火藥爆炸事故應(yīng)急預(yù)案
1 事故類型和危害程度分析
1）事故類型
?。?）雷管、炸藥內(nèi)部發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，造成自身發(fā)生爆炸。
?。?）雷管、炸藥在儲(chǔ)存過程中由于儲(chǔ)存不當(dāng)造成爆炸。
（3）雷管、炸藥在搬運(yùn)過程中受到外界靜電、電火花的影響造成爆炸。
（4）雷管、炸藥在臨時(shí)儲(chǔ)存地點(diǎn)受到外力破壞變形造成爆炸。
2）事故可能造成的危害程度
（1）火藥爆炸事故具有突發(fā)性、事故前沒有預(yù)兆可尋的特點(diǎn)，因此造成的危害往往更大，一旦發(fā)生常常造成不可預(yù)料的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
?。?）火工材料運(yùn)輸途中是爆炸事故的易發(fā)點(diǎn)，雨季的雷電將對(duì)炸藥儲(chǔ)運(yùn)形成威脅。
?。?）雷管、炸藥在臨時(shí)儲(chǔ)存地點(diǎn)因管理不到位易發(fā)生爆炸事故
2應(yīng)急處置的基本原則
1）忌盲動(dòng)原則?；鹚幈ㄔ谖锤闱宄袩o持續(xù)爆炸可能性之前，不可盲目接近爆炸點(diǎn)，而應(yīng)該將現(xiàn)場(chǎng)附近的人員迅速轉(zhuǎn)移。
2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中指揮、分類負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)行動(dòng)的原則。
3）快速反應(yīng)、及時(shí)施救、自救與救助相結(jié)合的原則。
4）以人為本、減少危害；依靠科技，提高效率的原則。
5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針的原則。
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
參見《中國(guó)水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
參見《中國(guó)水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
1）建立健全炸藥的管理責(zé)任制，領(lǐng)用爆破材料必須履行登記手續(xù)，各類爆破材料必須分別運(yùn)輸同時(shí)要避免強(qiáng)烈摩擦和振動(dòng)，并且必須遠(yuǎn)離明火，避免在雷雨天運(yùn)輸，爆破人員嚴(yán)禁穿化纖服裝上崗，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)考核無證上崗。
2）地面設(shè)專用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存，24小時(shí)設(shè)專人雙崗值班，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)手續(xù)。
3）倉(cāng)庫(kù)保管及值班人員嚴(yán)禁穿化纖衣服上崗。
4）在倉(cāng)庫(kù)門口及庫(kù)區(qū)周圍設(shè)置監(jiān)控探頭，對(duì)倉(cāng)庫(kù)庫(kù)房實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控，并安裝紅外報(bào)警裝置及觸摸式報(bào)警裝置。監(jiān)控系統(tǒng)與當(dāng)?shù)毓簿謭?bào)警中心聯(lián)網(wǎng)。
5）炸藥與雷管分庫(kù)存放。
6）地面庫(kù)房與周圍安裝防雷電的避雷設(shè)施，每年雨季之前必須進(jìn)行一次防雷電試驗(yàn)。
7）火工材料存放點(diǎn)杜絕明火。
8）嚴(yán)格對(duì)雷管庫(kù)、炸藥庫(kù)和其它爆破材料存放地點(diǎn)照明和防潮設(shè)施的檢查，嚴(yán)防因照明線路短路和產(chǎn)生電火花而引爆雷管或炸藥。
4.2預(yù)警行動(dòng)
1）當(dāng)火工材料在運(yùn)輸途中發(fā)生爆炸后，發(fā)現(xiàn)人必須利用手機(jī)或就近的電話向現(xiàn)場(chǎng)值班室及現(xiàn)場(chǎng)安全員匯報(bào)。
2）現(xiàn)場(chǎng)值班員及現(xiàn)場(chǎng)安全員核實(shí)情況后報(bào)至應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)再由組長(zhǎng)發(fā)出指令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3）當(dāng)發(fā)生炸藥庫(kù)紅外報(bào)警器發(fā)出報(bào)警信息時(shí)，庫(kù)管人員必須發(fā)出警報(bào)報(bào)警：
4）當(dāng)發(fā)生火藥爆炸事故，造成人員傷亡時(shí)應(yīng)立即啟動(dòng)公司總體預(yù)案。
5信息報(bào)告程序
1）報(bào)警系統(tǒng)及程序
參見《中國(guó)水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》，必要時(shí)可先行向外部救援機(jī)構(gòu)尋求支援。
2）現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式
報(bào)警主要采取移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)、口頭等方式報(bào)警。當(dāng)事人或知情人應(yīng)首先向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)警，同時(shí)向周邊人員呼喊，請(qǐng)求支援；現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到報(bào)警必須組織人員開展施救工作。同時(shí)，向上一級(jí)報(bào)告。各班組、施工作業(yè)隊(duì)、工區(qū)、項(xiàng)目部職能部門、項(xiàng)目部、分局等負(fù)責(zé)人的電話號(hào)碼，定期在本單位內(nèi)部發(fā)放或公布，告知于各參建人員。
3）通訊、聯(lián)絡(luò)方式
為保證通訊、聯(lián)絡(luò)暢通，各單位、部門等負(fù)責(zé)人電話必須保持24小時(shí)開通，隨時(shí)接收應(yīng)急救援報(bào)告和發(fā)布相關(guān)信息，充分利用電話、對(duì)講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；有條件的單位至少安排一部值班應(yīng)急車，在電話、對(duì)講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)中斷的情況下，利用車輛進(jìn)行內(nèi)外、上下聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通。
4）通告、報(bào)警形式和內(nèi)容
為了救援單位及人員在最短的時(shí)間了解事故情況，及時(shí)開展救援，報(bào)警內(nèi)容必須簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確。
5）向外求援方式
在內(nèi)部救援能力不足時(shí)，主要向鄰近請(qǐng)求協(xié)調(diào)其他單位救援。必要時(shí)，向社會(huì)救援組織發(fā)出應(yīng)急救援信息，如120（醫(yī)療救護(hù)）、119（消防）、110（公安）、122（交通）等。
6應(yīng)急處置
6.1響應(yīng)分級(jí)
1）事故分級(jí)
按照生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事故分級(jí)，并分為三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
2）響應(yīng)分級(jí)
?。?）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故時(shí)，由公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組配合開展應(yīng)急救援工作。
?。?）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生Ⅲ級(jí)事故時(shí)，由公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處理。
?。?）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生Ⅳ級(jí)事故時(shí)，發(fā)生單位（部門）啟動(dòng)本單位（部門）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案處置。
6.2響應(yīng)程序
1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)程序
當(dāng)事故達(dá)到Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)按照如下內(nèi)容響應(yīng)：
a、事故單位立即上報(bào)公司，公司接到報(bào)告后，立即召開緊急會(huì)議，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組成事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組，就有關(guān)應(yīng)急事項(xiàng)做出決策和部署。
b、公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。
c、按照應(yīng)急報(bào)告程序及時(shí)向四川省安監(jiān)局、股份公司等上級(jí)單位報(bào)告事故情況，并及時(shí)續(xù)報(bào)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)達(dá)到Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按照如下程序進(jìn)行響應(yīng)：
a、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及各救援小組成員到位，先期開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。
b、公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位，及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，并向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)性意見。
c、應(yīng)急指揮中心按照程序向公司報(bào)告事故救援進(jìn)展情況，并及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況。
3）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)事故達(dá)到Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，事故發(fā)生單位（部門）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，并按照如下程序進(jìn)行響應(yīng)：
a、立即向事故發(fā)生單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，事故發(fā)生單位的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，該機(jī)構(gòu)成員必須立即到位。
b、由事故發(fā)生單位的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)組織研究制定決策救援方案，統(tǒng)一指揮和調(diào)配本單位（部門）一切有效資源進(jìn)行事故的應(yīng)急處理；必要時(shí)請(qǐng)?jiān)С直Ｕ喜块T采取應(yīng)急行動(dòng)，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。
c、應(yīng)急辦公室進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備：應(yīng)急辦公室立即向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員報(bào)告事故情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員到位，并按照應(yīng)急指令下達(dá)程序下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)意見；應(yīng)急辦公室及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，并及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
6.3處置措施
1）清點(diǎn)當(dāng)班作業(yè)人數(shù)，積極搶救遇險(xiǎn)、遇難人員，排查現(xiàn)場(chǎng)查看有無被困人員。
2）爆炸引起火災(zāi)而災(zāi)區(qū)有遇難人員時(shí)，必須采用直接滅火法滅火。滅火后及時(shí)通風(fēng)，降低有毒有害氣體濃度。
3）爆破引發(fā)圍巖及建構(gòu)筑物垮塌時(shí)，應(yīng)先對(duì)其支護(hù)加固，確保救援人員安全。
4）清理事故現(xiàn)場(chǎng)，查看有無二次爆炸或次生災(zāi)害發(fā)生。
5）組織有關(guān)人員對(duì)爆炸區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查，查清爆炸事故發(fā)生的原因。
6）保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，事故幸存者積極配合有關(guān)人員的調(diào)查。
7應(yīng)急物資與裝備保障
各單位建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備為主，社會(huì)救援物資為輔的應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障體系，完善應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備的內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到資源共享，動(dòng)態(tài)管理。在應(yīng)急狀態(tài)下，服從公司應(yīng)急指揮辦公室的統(tǒng)一指揮、調(diào)配。管理責(zé)任人經(jīng)常進(jìn)行檢查，保證設(shè)備、設(shè)施完好有效，數(shù)量合理。
