tài)，水質(zhì)檢測機構立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
??????? ⑤調(diào)集應急所需的專家人員和設備物資等，確保應急保障工作的順利進行。
??????? 3.3 緊急處置
??????? 3.3.1緊急處置的主要內(nèi)容：
??????? (1) 及時匯總并上報信息，包括建筑物破壞、人員傷亡的情況和救援行動進展情況。
??????? (2)分配救援任務，劃分責任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動。
??????? (3) 組織協(xié)調(diào)搶修供水設施。
??????? (4) 組織損失調(diào)查、評估工作。
??????? 3.3.2應急處置方案
??????? ⑴投毒
??????? 主要參考我司防投毒應急處理方案進行處置。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)指標超標或深井泵房、沉沙池、清水池等出現(xiàn)異常情況時，供水廠應停止該區(qū)域的制水，保護現(xiàn)場并立即報告公司相關部門，生產(chǎn)科協(xié)調(diào)水質(zhì)檢驗中心加強檢測頻度、力度，盡快確定事故性質(zhì)和類別。同時，協(xié)調(diào)供水調(diào)度制定應急調(diào)度方案。監(jiān)察大隊負責與公安部門協(xié)調(diào)，介入調(diào)查。