?? 一、總 則
??????? 1、編制目的
??????? 為了預(yù)防和控制潛在的的安全生產(chǎn)事故或緊急情況的發(fā)生，最大限度地減少可能產(chǎn)生的生產(chǎn)安全事故的后果，建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的突發(fā)事件（故）應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系，確保事故即將發(fā)生和事故發(fā)生后，能夠迅速、有效地采取措施，避免或最大限度地減少企業(yè)和周邊地區(qū)的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染，保證污水處理廠全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
??????? 根據(jù)“預(yù)防為主、關(guān)口前移；立足基層、依靠群眾；信息先行、快速反應(yīng)；整合資源、強(qiáng)化能力；統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，制定肇源縣皮革城污水處理廠綜合性應(yīng)急預(yù)案。
??????? 2、編制依據(jù)
??????? 2.1 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào))
??????? 2.2 《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第60號(hào))
??????? 2.3 《中華人民共和國(guó)消防法》(中華人民共和國(guó)主席令第4號(hào))
??????? 2.4 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第344號(hào))
??????? 2.5 《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院第352號(hào))
??????? 2.6 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院令第373號(hào))
??????? 2.7 《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號(hào))
??????? 2.8《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ16)
??????? 2.9《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》(GB15603)
??????? 2.10《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721)
??????? 2.11《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》(黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第51號(hào))
??????? 2.12 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB8978-1996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)
??????? 3、適用范圍
??????? 本預(yù)案適用于在肇源縣皮革城污水處理廠生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)域內(nèi)有可能發(fā)生或發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、中毒和人員傷亡事故、生產(chǎn)過(guò)程中異常情況或事故以及特殊的氣候(如臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等)引起的緊急情況等的應(yīng)急處置。
??????? 4、應(yīng)急預(yù)案體系
??????? 應(yīng)急預(yù)案體從總體上看分為兩大部分：第一部分是綜合性預(yù)案，即安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；第二部分是專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，和消防滅火演練方案。
??????? 5、應(yīng)急工作原則
??????? 遵守“保護(hù)生命、安全第一、預(yù)防在先”的方針和“救護(hù)優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則，處置突發(fā)事件時(shí)要做到“反應(yīng)迅捷、職責(zé)明確、指揮統(tǒng)一?！币龅浇y(tǒng)一指揮與單位分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，緊密配合，迅速有效地開(kāi)展工作。做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。做好應(yīng)對(duì)緊急事件的工作準(zhǔn)備，明確應(yīng)急程序的各環(huán)節(jié)。立足污水處理廠公司現(xiàn)有人力、技術(shù)、物資和信息等應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮、科學(xué)配置和使用，形成合力，確保實(shí)效。
??????? 二、生產(chǎn)運(yùn)行單位的危險(xiǎn)性分析
??????? （一）生產(chǎn)運(yùn)行單位概況
??????? 大慶市肇源縣為振興黑龍江省皮革業(yè)擬籌劃建設(shè)大慶市肇源縣皮革加工工業(yè)園區(qū)，一期工程建設(shè)年處理牛皮75萬(wàn)張，豬皮150萬(wàn)張，明膠750噸/年。生產(chǎn)廠房和配套工程如供熱、供電、給水、污水處理、道路由黑龍江龍革投資集團(tuán)有限公司（園區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。一期工程污水處理廠處理廢水量5000t/d,包括含鉻污水400t/d、含硫污水700t/d、含脂污水500t/d、明膠廢水1000t/d、其它污水2400t/d，污水處理采用物化與生化相結(jié)合的方法。
??????? （二）危險(xiǎn)場(chǎng)所及風(fēng)險(xiǎn)分析
??????? 1、危險(xiǎn)場(chǎng)所的確定及分布
??????? 根據(jù)污水處理廠生產(chǎn)運(yùn)行、使用、貯存化學(xué)危險(xiǎn)品的品種、數(shù)量、危險(xiǎn)性質(zhì)，確定以下危險(xiǎn)場(chǎng)所為應(yīng)急救援危險(xiǎn)場(chǎng)所。
?????????? （1）化驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)分析：
??????? 化驗(yàn)室儲(chǔ)存的硫酸、鹽酸、硝酸汞等物品均屬于危險(xiǎn)化學(xué)品
??????? 硫酸：
??????? 遇H發(fā)孔劑立即燃燒，遇氰化物產(chǎn)生劇毒氣體；遇木屑、稻草等可燃物可引起炭化；遇水大量放熱，不宜將水倒入硫酸中。
??????? （2）鹽酸
??????? 健康危害：接觸其蒸氣或煙霧，可引起急性中毒，出現(xiàn)眼結(jié)膜炎，鼻及口腔粘膜有燒灼感，鼻阻、齒齦出血，氣管炎等。誤服可引起消化道灼傷、潰瘍形成，有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮膚接觸可致灼傷。
??????? 慢性影響：長(zhǎng)期接觸，引起慢性鼻炎、慢性支氣管炎、牙齒酸蝕癥及皮膚損害。
??????? 環(huán)境危害：對(duì)環(huán)境有危害，對(duì)水體和士壤可造成污染。
??????? 燃爆危險(xiǎn)：本品不燃，具強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性，可致人體灼傷。
?????????? （3）酸汞
??????? 危險(xiǎn)性類(lèi)別：劇毒品?
??????????? 健康危害： 急性中毒一般起病急，有頭痛、頭暈、低熱、口腔炎、皮疹、呼吸道刺激癥狀、肺炎、腎損害。慢性汞中毒表現(xiàn)有：神經(jīng)衰弱，震顫，口腔炎，齒齦有汞線等。
???????? 環(huán)境危害： 對(duì)環(huán)境有危害，對(duì)水體可造成污染。
??????? 燃爆危險(xiǎn)： 本品不燃，有毒。
??????? 脫毛廢水組合水池、綜合污水組合池、催化氧化反應(yīng)池、斜板沉
??????? 淀池、氣浮池、污泥儲(chǔ)池、綜合污水調(diào)節(jié)池上述危險(xiǎn)場(chǎng)所對(duì)存在共同的危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析：
???????? 1）硫化氫的危險(xiǎn)有害風(fēng)險(xiǎn)分析
???????????? 健康危害：本品是強(qiáng)烈的神經(jīng)毒物，對(duì)粘膜有強(qiáng)烈刺激作用。
???????????? 亞急性和慢性毒性：家兔吸入0.01mg/L，2小時(shí)/天，3個(gè)月，引起中樞神經(jīng)系統(tǒng)的機(jī)能改變，氣管、支氣管粘膜刺激癥狀，大腦皮層出現(xiàn)病理改變。小鼠長(zhǎng)期接觸低濃度硫化氟，有小氣道損害。
??????????? 危險(xiǎn)特性：易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與濃硝酸、發(fā)煙硫酸或其它強(qiáng)氧化劑劇烈反應(yīng)，發(fā)生爆炸。氣體比空氣重，能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方，遇明火會(huì)引起回燃。
??????????? 2）電危險(xiǎn)有害風(fēng)險(xiǎn)分析
??????? ①電氣火災(zāi)危害風(fēng)險(xiǎn)分析
??????? 電氣設(shè)備、電器、照明設(shè)施、供配電線路等，如果本身存在質(zhì)量缺陷、施工質(zhì)量不佳、外部火源移近、運(yùn)行中正常的閉合與分?jǐn)?、不正常運(yùn)行的過(guò)負(fù)荷、短路、過(guò)電壓、接地故障、接觸不良等，均可產(chǎn)生電氣火花、電弧或者過(guò)熱，若防護(hù)不當(dāng)，可能發(fā)生電氣火災(zāi)或引燃周?chē)目扇嘉镔|(zhì)，造成火災(zāi)事故；在有過(guò)載電流流過(guò)時(shí)，還可能使導(dǎo)線（含母線、開(kāi)關(guān)）過(guò)熱，金屬迅速熔化而引起爆炸。
??????? ②觸電危害風(fēng)險(xiǎn)分析
??????? 本工程的配電裝置、電力設(shè)備等電氣設(shè)施，在帶電狀態(tài)下，若存在漏電、絕緣失效、保護(hù)接地系統(tǒng)失效等原因，人體一旦接觸或接近，輕則電擊或電傷，重則會(huì)造成死亡。
???????????? 3）機(jī)械傷害的風(fēng)險(xiǎn)分析
??????? 各類(lèi)轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械的外露傳動(dòng)部分(如齒輪、軸、履帶等)有可能對(duì)人體造成機(jī)械傷害。
??????? ①旋轉(zhuǎn)的機(jī)件具有將人體或物體從外部卷入的危險(xiǎn)；傳動(dòng)部件和旋轉(zhuǎn)軸的突出部分有鉤掛衣袖、褲腿、長(zhǎng)發(fā)等而將人卷入的危險(xiǎn)；相對(duì)接觸有使人被卷入的危險(xiǎn)。??
??????? ②機(jī)械的控制點(diǎn)、操縱點(diǎn)、檢查點(diǎn)、取樣點(diǎn)、送料過(guò)程等也都存在著不同的潛在危險(xiǎn)因素。
??????????? 4）噪聲的風(fēng)險(xiǎn)分析
??????? 裝置內(nèi)的噪聲源的機(jī)泵、風(fēng)機(jī)等。生產(chǎn)過(guò)程中，設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的振動(dòng)、機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)產(chǎn)生的噪聲對(duì)人體均可產(chǎn)生不良影響。噪聲作用于人體能引起聽(tīng)覺(jué)功能敏感度下降甚到造成耳聾，或引起神經(jīng)衰弱、心血管病及消化系統(tǒng)等疾病的高發(fā)。另外，噪聲干擾影響信息交流，使人員誤操作發(fā)生率上升，影響安全生產(chǎn)。
???????? 5）以上危險(xiǎn)場(chǎng)所除上述存在的共同危險(xiǎn)有害因素外還存在以下危險(xiǎn)：
??????????? （1）催化氧化反應(yīng)池、斜板沉淀池、綜合污水調(diào)節(jié)池存在高處墜落的危害：
??????? ①工作人員在高處施工、檢修或生產(chǎn)操作時(shí)，如果防護(hù)設(shè)施存在缺陷或不當(dāng)，或者由于工作人員麻痹大意或過(guò)度疲勞可能造成高處墜落。特別是雨季、冬季和大風(fēng)季節(jié)里。
??????? ②催化氧化罐盤(pán)梯焊接不牢靠，操作人員作業(yè)時(shí)易發(fā)生高處墜落事故
??????? ③安全防護(hù)設(shè)施不合格、裝置失靈而導(dǎo)致事故
??????? ④勞動(dòng)防護(hù)用品缺陷，主要表現(xiàn)為高處作業(yè)人員的安全帽、安全帶、安全繩、防滑鞋等用品因內(nèi)在缺陷而破損、斷裂、失去防滑功能等引起的高處墜落事故
??????? ⑤人操作失誤
??????????? 6）含鉻廢水產(chǎn)生鉻泥的危險(xiǎn)
??????? 鉻泥的危險(xiǎn)有害風(fēng)險(xiǎn)分析
??????????? 在含鉻廢水處理過(guò)程中產(chǎn)生的鉻泥為三價(jià)鉻，有一定的毒性，屬于危險(xiǎn)廢物。
??????????? 7）含水污泥的危險(xiǎn)有害風(fēng)險(xiǎn)分析
??????? 污水處理廠產(chǎn)生的污泥含三價(jià)鉻和二價(jià)硫離子，三價(jià)鉻有一定的毒性，硫離子遇水在一定條件下容易產(chǎn)生硫化氫，硫化氫危害見(jiàn)上
??????????? 8）催化氧化罐的風(fēng)險(xiǎn)分析
??????? 在催化氧化罐中易產(chǎn)生少量的氨氣。氨氣主要對(duì)動(dòng)物或人體的上呼吸道有刺激和腐蝕作用，常被吸附在皮膚粘膜和眼結(jié)膜上，從而產(chǎn)生刺激和炎癥?？陕楸院粑览w毛和損害粘膜上皮組織，使病原微生物易于侵入，減弱人體對(duì)疾病的抵抗力。氨通常以氣體形式吸入人體，氨被吸入肺后容易通過(guò)肺泡進(jìn)入血液，與血紅蛋白結(jié)合，破壞運(yùn)氧功能。
??????? 長(zhǎng)期接觸氨氣，部分人可能會(huì)出現(xiàn)皮膚色素沉積或手指潰瘍等癥狀。
??????????? 9）反應(yīng)池的風(fēng)險(xiǎn)分析
??????? 在含鉻污水處理過(guò)程中，在反應(yīng)池中加氧化鎂產(chǎn)生粉塵以及干化污泥產(chǎn)生粉塵：
??????? 粉塵對(duì)大氣又一定的污染其次還具有爆炸危險(xiǎn)
??????? （3）鍋爐裝置風(fēng)險(xiǎn)分析:
??????? 由于鍋爐長(zhǎng)期在高溫高壓下運(yùn)行，并不斷受到煙氣和鍋水中有害雜質(zhì)的侵蝕和飛塵的磨損，或設(shè)備故障，安裝質(zhì)量操作不當(dāng)往往會(huì)發(fā)生事故，輕則停爐而影響生產(chǎn)，重則發(fā)生爆炸設(shè)備損壞人員傷亡造成重大損失。鍋爐在使用中，因操作不當(dāng)造成超溫超壓，使受壓部件、安全附件、安全保護(hù)裝置發(fā)生損壞或鍋爐燃燒室發(fā)生爆炸、火災(zāi)等事故，破壞性很大。因此，在運(yùn)行中要嚴(yán)格執(zhí)行鍋爐操作規(guī)程，認(rèn)真遵守設(shè)備規(guī)范，防止超壓、過(guò)熱、腐蝕、裂紋和起槽現(xiàn)象發(fā)生，同時(shí)必須有一套有效的防范應(yīng)急救援預(yù)案。
??????? 三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
??????? （一）應(yīng)急組織體系
??????? 應(yīng)急組織體系從總體上看分為兩大部分，即污水處理廠和社區(qū)。污水處理廠應(yīng)急組織又可分為車(chē)間和班組，其中車(chē)間是應(yīng)急組織的基層單位，是主要力量，班組是應(yīng)急組織的指揮機(jī)構(gòu)，是車(chē)間的管理部門(mén)。社區(qū)應(yīng)急組織主要是醫(yī)院，社區(qū)的其它部門(mén)，主要起到管理和協(xié)調(diào)作用。
??????? （二）指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
???????? 1、指揮機(jī)構(gòu)
???????? 總 指 揮：? 李? 坤? 污水處理廠廠長(zhǎng)
???????? 副總指揮：? 任海生? 污水處理廠主管生產(chǎn)安全副廠長(zhǎng)
???????????????????? 張曉東? 污水處理廠主管技術(shù)副廠長(zhǎng)
?????????? 牟桂良? 污水處理廠主管工藝副廠長(zhǎng)
???????? 成??? 員：　盧義國(guó)? 給排水班班長(zhǎng)
????????????????? 　 王有明? 給排水班班長(zhǎng)
???????? 李? 偉? 中控班班長(zhǎng)
???????? 寇振宇? 中控班班長(zhǎng)
???????? 崔? 迪? 綜合工房班班長(zhǎng)
???????? 李永福? 綜合工房班班長(zhǎng)
???????????????????????? 趙立晶? 化驗(yàn)室主任
???????? 申守恒? 電氣班班長(zhǎng)
???????? 韓偉民? 鍋爐班班長(zhǎng)
??????? 日常工作由安全環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組兼管。發(fā)生重大事故時(shí)，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部，污水處理廠廠長(zhǎng)任總指揮，有關(guān)副廠長(zhǎng)任副總指揮，負(fù)責(zé)污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在污水處理廠辦公室。若廠長(zhǎng)不在污水處理廠時(shí)，由生產(chǎn)安全副廠長(zhǎng)擔(dān)任臨時(shí)總指揮，安全生產(chǎn)副廠長(zhǎng)不在污水處理廠時(shí)，由技術(shù)副廠長(zhǎng)任總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。污水處理廠下屬各班組正職領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí)，由副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任本單位應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人。
??????? 2、職責(zé)
??????? (1) 指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：
??????? ① 負(fù)責(zé)污水處理廠“預(yù)案”的制定、修訂；
??????? ② 組建應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練；
??????? ③ 檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
??????? (2) 指揮部：
??????? ① 發(fā)生事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；
??????? ② 組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；
??????? ③ 向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；
??????? ④ 組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
??????? (3) 指揮部人員分工：
??????? 總指揮：組織指揮全污水處理廠的應(yīng)急救援工作。
??????? 副總指揮：組織指揮全污水處理廠的應(yīng)急救援的具體指揮工作。
??????? 　 （4）指揮部成員：
??????? 專(zhuān)職安全員：協(xié)助總指揮做好事故狀態(tài)下的搶險(xiǎn)救援工作。
??????? 安全環(huán)保組組長(zhǎng)：協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作。
??????? 技術(shù)組組長(zhǎng)：　
??????? ① 負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)開(kāi)、停工作；
??????? ② 事故現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系；
??????? ③ 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測(cè)工作；
??????? ④ 必要時(shí)代表指揮部對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息。
??????? 設(shè)備組組長(zhǎng)：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修的現(xiàn)場(chǎng)指揮。
??????? 化驗(yàn)室主任：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒。受傷人員分類(lèi)搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。
??????? 工會(huì)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)。
??????? 專(zhuān)職技術(shù)員：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。