1、總則：
液化石油氣具有易燃、易爆、有害的特性，并且與人民群眾生活密切關系，安全工作十分重要，公司各總門要以“三個代表”重要思想為指導，堅持“安全第一、預防為主”的方針，積極應對可能發(fā)生的燃氣重大安全事故，商效、有序、及時地開展事故搶險救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失，保障職工人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定。
1.1目的：
提高公司燃氣各部門及全體員工對燃氣發(fā)生重大突發(fā)事故的快速反應和處置能力，建立統(tǒng)一指揮，職責明確，運轉有序，反應迅速、措施科學、處置有力的應急體系，將事故損失降低到最低限度。
1.2工作機制：
燃氣重大事故應急救援應當堅持預防為主、統(tǒng)一指揮快速反

應，各司其職、協(xié)同配合的原則，公司各行及部門和燃氣輸配基站，均應建立燃氣重大安全事故應急救援組織體系。
公司負責全公司燃了重大安全事故鈀救援管理工作，并對燃
氣基站建立和完善燃氣重大安全事故應急體系和應急方案以及實施進行指導，協(xié)調和監(jiān)督，各車間、工班燃氣負責人建立和擬定本職責范圍燃氣重大安全事故應急體系和應急救援預案，并負責應急救援預案批準后的組織實施，公司負責制訂的重大安全事故應急救援預案，建立應急救援組織，組建專業(yè)搶險隊伍，配備完善的搶險裝備。
1.3編制依據：
根據《中華人民共和國安全生產法》、建設部《城市燃氣安全管理規(guī)定》、《城市燃氣管理辦法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定的為依據，編制本預案。
1.4適用范圍：
在公司燃氣運營過程中因發(fā)生燃氣泄漏、爆炸、火災、中毒

等導致一次死亡1人次以上重大安全事故或者有可能造成一次死亡1人次以上事故重險情。
2、應急組織體系與職責：
燃氣事故應急體系，包括公司各級燃氣業(yè)務行政主管部門和應急組織以及輸配基站的應急組織。
2.1各級燃氣業(yè)務主管部門的應急組織與職責。
2.1.1公司根據省人民政府和建設部應急工作制度及辦法，建立公司燃氣重大事故應急救援工和領導小組。
貴州省鳳岡利民燃氣有限公司重大安全事故應急救援工作領導小組。
組長：
組員：柯昌弼（技術負責人）、（基站站長）、（施工隊隊長）
領導小組下設應急辦公室、協(xié)調組、專家組、后勤保障組。
領導小組辦公室設在公司辦公室，各組分別由領導小組各組員組成。
（1）領導小組職責：貫徹落實國家、公司有關重大生產安全事故

預防和應急救援的規(guī)定，擬定公司城市燃氣重大安全事故應急工作制度，制定燃氣重大安全事故應急救援預案，建立和完善燃氣
重大事故應急救援組織體系網絡；負責指揮、協(xié)調和組織燃氣重大事故的應急求援工作；解決事故應急救援及調查處理工作中的重大向問題，使應急救援預案有效地開展工作，根據工作實際檢查應急救援預案的落實情況，及時地做出相應的重大決策；組織對重大燃氣事故的調查處理，向上級主管機關報告事故并核發(fā)事故通報。
（2）應急辦公室職責：負責應急救援預案的日常協(xié)調工作，指導協(xié)調各市燃氣行政主管部門和有關單位按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作，力爭把損失減少到最低程度；對事故應急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議，并根據預案實施
過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預案提出調整、修訂、補充；協(xié)調有關單位做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后[發(fā)撫工作；傳達應急組織體系和各項指命，匯總報告事故情況。
（3）協(xié)調組織職責：負責了解事故產生的基本情況并及時向搶險

應急領導小組報告；協(xié)調各處、室、辦和城市有關部門開展應急救援工作；負責協(xié)調公安，消防、醫(yī)療救護等單位進行救援工作。
（4）專家組職責：事故發(fā)生后，專家組應迅速赴事故現(xiàn)場，及時提出搶險技術方案；實事求是，公正準確查清事故原因、性質和責任；總結事故教訓，提出科學地、切實可行的整改措施，為領導小組決策提供科學依據。
（5）后勤保障組職責：負責提供搶險人員的防護裝備和其他所需物資；組織事故現(xiàn)場人員的撤離和受災群眾的安置；聯(lián)系有關部門提供生活必需品。
2.1.2設各部門、基站燃氣管理組織：
根據同級人民政府和省建設廳的燃氣重大安全事故應急救援預案及應急體系，建立本地區(qū)應急組織體系，由主要負責人任搶險應急組織體系負責人，并設置應急辦公室，專家組、協(xié)調組、應急救援組、設備保障組和警衛(wèi)治安組等機構，主要職責：擬定本部門城市燃氣重大安全事故應急工作制度，指導本地區(qū)建立完善應急組織體系和應急救援預案，及時了解掌握本地區(qū)燃氣重大

安全事故，及時向上級組織和公司報告事故情況，指揮協(xié)調和監(jiān)督本地城市燃氣企業(yè)應急組織體系和應急預案和建立及落實情況，組織開展應急技術研究，應急知識宣傳教育工作。
2.2各燃氣經營企業(yè)的應急組織與職責：
根據國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和所在地政府，燃氣行政主管部門制定的燃氣重大安全事故應急救援預案，結合要企事業(yè)具體情況，制定燃氣重大安全事故應急預案，健全搶險組織機構，成立專業(yè)應急搶險隊伍，配備完善的搶險設備，交通通迅工具，并定期組織演練，積極組織開展事故應急救援知識培訓教育和宣傳工作，出現(xiàn)燃氣安全事故及時向所在地燃氣行政主管部門報告，并立即進行搶險。
3、預防機制：
（1）公司燃氣行政主管部門應當定期研究城市燃氣安全應急救援工作，指導本行政區(qū)域內建立健全燃氣應急救援組織和隊伍，檢查本地城市燃氣企業(yè)安全生產制度的應急救援預案的建立和實施情況，加強城市燃氣安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，及時消除隱患，防患于未燃。
（2）公司下屬燃氣經營企業(yè)和下屬部門，定期檢查本單位燃氣應急救援預案、交通、通迅、儀器、搶險工具和專業(yè)人員的落實情況，定期組織搶險應急演練，并設專人對搶險器材、設備等定期
進行維護保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)，落實巡查、巡線、入戶檢查制度。
（3）應急救援工作應由多部門配合，各部門、車間、班組，燃氣經營部門應在公司的統(tǒng)一領導下，與公安、衛(wèi)生、消防、民政等有關部門及時溝通、密切合作，共同開展應急搶險救援工作。
4、應急響應：
城市燃氣重大安全事故發(fā)生后，事故單位應立即撥打110、119、120求助，并向當地政府和燃氣行政主管部門報告。同時組織相關人員做好事故現(xiàn)場的搶險、疏散工作、事故所在地燃氣各下屬部門及有關單位在接報后立即啟動燃氣重大安全事故應急救援預案，迅速向上級燃氣行政主管部門電話報告，公司燃氣重大安全事故應急救援領導小組辦公室接到救援領導小組，由領導小組主要負責人決定是否啟動應急救援預案。
4.1事故報告：
4.1.1報告原則和程序：
重大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應立即將發(fā)生事故情況報告公司。公司立即將情況報告上級有關部門，并且在24小時之內提交書面報告，市燃氣行政主管部門接到事故報告后立即（2小時內）上報省建設行政主管部門。
4.1.2報告內容：
（1）事故或險情發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況，設施損失及對供氣造成影響的情況；
（2）險情的基本情況，事故的簡要經過，緊急搶險救援情況，直接經濟損失；
（3）險情或事故原因的初步分析或基本結論；
（4）采取的措施；
（5）事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間；
4.2事故處置：
各級搶險應急組織機構應遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應、各司其職、協(xié)同配合、科學有效”的原則。共同做好城市燃氣險情及

重大事故的應急處置和搶險救援工作。
4.2.1發(fā)生一次死亡3人以上重大安全事故或經濟損失巨大，交產生重大社會、政治影響的事故，由公司應急救援工作領導小組派出督察組現(xiàn)場監(jiān)督、協(xié)助當地政府研究處置對策及時向縣政府和建設局報告有關情況。
4.2.2各級燃氣行政主管部門，在當地政府統(tǒng)一領導指揮下，立即啟動燃氣重大安全事故應急救援預案，迅速趕赴現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防衛(wèi)生等部門做好搶險救援工作，會同安全監(jiān)督、工會等部門開展事故調查，及時將有關情況向當地政府和省城市燃氣重大安全事故應急救援 工作領導小組報告。
4.2.3城市燃氣經營企業(yè)，在公安、消防等專業(yè)搶險力量到達現(xiàn)場前，應立即啟動本單位的搶險應急救援預案，全力協(xié)助開展事故搶險工作，同時協(xié)助有關部門保護現(xiàn)場，維護秩序，妥善保管有關證物，配合有關部門收集證據。
4.3信息發(fā)布：
城市燃氣安全重大事故的信息和新聞發(fā)布，由省城市燃氣重

大安全事故應急救援領導小組及事故所在地人民政府實行集中、統(tǒng)一管理，以確保信息正確、及時傳遞，并根據國家有關法律法規(guī)規(guī)定向社會公布。
5、應急終止：
（1）公司城市燃氣重大安全事故搶險應急領導工作小組根據城市燃氣安全事故搶險工作進展情況決定應急救援終止，并即時向縣政府和建設局報告。
（2）搶險應急狀態(tài)終止后，各有關單位應及時做出書面報告，書面報告的基本內容是：事故發(fā)生及搶險經過；事故原因：事故造成的后果。包括傷亡人員情況及經濟損失等；預防事故采取的措施；應急預案效果及評估情況；應吸取的經驗教訓以及對事故責任單位及責任人的處理情況等。
6、保障工作：
6.1公司各部門要結合本地實際情況和特點制定本業(yè)務區(qū)域的城市
燃氣重大安全事故應急救援預案，并報省建設局備案，公司下屬燃氣經營企業(yè)應根據本單位實際制定燃氣安全事故搶險應急預案，并報公司備案。
6.2公司及下屬各燃氣企業(yè)，要執(zhí)行政府統(tǒng)一部署，有計劃有針對性地開展預防燃氣重大安全事故及有關知識的宣傳，增強預防重大安全事故常識和防范意識，提高防范和應急反應能力。
6.3公司要對燃氣經營區(qū)內的燃氣重大安全事故搶險應急工作基本人員力量進行摸底檢查，做到心中有數，必要時組織跨地區(qū)的應急救援。公司要組織好三支燃氣重大安全事故應急工作基本人員力量。
（1）燃氣搶險力量：主要由燃氣企業(yè)專業(yè)搶險隊伍人員組成，擔負事發(fā)現(xiàn)場的搶險和安全保障。
（2）專家咨詢力量：主要由從事科研、設計、施工、質檢、安監(jiān)等工作的技術專家組成，擔負事發(fā)現(xiàn)場的安全性鑒定、研究處置和應急方案、提出相應對策和意見的任務。
（3）應急管理力量：主要由公司的各級管理干部組成，負責落實接受人民政府和上級燃氣行政主管部門應急命令、指示，組織和有關單位對燃氣重大安全事故進行應急處置，并與有關單位進行協(xié)調及信息交換的任務。

6.4發(fā)生燃氣重大安全事故或重大險情的單位，必須執(zhí)行國家有關
規(guī)定及時、準確、如實地報告，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報，不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關證據和擾亂現(xiàn)場秩序。
6.5公司各單位、個人都有責任和義務配合重大事故的搶險應急工作，并提供一切便利條件。
本預案自發(fā)之日起實施。

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貴州省鳳岡利民燃氣有限公司??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
???????????????????????????????? 二00九年四月五日