為貫徹落實“以人為本，安全第一”的方針，加強安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，在事故發(fā)生后能夠有序進行救援工作，降低損失，便于日后的調(diào)查取證，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》，《特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等要求，制定該項工作預案。

“預案”中所稱重大事故，指在工程建設(shè)過程中由于責任過失火災造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。

一、火災

發(fā)生潛在(事故)事件物質(zhì)：吸煙、火種、明火作業(yè)

發(fā)生潛在(事故)事件場所：辦公、生產(chǎn)作業(yè)、休息區(qū)域、油料存放區(qū)

發(fā)生潛在(事故)事件場所配備器材：“五五制”、滅火器材、消防水源

應急計劃：每年一次

應急準備和響應物資：簡易擔架、跌打損傷藥品、滅火器材

1. 應急準備

1.1 組織機構(gòu)及職責

1.1.1 項目部火災事故應急準備和響應領(lǐng)導小組

組長：范大偉

副組長：嚴擘

組員：濮浩、侯毅、王夢濤、孫成軍

莫松林、杜薇娜、郁永忠

值班電話：0510-85813815

火警電話: 119

報警電話: 110

急救電話: 120

1.1.2 火災事故應急處置領(lǐng)導小組負責對機關(guān)突發(fā)火災事故的應急處理。

1.2 培訓和演練

1.2.1 項目部安全員負責主持、組織全項目每年進行一次按火災事故“應急響應”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分

工，協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價，必要時對“應急響應”的要求進行調(diào)整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。

1.2.2 施工管理部負責對相關(guān)人員每年進行一次消防知識培訓，并負責對消防措施的檢查指導。

1.3 應急物資的維護、保養(yǎng)及測試

1.3.1 加強對各種消防器材消防設(shè)施的日常管理，機關(guān)要配齊、配全滅火器。消防栓確定專人負責，定期檢查、測試，隨時保持良好狀態(tài)。

1.3.2 保衛(wèi)人員每月檢查—次滅火器及消防設(shè)施。

1.3.3 每季度進行一次消防栓檢查和測試保持良好狀態(tài)。

2. 應急響應

2.1 為了防止各種火災事故的發(fā)生，各項目部的施工：現(xiàn)場，應設(shè)置明顯的安全出入口標志牌，按總?cè)藛T組建義務防火小組。組長由項目經(jīng)理承擔，組員：生產(chǎn)負責人、安全員、各專業(yè)工長、技術(shù)員、質(zhì)檢員、值勤人員，項目經(jīng)理為現(xiàn)場總負責人，生產(chǎn)負責人負責現(xiàn)場撲救工作，各專業(yè)各負其責。

安全員負責組織有關(guān)人員聯(lián)系就近醫(yī)院，將傷員外送或就地護理。重點防火部位：油漆倉庫應設(shè)在有充足水源、消防車能駛到的地方，倉庫四周應有不小于3.5米的平坦空地作為消防通道。通道上禁止堆放障礙物。在施工過程中，如電線起火，應用干粉滅火器或防火砂，禁止使用水滅火，以免發(fā)生觸電事故。使傷害減少到最低程度。

2.1 項目部火災處理程序

發(fā)生火情，第一發(fā)現(xiàn)人應高聲呼喊，使附近人員能夠聽到或協(xié)助撲救，同時通知施工管理部或其他相關(guān)部門，（嚴擘）負責撥打火警電話；“119"。電話描述如下內(nèi)容：單位名稱、所在區(qū)域、周田顯著標志性建筑物、主要路線、候車人姓名、主要特征、等候地址、火源、著火部位、火勢情況及程度。隨后到路口引導消防車輛。

2.1.1 發(fā)生火情后，(郁永忠)負責斷電，(孫成軍)負責水源，(莫松林)組織各部門人員用滅火器材等進行滅火。如果是由于電路失火，必須先切斷電源，嚴禁使川水或液體滅火器滅火以防觸心事故發(fā)生。

2.1.2 火災發(fā)生時，為防止有人被困，發(fā)生窒息傷害，由(侯

毅)準備部分毛巾，濕潤后蒙在口、鼻上，搶救被困人員時，為其準備同樣毛巾，以備應急時使用，防止有毒有害氣體吸入肺中，造成窒息傷害。被燒人員救出后應采取簡單的救護方法急救，如用凈水沖洗一下被燒部位，將污物沖凈。再用干凈紗布簡單包扎，同時聯(lián)系急救車搶救。

2.1.3 火災事故后，保護現(xiàn)場，組織搶救人員和財產(chǎn)：，防止事故擴大，必須以最快的方式逐級上報，如實匯報，不得隱瞞。

2.1.4 寫出書面報告，內(nèi)容包括：

(1)發(fā)生的時間、地點、企業(yè)名稱。

(2)事故發(fā)生簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟損失的初步估計

(3)事故的原因判斷。

(4)事故發(fā)生后采取的措施及控制情況。

(5)找出負責人，制定防止火災發(fā)生的預防措施。

二、潛在事故和緊急情況可能性

1. 可能導致的事故有：火災事故。

2. 可能發(fā)生的傷亡事故的原因有：燒傷和窒息等。

三、應急準備：

公司每年一次、項目部每半年一次應急救援演練和義務消防學習，檢查應急準備工作是否充分。

四、公司指揮部的組成及職責

1. 公司指揮部組成：公司法人代表總經(jīng)理任指揮長，是第一責任人；主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理任副指揮長。

1.1 搶救組：由總工辦、市場經(jīng)營部、安全監(jiān)督部組成。根據(jù)案情具體情況在指揮長的指揮下迅速搶救傷員，疏散人員、物資或投入救援工作。預案件啟動時攜帶物品包括：氧氣袋、急救箱、剪刀、繃帶、擔架等基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備，根據(jù)事故現(xiàn)場情況由指揮部或醫(yī)療機構(gòu)調(diào)配其他專業(yè)醫(yī)療器材。

施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)事故，公司快速組織搶救的同時，受傷者或附近人員應盡力自救，在公司范圍內(nèi)廣泛進行自救知識技能宣傳與培訓就顯得相當重要。自救知識技能培訓包括處理簡單外傷、輕微中毒及骨折固定、止血等力所能及的有效的救援技能，使事故發(fā)生后現(xiàn)場人員頭腦能夠保持清醒，在第一時間施救，待公司搶救小組到達后提供及時、詳細、準確的傷亡信息及救援措施，避免造成更大的經(jīng)濟、人員損失。

搶救組施救及個人自救需具的醫(yī)療常識詳見附件。

1.2 警衛(wèi)組：由警衛(wèi)班負責。維持秩序，保證必經(jīng)道路通暢，疏導現(xiàn)場人員，呼叫救護車輛。

1.3 聯(lián)絡(luò)組：由辦公室人員組成。在指揮長的指揮下，根據(jù)事故情況及時上報區(qū)、派出所、急救部門，保障通信聯(lián)絡(luò)及所使用的工具、藥品等供應工作。重大傷亡事故應按照公司安全生產(chǎn)事故報告處理制度中程序執(zhí)行。

1.4 安撫組：由財務部人員組成。接待受傷人員家屬，做好安撫工作，保障應急資金，做好善后準備。

1.5 護送組：立即將傷員送往醫(yī)院，辦理治療、住院等手續(xù)。

2. 生產(chǎn)的預防和預警

2.1 貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針。公司各部室及各項目部要加強安全生產(chǎn)的管理，狠抓公司制定的各項安全管理制度的落實，符合國家的安全法律、法規(guī)的要求，加強平時的監(jiān)督檢查，及時排除隱患，做到“防范勝于救災”。

2.2 各級領(lǐng)導樹立“以人為本，安全第一”、“責任重于泰山”的安全教育。各項目部要完善預防和預警機制，加強緊急搶險救援組織機構(gòu)和隊伍建設(shè)，制定并落實相應的應急工作預案。

2.3 做好購齊必要的應急救援物資準備，如藥箱、繃帶、一般急救藥品、溫度計、手術(shù)剪等。常用工具如扳手、鋼釬、大錘、鐵鍬、鐵鎬、手電筒、大剪等，做好工具維護、保養(yǎng)、保證正常使用。

2.4 按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，公司指揮部接到項目部事故報告后應立即奔赴現(xiàn)場，指揮、協(xié)助現(xiàn)場指揮部急救工作。確保應急處理工作高效、有序進行，使突發(fā)性事件得到控制或終止，最大限度地減輕事件所造成的災害。

2.5 公司辦公室與現(xiàn)場保衛(wèi)人員組成突發(fā)事件現(xiàn)場保衛(wèi)組，負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，防止發(fā)生社會混亂。防止肇事者及有關(guān)人員逃逸?？偣まk、安全監(jiān)督部配合指揮長實施搶救工作，避免救護人員傷亡，快速投入搶救工作。

2.6 搶救結(jié)束后由指揮長指派有關(guān)人員組成事故調(diào)查組，在指揮長的領(lǐng)導下工作。做好傷、亡經(jīng)濟損失的統(tǒng)計，上報區(qū)建設(shè)局指揮部。協(xié)助上級各部門調(diào)查、處理。寫出事故報告，汲取事故教訓，及時進行整改，并對責任人給予責任追究。

五、應急救援的培訓和演練

1. 培訓

應急組織全體成員每年進行一次培訓；新加入應急救援組織的人員的及時培訓。

培訓的主要內(nèi)容為：

1.1 滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；

1.2 施工安全防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護措施施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；

1.3 對危險源的突顯特點性辯識；

1.4 事故報警；

1.5 緊急情況下人員的安全疏散；

1.6 現(xiàn)場搶救的基本知識。

2. 演練

原則上公司應急救援組織全體成員每年演練一次。救援組織成員變動較大時增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時作出總結(jié)，對存在一定差距的在日后的工作中加以提高。

六、重大安全生產(chǎn)事故的處理

1. 發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，除應按照以上程序組織救援外，還應立即報告區(qū)建設(shè)局，并在24小時內(nèi)寫出書面報告，填寫安全生產(chǎn)事故快報表。

2.安全生產(chǎn)事故報告應包含事故發(fā)生時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱和事故發(fā)生的經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失和事故發(fā)生原因的初步估計以及事故發(fā)生后采取的措施、控制等情況。

3. 由公司法人代表董事長、工會主席、主管生產(chǎn)副經(jīng)理、安全監(jiān)督部負責人組成的事故處理小組配合由上級部門組成的事故調(diào)查組展開調(diào)查。

七、預案啟動和終止

1. 公司應急指揮部接到事故目擊者或小組成員的事故報告后，由公司董事會對事故進行迅速評估，以決定是否應該啟動應急救援預案。當事故的評估預測達到起動應急救援預案條件時，應立即授權(quán)由應急總指揮發(fā)布啟動應急救援預案令。預案即為啟動。

2. 預案啟動后由指揮部調(diào)配車輛，搶救組成員立即趕往事故現(xiàn)場，將現(xiàn)場情況及時匯報給指揮部，本著高效原則組織搶救，

盡量減少事故造成的損失、搶救受傷人員。

3. 對事故現(xiàn)場經(jīng)過應急救援預案實施后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場人均得到清點；不存在其它影響應急救援預案終止的回素；應急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援；應急總指揮認為事故的發(fā)展狀態(tài)必須終止的，應急總指揮應下達應急終止令。

4. 應急救援預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場和物證，經(jīng)有關(guān)部門認可后可恢復施工生產(chǎn)。

5. 對應急救援預案實施的全過程，應認真科學地作出總結(jié)，逐步完善應急救援預案中的不足。