為迅速、妥善地處理城市燃氣重、特大事故，最大限度地減少事故損失，確保社會的安定穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《福建省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《城市燃氣安全管理規(guī)定》、《福建省燃氣管理條例》和《泉州市安全管理獎懲暫行規(guī)定》，結合本市實際，特制定本預案。
一、城市燃氣重、特大事故的標準。
??? 城市燃氣事故是指由燃氣引起的中毒、火災、爆炸等造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的事故。
??? 特別重大事故，是指造成死亡30人(含30人)以上，或者受傷(包括急性中毒)100人(含100人)以上，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元(含1000萬元)以上的燃氣事故。
??? 特大事故，是指造成死亡10~29人，或者受傷(包括急性中毒)50~99人，或者直接經(jīng)濟損失500萬元(含500萬元)以上1000萬元以下的燃氣事故。
??? 重大事故，是指造成死亡3~9人，或者受傷(包括急性中毒)20~49人，或者直接經(jīng)濟損失100萬元(含100萬元)以下500萬元以下的燃氣事故。
二、城市燃氣重、特大安全事故應急處理機構。
??? (一)成立城市燃氣重、特大安全事故處理指揮部。
??? 指揮：分管市政公用事業(yè)管理行政部門工作的副市長。
??? 成員：市市政公用局、安監(jiān)局、公安局、勞動局、技監(jiān)局、消防大隊負責人和事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)主要領導為成員。
??? 市監(jiān)察局、民政局、總工會參加上述各類事故的處理工作。
??? (二)成立城市燃氣重、特大安全事故搶險突擊隊、醫(yī)療救治組、善后處理組和新聞報道組。
??? 1、搶險突擊隊：由邊防大隊、消防大隊、武警中隊組成。市人武部聯(lián)系當?shù)伛v軍和組織一定數(shù)量民兵組成預備隊伍。
??? 2、醫(yī)療救治組：由市衛(wèi)生局組織建立重、特大事故醫(yī)療救治組。
??? 3、善后處理組：由監(jiān)察局、勞動局、民政局、總工會組成善后處理組。
??? 4、新聞報道組：由市委辦、市府辦、宣傳部、安監(jiān)局、廣電局等單位和事故單位主管部門，事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)領導組成。
三、工作職責。
??? (一)指揮部在總指揮部的領導下開展工作，督促和協(xié)調做好事故處理的各項準備工作；一旦發(fā)生城市燃氣重、特大事故，迅即趕赴重、特大事故現(xiàn)場，調集力量開展救援，全力搶救人員和財產(chǎn)，控制事態(tài)發(fā)展；組織救治傷員，積極做好死傷者家屬的思想安撫工作；妥善做好善后工作，保證社會穩(wěn)定；配合上級事故調查組調查事故原因，分清事故責任，追究有關責任人員的責任；督促整治隱患，落實防范措施及時報告事故情況，審查對外發(fā)布事故信息。
??? (二)搶險突擊隊在指揮部領導下開展工作，其主要職責是：開展求援搶險工作。
??? (三)醫(yī)療救治組在指揮部領導下開展工作，其主要職責是：負責組織對傷員的救治工作。
??? (四)善后處理組在事故處理指揮部領導下開展工作，其主要職責是：負責做好死傷家屬的思想安撫工作，妥善做好善后工作，保證社會穩(wěn)定。
??? (五)新聞報道組在事故處理指揮部領導下開展工作，其主要職責是：負責對外發(fā)布事故信息和報告事故情況。
四、城市燃氣設備重、特大安全事故的報告。
??? (一)凡發(fā)生城市燃氣特別重大事故、特大事故、重大事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主必須立即報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)、安監(jiān)局和市政公用事業(yè)行政部門，無論誰接到報告后，應立即報告市公安局指揮中心110聯(lián)動系統(tǒng)。公安局指揮中心接到報警后，立即向市委辦、市府辦、市安辦報告。
??? 同時，市政公用事業(yè)局接到報告后要與市委辦、市府辦、市安辦進一步核實后，還應立即逐級上報，直至國家建設部。發(fā)生城市燃氣特別重大或者特大事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主還應直接報告國家建設部。
??? 事故報告應包括以下內容：
??? 1、事故發(fā)生單位(或者業(yè)主)名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；
??? 2、事故發(fā)生地點；
??? 3、事故發(fā)生時間(年、月、日、時、分)；
??? 4、事故名稱；
??? 5、事故類別；
??? 6、人員傷亡、經(jīng)濟損失以及事故概況。
??? (二)任何部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)接到重、特大事故報告后，應立即向市掛鉤領導、市委辦、市府辦、市安辦報告。
??? (三)市府辦接到重、特大事故報告后，應立即向市長、相關副市長報告，并通知相關部門。
五、城市燃氣重、特大安全事故的事故調查工作。
??? 特別重大事故按照國務院的有關規(guī)定由國務院或者國務院授權的部門組織成立特別重大事故調查組，國家建設部參加。
??? 特大事故由國家建設部會同省人民政府及有關部門組織成立特大事故調查組，省級建設行政部門參加。
??? 重大事故由省建設廳會同泉州市人民政府及有關部門組織成立重大事故調查組，泉州市市政公用行政部門參加。
六、工作要求。
??? (一)城市燃氣重、特大安全事故應急處理指揮部要與市重、特大安全事故應急處理總指揮部保持密切聯(lián)系，發(fā)生事故后，要充分發(fā)揮總指揮部的全方位指揮作用，啟動一切應急處理部門，迅速妥善地處理事故。
??? (二)城市燃氣重、特大安全事故應急處理指揮部要對預案準備工作進行經(jīng)常性檢查，每年以國務院第302號令《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》的施行日4月21日為重溫預案學習或組織演練，以檢驗預案的運作和平時的準備工作情況，確保預案實施準確、可行、迅速、妥善地處理城市燃氣重、特大事故。
??? (三)任何單位接到城市燃氣重、特大事故報告，必須按照本方案要求立即轉報，不得延誤。
??? (四)一旦發(fā)生城市燃氣事故，指揮部人員必須迅速到位，趕赴現(xiàn)場，調集力量全力搶救；相關部門要服從指揮調度，認真履行各自職責，任何單位和個人不得以任何理由推諉懈怠。
??? (五)發(fā)生城市燃氣重、特大事故后，要組織人員保護好現(xiàn)場。為了防止事故擴大、搶救人員或者疏通通道等，需要移動現(xiàn)場物件、設施時，必須做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，見證人員應簽字，必要時應當對事故現(xiàn)場和傷亡情況錄相或拍照。事故調查，各有關部門，要積極主動配合上級事故調查組工作，履行好職責。