1.綜合概述
??????? 1.1國(guó)電長(zhǎng)治熱電2×300MW機(jī)組工程汽車(chē)卸煤溝包括卸煤溝、檢修間及拉緊間，基礎(chǔ)底標(biāo)高為-11.50m, 軸線(xiàn)尺寸105200×10500mm；1#轉(zhuǎn)運(yùn)站基坑軸線(xiàn)尺寸12000×16500mm,基底標(biāo)高-21.7m；廊道軸線(xiàn)尺寸9000×10500mm，基底標(biāo)高-10.55m。根據(jù)《巖土工程勘測(cè)報(bào)告》了解到，本區(qū)域內(nèi)自然地面標(biāo)高為906.50m，30m以上淺層地下水類(lèi)型為孔隙潛水，地下水位埋深約為-3.80m左右，土質(zhì)以粉質(zhì)粘土為主，1號(hào)轉(zhuǎn)運(yùn)站自然地面以下14.90m～16.90m有粉細(xì)砂層，可能出現(xiàn)流砂。為確保工程開(kāi)挖及基礎(chǔ)筏板順利施工，需要進(jìn)行降水施工，最大降深不小于30m，以疏干開(kāi)挖范圍內(nèi)的地下水，滿(mǎn)足施工需求。
??????? 1.2為加強(qiáng)汽車(chē)卸煤溝、1#轉(zhuǎn)運(yùn)站工程的土方施工安全生產(chǎn)管理，保證土方施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作能可靠、高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕事故造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，以及上級(jí)的有關(guān)文件精神，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，制定本《土方施工安全應(yīng)急預(yù)案》。
??????? 2.安全事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
??????? 工程項(xiàng)目部成立重大事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)、安全、保衛(wèi)等負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)小組。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在，日常工作由安監(jiān)部兼管負(fù)責(zé)。發(fā)生較大事故時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速到達(dá)指定崗位，因特殊情況不能到崗的，按指揮機(jī)構(gòu)組成名單排序遞補(bǔ)。以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，成立重大事故應(yīng)急救援指揮部，以項(xiàng)目經(jīng)理為總指揮，項(xiàng)目副經(jīng)理和總工程師為副指揮，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作的組織指揮。詳細(xì)的組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)《安全應(yīng)急預(yù)案》。
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??????? 安全應(yīng)急管理體系組織機(jī)構(gòu)圖
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??????? 2.1職責(zé)和分工：
??????? 2.1.1項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組，在事故發(fā)生時(shí)親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，項(xiàng)目總工程師、其他副經(jīng)理及全體職工個(gè)人分別對(duì)應(yīng)預(yù)案的響應(yīng)負(fù)責(zé)。
??????? 2.1.2主管生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)及實(shí)施，并對(duì)以下工作負(fù)責(zé)：
??????? 2.1.3按國(guó)家規(guī)定配置應(yīng)急救援（消防）設(shè)施和器材、設(shè)置安全標(biāo)志及報(bào)警、通訊設(shè)施，并定期組織檢查維修，確保設(shè)施和器材完好、有效。
??????? 2.1.4定期組織開(kāi)展安全檢查，及時(shí)消除或控制各類(lèi)事故隱患。
??????? 2.1.5組建一支以生產(chǎn)副經(jīng)理為組長(zhǎng)的，經(jīng)過(guò)應(yīng)急培訓(xùn)演練的應(yīng)急救援小組。并確保應(yīng)急小組人員熟知各種危險(xiǎn)品及機(jī)械設(shè)備的性質(zhì)及應(yīng)急處理方法；熟練掌握各種應(yīng)急救援器材的使用方法，保持與各小組成員之間的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，一旦事故報(bào)告后，能立即通知應(yīng)急小組前往處理。
??????? 2.1.6制定并實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練計(jì)劃，組織對(duì)應(yīng)急救援小組及全體職工進(jìn)行應(yīng)急救援相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)及演練。
??????? 2.1.7安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督檢查工作。安全員的職責(zé)有：
??????? 2.1.8協(xié)助主管生產(chǎn)副經(jīng)理對(duì)所有人員進(jìn)行安全宣傳教育及培訓(xùn)教育，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急救援知識(shí)、緊急情況下的報(bào)警、疏散、緊急救護(hù)等常識(shí)，使其熟知防止事故和應(yīng)付緊急情況的能力。
??????? 2.1.9不定期地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備或設(shè)施進(jìn)行標(biāo)識(shí)和檢查，及時(shí)消除各類(lèi)事故隱患，對(duì)設(shè)施或設(shè)備使用人員進(jìn)行相應(yīng)的安全操作和應(yīng)急處理的教育。
??????? 2.1.10協(xié)助材料員對(duì)易燃、易爆物品的儲(chǔ)存及使用的安全管理，確保所有易燃、易爆物品能在安全的條件下儲(chǔ)存或進(jìn)行使用，防止因設(shè)備損壞、操作失誤等原因造成事故的發(fā)生。
??????? 2.1.11保障現(xiàn)場(chǎng)及危險(xiǎn)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)外的疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的安全疏散標(biāo)志。
??????? 2.1.12項(xiàng)目經(jīng)理部材料員負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部危險(xiǎn)物品的管理，材料員的職責(zé)有：
??????? 2.1.13確保危險(xiǎn)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)符合有關(guān)安全、防火規(guī)定，并據(jù)危險(xiǎn)品的種類(lèi)、性能、設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、泄壓、防火、防爆、防毒、監(jiān)測(cè)、報(bào)警、防曬、防潮、避雷、防護(hù)圍堤等安全設(shè)施。
??????? 2.1.14定期對(duì)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)進(jìn)行檢查，并隨時(shí)掌握危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存、保管、發(fā)放及使用情況。
??????? 2.1.15全體職工個(gè)人在搞好安全生產(chǎn)的同時(shí)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件及本預(yù)案的各項(xiàng)規(guī)定，熟知各類(lèi)危險(xiǎn)品的特性及應(yīng)急處理方法，并配合做好危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存、管理及使用等工作，積極配合做好應(yīng)急處理、救援行動(dòng)和事故調(diào)查處理等工作。
??????? 3．塌事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案
??????? 坍塌是指施工基坑（槽）坍塌、邊坡坍塌、基礎(chǔ)邊坡坍塌等。
??????? 3.1土方坍塌應(yīng)急預(yù)案
??????? 3.1.1施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生坍塌事故的環(huán)節(jié)
??????? 3.1.2土方施工采用挖空底腳的方法挖土；積土、料具、機(jī)械設(shè)備堆放離坑、槽小于設(shè)計(jì)規(guī)定；坑槽開(kāi)挖設(shè)置安全邊坡不符合安全要求；深基坑末設(shè)專(zhuān)項(xiàng)支護(hù)設(shè)施、不設(shè)上下通道，人員上下坑槽采踏邊坡；料具堆放過(guò)于集中，荷載過(guò)大；基坑施工未設(shè)置有效排水等。
??????? 3.2防止坍塌事故的基本安全要求
??????? 3.2.1必須認(rèn)真貫徹建設(shè)部“重申防止坍塌事故的若干規(guī)定”和“關(guān)于防止坍塌事故的緊急通知”精神，在項(xiàng)目施工中必須針對(duì)工程特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)，編制質(zhì)量、安全技術(shù)措施，經(jīng)甲乙方及監(jiān)理單位審批后實(shí)施。
??????? 3.2.2工程土方施工，必須單獨(dú)編制專(zhuān)項(xiàng)的施工方案，編制安全技術(shù)措施，防止土方坍塌。
??????? 3.2.3按土質(zhì)放坡或護(hù)坡
??????? 3.2.4降水處理
??????? 3.2.4.1對(duì)工程標(biāo)高低于地下水以下，首先要降低地下水位，對(duì)毗鄰建筑物必須采取有效的安全防護(hù)措施，并進(jìn)行認(rèn)真觀(guān)測(cè)。
??????? 3.2.4.2雨季對(duì)場(chǎng)地西北側(cè)小河水位進(jìn)行時(shí)時(shí)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)水位異常，立即向市水利部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)，并積極配合進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。并盡量將場(chǎng)內(nèi)雨水排向市政管道，以減少西北側(cè)小河的排水壓力。
??????? 3.2.4.3雨季粘土含水量大容易引起滑移，為防止此種情況的發(fā)生，雨季要對(duì)場(chǎng)內(nèi)排水坡度及排水溝進(jìn)行檢查，使排水暢通，避免場(chǎng)內(nèi)積水，避免基坑粘土被泡。我們采用基坑放坡用水泥砂漿護(hù)坡或坡面滿(mǎn)鋪塑料布，用鋼筋錨固的方法，進(jìn)行基坑保護(hù)。
??????? 3.2.5坑邊堆物要有安全距離10m以上，嚴(yán)禁在坑邊堆放建筑材料，防止動(dòng)荷載對(duì)土體的震動(dòng)造成原土層內(nèi)部顆粒結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。
??????? 3.2.6方挖掘過(guò)程中，要加強(qiáng)監(jiān)控。
??????? 3.2.7絕“三違”現(xiàn)象。
??????? 3.2.8嚴(yán)禁采用挖空底腳的方法進(jìn)行土方施工。
??????? 3.2.9基礎(chǔ)工程施工前要制定有針對(duì)性的施工方案，按照土質(zhì)的情況設(shè)置安全邊坡或固壁支撐。基坑深度超過(guò)5m有專(zhuān)項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)。對(duì)基坑、井坑的邊坡和固壁支架應(yīng)隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動(dòng)等危險(xiǎn)征兆，應(yīng)立即采取措施，消除隱患。對(duì)于挖出的泥土，要按規(guī)定放置，不得隨意沿圍墻或臨時(shí)建筑堆放。
??????? 3.2.10基坑施工要設(shè)置有效排水措施，雨天要防止地表水沖刷土壁邊坡，造成土方坍塌。
??????? 3.3發(fā)生坍塌事故的應(yīng)急措施
??????? 3.3.1當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)土方或建筑物有裂紋或發(fā)出異常聲音時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告給應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并立即下令停止作業(yè)，并組織施工人員快速撤離到安全地點(diǎn)。
??????? 3.3.2當(dāng)土方或建筑物發(fā)生坍塌后，造成人員被埋、被壓的情況下，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組全員上崗，除應(yīng)立即逐級(jí)報(bào)告給主管部門(mén)之外，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，在確認(rèn)不會(huì)再次發(fā)生同類(lèi)事故的前提下，立即組織人員進(jìn)行搶救受傷人員。
??????? 3.3.3當(dāng)少部分土方坍塌時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)搶救組專(zhuān)業(yè)救護(hù)人員要用鐵鍬進(jìn)行撮土挖掘，并注意不要傷及被埋人員；當(dāng)建筑物整體倒塌時(shí)，造成特大事故時(shí)，由市應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，保證搶險(xiǎn)工作有條不紊的進(jìn)行。要采用吊車(chē)、挖掘機(jī)進(jìn)行搶救，現(xiàn)場(chǎng)要有指揮并監(jiān)護(hù)，防止機(jī)械傷及被埋或被壓人員。
??????? 3.3.4被搶救出來(lái)的傷員，要由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療室醫(yī)生或急救組急救中心救護(hù)人員進(jìn)行搶救，用擔(dān)架把傷員抬到救護(hù)車(chē)上，對(duì)傷勢(shì)嚴(yán)重的人員要立即進(jìn)行吸氧和輸液，到醫(yī)院后組織醫(yī)務(wù)人員全力救治傷員。
??????? 3.3.5當(dāng)核實(shí)所有人員獲救后，將受傷人員的位置進(jìn)行拍照或錄像，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，等待事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。
??????? 3.3.6對(duì)在土方坍塌死亡的人員，由企業(yè)及市善后處理組負(fù)責(zé)對(duì)死亡人員的家屬進(jìn)行安撫，傷殘人員安置和財(cái)產(chǎn)理賠等善后處理工作。
??????? 4.土方滑坡
??????? 如邊坡位移量超過(guò)警戒值則啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)邊坡位移觀(guān)測(cè)，土方挖運(yùn)時(shí)如出現(xiàn)滑坡跡象（如裂縫、滑動(dòng)等）時(shí)，應(yīng)立即采取下列措施：暫停施工，必要時(shí)，所有人員和機(jī)械撤至安全地點(diǎn)，切斷邊坡附近電源；通知現(xiàn)場(chǎng)管理人員，迅速采取處理措施，如用挖掘機(jī)在坡腳迅速回填；
??????? 邊坡發(fā)生險(xiǎn)情后及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)附近人員及機(jī)械設(shè)備、材料，在發(fā)險(xiǎn)地段樹(shù)立圍擋、立警示牌，調(diào)集挖土機(jī)在坡底附近堆載以減輕邊坡安全隱患，分析事故發(fā)生原因，對(duì)于邊坡附近滲漏水而導(dǎo)致的險(xiǎn)情及時(shí)采取堵漏措施防止?jié)B漏，對(duì)于坡頂超載原因?qū)е碌碾U(xiǎn)情及時(shí)卸載，如本身安全性不足，則在邊坡穩(wěn)定后及時(shí)采取加固措施對(duì)邊坡進(jìn)行加固處理。具體應(yīng)急措施如下：
??????? 4.1首先與建設(shè)單位密切配合，了解施工場(chǎng)區(qū)周邊地下管線(xiàn)(上、下水、污水、雨水及消防等)是否有滲漏現(xiàn)象，及時(shí)切斷水源并進(jìn)行補(bǔ)漏和堵截。
??????? 4.2邊坡可采取設(shè)置導(dǎo)流花管的方法將土體中水導(dǎo)出，導(dǎo)管在滲水點(diǎn)下部設(shè)置，間距根據(jù)滲水量大小確定，保證坡面不積水，導(dǎo)水管應(yīng)將水引出坡面，防止滴濺破壞坡面，導(dǎo)水管插入坡面內(nèi)的部分外面包裹兩層水泥編織袋，里面可以填充中粗砂或石屑?；蹆?nèi)設(shè)置盲溝和集水井，用水泵將水盡快排出基槽。