?為維護社會穩(wěn)定，保障安全生產(chǎn)工作的落實，遵照“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“以人為本，關(guān)愛生命”的原則，根據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)，按照溫嶺市人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神，結(jié)合煙花爆竹銷售有限公司安全工作的實際情況，特制定煙花爆竹銷售有限公司安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為規(guī)范煙花爆竹安全應(yīng)急管理工作，科學(xué)應(yīng)對煙花爆竹事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本單位煙花爆竹在專用倉庫范圍內(nèi)運輸、儲存過程中發(fā)生的Ⅲ級以上煙花爆竹爆炸或火災(zāi)事故。

　　1.4指導(dǎo)思想

　　以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，真正將“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針落到實處。事故應(yīng)急救援是必須形成統(tǒng)一的指揮部，把各方面的力量組織起來，協(xié)同作戰(zhàn)，迅速有效地組織實施應(yīng)急救援，盡可能的避免和減少損失，維護社會安全和穩(wěn)定。

　　1.5應(yīng)急救援原則

　?。?）以人為本，安全第一。事故應(yīng)急救援工作始終要把人民群眾的生命安全放在首要位置，要最大限度的預(yù)防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡，確保人員的生命生產(chǎn)安全。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。成立煙花爆竹應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作，應(yīng)急指揮部根據(jù)煙花爆竹事故的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源以及影響范圍等因素，分級設(shè)定和啟動相應(yīng)預(yù)案，組織煙花爆竹事故的預(yù)警、報警、響應(yīng)、結(jié)束及善后處置等工作。

　?。?）依靠科學(xué)、注重實效。制定、修訂煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案要充分發(fā)揮專家的作用，實行科學(xué)民主決策，采用先進的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)裝備，提高煙花爆竹事故預(yù)防和應(yīng)急救援的科技水平。

　?。?）預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

　　1.6事件分級

　?。?）可能造成一次死亡30人以上，或直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上的事故，為Ⅰ級事件。

　?。?）可能造成一次死亡10～29人，或重傷20人以上，以及直接經(jīng)濟損失在500萬元～1000萬元的事故，為Ⅱ級事件。

　?。?）可能造成一次死亡3～9人，或重傷10～19人，或直接經(jīng)濟損失在100萬元～500萬元的事故，為Ⅲ級事件。

　?。?）可能造成一次死亡1～2人，或重傷3～9人的事故，為Ⅳ級事件。

　　2、組織機構(gòu)人員及職責(zé)

　　成立應(yīng)急救援小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，一旦發(fā)生事故以領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，統(tǒng)一調(diào)配，全面運行。

　　2.1應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置

　　應(yīng)急救援指揮部設(shè)在煙花爆竹倉庫附近監(jiān)控室。組織機構(gòu)成員名單如下：

　　總指揮：黃正平??

　　副總指揮：毛建平

　　滅火組負(fù)責(zé)人：郟文義

　　疏散組負(fù)責(zé)人：胡列英

　　救護組負(fù)責(zé)人：李星飛

　　通訊組負(fù)責(zé)人：金軍波

　　搶修組負(fù)責(zé)人：葉正森

　　2.2應(yīng)急救援組織機構(gòu)的職責(zé)

　　總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，及時控制危險源頭蔓延，調(diào)配人員，搶救傷員，清楚危害。

　　副總指揮：協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；控制現(xiàn)場出現(xiàn)的緊急情況；事故現(xiàn)場應(yīng)急操作的直接指揮和協(xié)調(diào)；向總指揮提出合理的建議以減輕事故發(fā)生后果；負(fù)責(zé)處理事故善后工作等。

　　滅火組：負(fù)責(zé)火災(zāi)的撲救和處理；盡可能的控制危險源、采取措施保護現(xiàn)場；負(fù)責(zé)尋找、集中、清點、營救事故中的受傷人員。

　　疏散組：負(fù)責(zé)阻止非搶險人員進入事故現(xiàn)場，按事故的發(fā)生情況有計劃的疏散人員；維持治安秩序；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場隔離區(qū)域和疏散區(qū)域的警戒。

　　救護組：負(fù)責(zé)為重傷人員聯(lián)系120急救中心，對輕傷人員選擇安全地帶進行現(xiàn)場救治。

　　通訊組：確保各救治搶險隊伍與事故現(xiàn)場指揮部通訊暢通，為救援行動提供物資保證。

　　搶修組：負(fù)責(zé)搶修被事故破壞的設(shè)備、通訊設(shè)施、應(yīng)急搶險器材等。

　　3、預(yù)防和救援

　　3.1危險源頭監(jiān)控

　　煙花爆竹倉庫設(shè)置安全防范系統(tǒng)、有視監(jiān)控系統(tǒng)和火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，配有報警電話。

　　安全生產(chǎn)組織機構(gòu)和保衛(wèi)部門共同負(fù)責(zé)對重大危險源、危險危害因素和安全隱患進行安全檢查、安全評估，及時進行安全整改。

　　對煙花爆竹的入庫要檢查驗收，不符合安全生產(chǎn)要求的不得入庫，以免造成事故。

　　煙花爆竹事故的搶險、救援和控制應(yīng)從預(yù)防開始，從根本上降低火災(zāi)發(fā)生的頻率，同時要控制事故擴大的措施達到盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　3.2應(yīng)急救援行動

　　一旦發(fā)生事故，總指揮應(yīng)當(dāng)按照本應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，疏散人群使事故救援有序進行，并立即報告負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的安監(jiān)部門及上級有關(guān)部門。

　　3.3救護設(shè)施

　　消防桶、滅火器、防火砂、防火塘、常用藥品及救護擔(dān)架等醫(yī)護設(shè)備。

　　3.4救援結(jié)束

　　事故現(xiàn)場得到控制，消除安全隱患后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機構(gòu)確認(rèn)后，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。

　　將事故經(jīng)濟損失、影響范圍、環(huán)境破壞程度、救援費用核算、事故現(xiàn)場控制和恢復(fù)、受影響及遇難家屬的安置等情況報送上級部門，宣布應(yīng)急處置結(jié)束。