施工突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
為加強(qiáng)施工生產(chǎn)安全事故的防范，及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)施工生產(chǎn)的實(shí)際，特制定本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)
為更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)情況
本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級(jí)編制，公司總部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，工程項(xiàng)目經(jīng)理部或處（站）設(shè)置應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)?！ ∪?yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)、分工、組成
?。ㄒ唬┮患?jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)
1.? 應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)
?、?分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型；
?、?指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；
⑶ 與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；
?、戎苯颖O(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)；
?、?最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；
?、?協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；
?、?應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)；
⑻ 應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；
?、?通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助；
⑽ 決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。
2.? 應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé)
?、?協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；
?、?向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議；
?、?保持與事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；
?、?協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作；
?、?組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；
?、?定期檢查各常設(shè)應(yīng)急組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；
?、?根據(jù)各施工場(chǎng)區(qū)的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。
3.? 現(xiàn)場(chǎng)搶救組的職能及職責(zé)
?、?搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員；
?、?搶救現(xiàn)場(chǎng)物資；
?、?組建現(xiàn)場(chǎng)消防隊(duì)；
?、?保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通。
4.? 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組的職能和職責(zé)
⑴? 對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；
⑵ 指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生；
⑶ 完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評(píng)估提供科學(xué)的、合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；
⑷ 落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會(huì)公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)支援措施；
?、?確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)啟用；
?、?科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。
5.? 技術(shù)處理組的職能和職責(zé)
⑴ 根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備；
?、?應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。
6.? 善后工作組的職能和職責(zé)
?、?做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；
?、?做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；
⑶ 與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；
⑷ 慰問有關(guān)傷員及家屬。
7.? 事故調(diào)查組的職能及職責(zé)
?、?保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；
?、?對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；
⑶ 調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；
?、?按“四不放過”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。
8.? 后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)
?、?協(xié)調(diào)制訂施工項(xiàng)目應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，按已制訂的項(xiàng)目施工生產(chǎn)場(chǎng)的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃、檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量，收集和建立并歸檔；
⑵ 定期檢查、督促、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；
⑶ 定期收集和整理各項(xiàng)目部施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，做好物資資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；
?、?應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服務(wù)。
（二）二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)
1.? 事故現(xiàn)場(chǎng)副指揮的職能及職責(zé)
?、?所有施工現(xiàn)場(chǎng)操作和協(xié)調(diào)，包括與指揮中心的協(xié)調(diào)；
?、?現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估；
?、?保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行；
?、?控制緊急情況；
?、?做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系；
2.? 現(xiàn)場(chǎng)傷員營救組的職能與職責(zé)
?、?引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散；
?、?對(duì)受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶。
3.? 物資搶救組的職能和職責(zé)
?、?搶救可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)物資；
?、?轉(zhuǎn)移可能引起危險(xiǎn)源到安全地帶
4.? 消防滅火組的職能和職責(zé)
?、?啟動(dòng)場(chǎng)區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作；
?、?協(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作。
5.? 保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)
?、?對(duì)場(chǎng)區(qū)外進(jìn)行有效的隔離工作現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作；
?、?疏散場(chǎng)區(qū)內(nèi)外人員撤出危險(xiǎn)地帶。
6.? 后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)
?、?迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；
?、?提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全防護(hù)；
?、?及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資；
⑷ 迅速組織后勤必須供給的物品，并及時(shí)輸送后勤物品到搶險(xiǎn)人員手中。
?。ㄈ?yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)人員的構(gòu)成
應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)總指揮、應(yīng)急副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下各職能部門、各處（站）、項(xiàng)目部的人員分別兼職構(gòu)成。
1.? 應(yīng)急總指揮由公司的法定代表人擔(dān)任；
2.? 應(yīng)急副總指揮由公司的分管副總經(jīng)理擔(dān)任；
3.? 現(xiàn)場(chǎng)搶救組長(zhǎng)由公司的各工程項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，項(xiàng)目部組成人員為成員；
4.? 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組組長(zhǎng)由公司的管理者代表擔(dān)任，公司內(nèi)審組成員為成員；
5.? 技術(shù)處理組組長(zhǎng)由公司的工程部和質(zhì)安部主任擔(dān)任，部門人員為成員；
6.? 善后工作組組長(zhǎng)由公司工會(huì)、綜合辦、人勞部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，部門人員為成員；
7.? 后勤供應(yīng)組組長(zhǎng)由公司的財(cái)務(wù)部主任、材設(shè)部主任和設(shè)備租賃站經(jīng)理擔(dān)任，部門人員為成員；
8.? 事故調(diào)查組組長(zhǎng)由公司分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員；
9.? 事故調(diào)查先現(xiàn)場(chǎng)副指揮由項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理或處（站）負(fù)責(zé)人擔(dān)任；
10.現(xiàn)場(chǎng)傷員營救由施工隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各作業(yè)班組分別抽調(diào)人員組成；
11.物資搶救組由施工員、 材料員各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成；
12.消防滅火組由施工現(xiàn)場(chǎng)或處（站）電工組成，各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成；
13.后勤供應(yīng)組、施工現(xiàn)場(chǎng)或處（站）的后勤人員、各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成。
附表1：應(yīng)急救援人員名單。
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外部救援聯(lián)系電話：
公安：110???????? 火警：119
交警：122??????? 醫(yī)療救援：120
四、應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練
?。ㄒ唬┡嘤?xùn)
應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，按計(jì)劃組織公司、項(xiàng)目部及處（站）的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能。
1.? 一級(jí)應(yīng)急組織每年進(jìn)行一次培訓(xùn)；
2.? 二級(jí)應(yīng)急組織每一項(xiàng)目開工前或半年進(jìn)行一次培訓(xùn)；
3.? 新加入的人員及時(shí)培訓(xùn)；
4.? 主要培訓(xùn)以下內(nèi)容：
⑴ 滅火器的使用以及步驟的訓(xùn)練；
?、?施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施、施工用電常識(shí)、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用；
⑶ 對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí)；
?、?事故報(bào)警；
?、?緊急情況下人員的安全疏散；
?、?現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本知識(shí)。
（二）演練
應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，公司人員每年演練一次。項(xiàng)目部在項(xiàng)目開工后演練一次，根據(jù)工程工期長(zhǎng)短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時(shí)作出總結(jié)，對(duì)存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故報(bào)告指定機(jī)構(gòu)人員、聯(lián)系電話
公司的質(zhì)安部是事故報(bào)告的指定機(jī)構(gòu)，聯(lián)系人：徐效江，電話：15923669990。安全組接到報(bào)告后及時(shí)向總指揮報(bào)告，總指揮根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督的部門、建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報(bào)告，特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
六、救援器材、設(shè)備、車輛等落實(shí)
公司每年從利潤提取一定比例的費(fèi)用，根據(jù)公司施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要有針對(duì)、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備、并對(duì)應(yīng)急救援器材、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)、不得挪作他用。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后，公司的機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。
附表2：公司救援器材、設(shè)備清單
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