為對工程拖管施工中可能發(fā)生的觸電、鉆破燃氣管道、鉆破通信光纜、拖管工作機械及吊裝等施工安全事故及時作出應急準備和響應，使事態(tài)發(fā)展能得到有效控制，最大限度地降低或減少人員傷害、財產(chǎn)損失和對企業(yè)造成的負面影響，結合項目實際情況，特制定預案。
1、組織機構
項目部成立現(xiàn)場應急救援領導小組，由項目經(jīng)理任現(xiàn)場總指揮，項目書記任副總指揮，項目副經(jīng)理、施工員、安全主任、安全員、技術員、機械員、材料員、出納員和各班組長任組員。現(xiàn)場應急救援領導小組辦公室設在項目部質量安全室，由項目安全主任擔任現(xiàn)場辦公室主任。（附：《項目部現(xiàn)場應急救援領導小組名單》）
2、相關職責
（1）現(xiàn)場應急救援領導小組職責：
1負責針對本項目工程特點確認高度危險源和重要環(huán)境因素，組織編制相應應急救援預案。
2負責組建應急救援隊伍，并組織應急培訓和演練。
3負責組織項目部有關部門或人員做好重大安全事故或突發(fā)性事件的預防和應急救援的各項準備工作。
4發(fā)生事故時，由現(xiàn)場總指揮發(fā)布和解除應急救援命令、信號；并負責組織、指揮救援隊伍實施救援行動；及時向公司應急指揮中心報告事故情況，必要時向當?shù)卣l(fā)出救援請求。
5參與及配合事故調查，總結應急救援工作及經(jīng)驗教訓。
（2）現(xiàn)場應急救援小組成員職責：
現(xiàn)場總指揮：負責組織、指揮本項目部的應急救援工作；根據(jù)現(xiàn)場情況確定危險目標，對已發(fā)生和潛在的危險或危害性作出評估和判斷，確定啟動應急響應等級。
現(xiàn)場副總指揮：協(xié)助現(xiàn)場總指揮工作，負責現(xiàn)場應急救援的有關指揮工作。
項目副經(jīng)理：負責救援、警戒、治安保衛(wèi)、疏散和道路管制工作和工程機械搶險、搶修工作的現(xiàn)場指揮。
作業(yè)班組長：負責救援、警戒、治安保衛(wèi)、疏散和道路管制工作。
安全主任：負責信息收集以及內(nèi)外部（外部：當?shù)卣?、消防、醫(yī)療救護部門）的緊急聯(lián)系電話，負責內(nèi)外部聯(lián)絡傳達工作；負責急救工作中車輛、物料、人員等的調遣工作。
安全員：協(xié)助現(xiàn)場總指揮做好事故報警，負責事故現(xiàn)場危險、危害監(jiān)測工作，情況通報及事故處置工作。
技術員：協(xié)助現(xiàn)場副總指揮做好應急救援，負責提供事故現(xiàn)場地質、腳手架等與事故處理相關的技術資料。
機械員：協(xié)助現(xiàn)場總指揮做好應急救援，負責工程機械搶險、搶修工作的現(xiàn)場指揮。
材料員：負責搶險救援物資的供應和運輸工作。
出納員：負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作。
（四）救援隊伍組建
救援隊伍是安全事故和突發(fā)事件中應急救援的骨干力量，擔負現(xiàn)場救援處置任務。項目部根據(jù)施工實際情況和需要，由項目副經(jīng)理任隊長，相關作業(yè)班組或施工隊伍負責人任副隊長，建立不脫產(chǎn)的兼職應急救援隊，負責事故發(fā)生時的人員救護、工程搶險、搶修、安全防護等工作。（附：《應急救援隊人員名單》）
（五）培訓和演練
1、工程施工前或施工中項目安全主任對項目部現(xiàn)場應急救援小組成員和應急救援隊人員等相關人員進行一次應急知識培訓，使其明確各自的任務、職責，掌握一定的救援知識和技能；一旦發(fā)生事故，指揮機構能正確指揮，各救援隊伍能根據(jù)各自的任務及時有效地排除險情、控制事故、搶救傷員。
2、施工過程中，有條件時項目經(jīng)理應組織現(xiàn)場應急救援小組成員和應急救援隊人員進行一次涌泥、電擊、路面塌陷、有害氣體對人體傷害等事故應急模擬演練。各組員按其職責分工，協(xié)調配合完成演練，以提高應急響應的能力。
根據(jù)實際需要可臨時增加應急培訓或演練次數(shù)。
（六）應急準備
1、應急救護物資的準備：簡易擔架、跌打損傷藥品、包扎紗布等緊急醫(yī)療用品。
2、應急搶險、搶修物資的準備：應根據(jù)施工實際情況或可能發(fā)生的觸電、鉆破燃氣管道、鉆破通信光纜及電纜、拖管工作機械及吊車等事故做一次演習，在現(xiàn)場適當儲備一些應急物資。并加強對配備的應急物資日常管理，保證隨時應急使用。
（七） 應急響應級別
應急響應的級別根據(jù)事故大小可出現(xiàn)情況不太嚴重、無人員重傷或死亡情況時，由項目部自行組織救援、搶分為三級：
一級（項目級）響應：現(xiàn)場觸電及小型機械事故處理，應及時報告現(xiàn)場監(jiān)理。
二級（公司級）響應：現(xiàn)場出現(xiàn)拖管工作機械及吊車設備情況比較嚴重、出現(xiàn)多人受傷或重傷或有人員死亡情況時，項目部應立即報告公司應急指揮中心，請求公司增援。由公司應急指揮中心協(xié)助指揮現(xiàn)場的救援組織、搶險和人員救護等工作，并負責事故的調查處理。項目部應將事故情況及時報告建設單位。
三級（社會級）響應：現(xiàn)場鉆破燃氣管道、鉆破通信光纜及路面坍塌情況非常嚴重、危及周邊的安全或出現(xiàn)人員傷亡情況較嚴重時，項目部應立即報告公司應急指揮中心，并在請示公司總經(jīng)理同意后及時向當?shù)卣坝嘘P部門請求支援，以便及時有效地控制事故發(fā)展，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（八） 應急響應
1、管道拖管施工中發(fā)生觸電、鉆破燃氣管道及通信光纜時，項目部應立即啟動、實施應急救援預案，并根據(jù)事故嚴重程度等情況確定應急響應級別。
2、發(fā)生事故時，發(fā)現(xiàn)事故人員首先高聲呼喊，在由施工現(xiàn)場的作業(yè)人員通知現(xiàn)場安全員，安全員應立即報告項目經(jīng)理（現(xiàn)場總指揮）和項目書記（現(xiàn)場副總指揮）。項目經(jīng)理應根據(jù)事故或險情大小確定應急響應級別，并立即組織現(xiàn)場應急救援小組成員和應急救援隊等有關人員開展搶險、救援等工作。事故情況較嚴重時，項目經(jīng)理應立即向公司應急指揮中心報警，情況非常嚴重時應同時向當?shù)卣坝嘘P部門請求支援；同時組織項目部人員采取積極的措施進行補救，向當?shù)蒯t(yī)院打電話請求醫(yī)療救援，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3、有害氣體中毒事故
一旦發(fā)生有害氣體中毒事故，首先要使患者脫離中毒環(huán)境，立即疏散現(xiàn)場施工人員，然后再作其他有關處理。
在救援人員需要深入施工現(xiàn)場救人以前，最好先測試一下其中的空氣成分，根據(jù)測定情況，決定是先進入或是先改善進現(xiàn)場的空氣狀況。
4、緊急安全疏散
在發(fā)生重大燃氣管道破裂等事故可能對建筑物、人群安全構成威脅時，項目部現(xiàn)場應急救援領導小組應對與事故應急救援無關的人員組織進行緊急疏散。事故現(xiàn)場施工人員務必做好自我保護，在等待救援人員到達前做好自我救護。
5、工程搶險搶修
有效的工程搶險、搶修是控制事故的關鍵。項目部現(xiàn)場應急救援領導小組應指揮應急救援隊等搶險人員根據(jù)事先制定的應急方案或措施，在做好個體防護的基礎上，以最快的速度及時排除險情，防止事態(tài)擴大。
6、現(xiàn)場醫(yī)療救護
對發(fā)生氣體中毒的人員，根據(jù)中毒和傷害程度及時轉送各專業(yè)醫(yī)院；對發(fā)生負傷人員應立即進行救護，根據(jù)傷害程度轉送各專業(yè)醫(yī)院及時救治。嚴重時應進行人工呼吸搶救，并及時撥打120急救電話。
7、社會支援
一旦發(fā)生重大安全事故和突發(fā)事件，項目部搶險搶救力量不足或有可能危及社會安全時，現(xiàn)場應急救領導小組必須立即向公司報告，經(jīng)公司領導同意后及時向當?shù)卣▓?，請求社會力量援助。社會援助隊伍進入施工現(xiàn)場時，項目部應責成專人聯(lián)絡、引導并告之安全注意事項。
（九） 應急恢復
當事故得到控制后，項目部應立即成立事故調查組和恢復生產(chǎn)搶修組
事故調查組：由項目經(jīng)理組織項目技術負責人、安全主任及有關人員成立事故調查組，對事故進行調查。調查事故發(fā)生原因、進行事故責任分析、確定處理意見和制定防范措施。
恢復生產(chǎn)搶修組：由項目經(jīng)理組織，項目部各部室負責人和各作業(yè)班組人員組成道路、設備、電力等搶修小組，研究制定搶修方案并立即組織搶修，盡早恢復生產(chǎn)。
（十） 應急救援預案評審與改進
應急救援處理完畢后，項目部現(xiàn)場應急救援領導小組應組織有關人員對應急救援預案進行有效性評審，對應急響應和救援過程中所暴露出的缺陷和不足進行改進，不斷完善應急救援預案，提高其有效性。
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