? ?1 總則

　　1.1 編制目的

　　建立健全應(yīng)對重大農(nóng)業(yè)機械事故的運行機制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，積極應(yīng)對、及時控制重大農(nóng)業(yè)機械事故，高效組織應(yīng)急救援，最大限度地減少重大農(nóng)業(yè)機械事故的危害，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護正常的社會秩序。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《廣東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《廣東省農(nóng)業(yè)廳重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理實際，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于處置發(fā)生在佛山市三水區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的重大農(nóng)業(yè)機械事故；區(qū)委、區(qū)政府要求農(nóng)林漁業(yè)局處置的有重大影響的農(nóng)業(yè)機械事故。

　　1.4 工作原則

　　快速反應(yīng)。建立健全重大農(nóng)業(yè)機械事故報告制度，對重大農(nóng)業(yè)機械事故作出快速反應(yīng)，及時啟動本預(yù)案，有效開展應(yīng)急救援工作，嚴(yán)格控制事故及事態(tài)發(fā)展，依法查處事故責(zé)任人。

　　以人為本。把保障人民群眾的生命安全和穩(wěn)定社會秩序作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點和落腳點，本著救人為先的原則，最大限度減少人員傷亡。

　　分級管理。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級響應(yīng)的原則，實行應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮，各部門相互配合、聯(lián)合行動的應(yīng)急工作機制。

　　預(yù)防為主。建立健全農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系，提高農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理裝備水平，加強安全宣傳與巡查，落實隱患排查與治理，及時分析、評估和預(yù)警。

　　2 應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)

　　2.1 應(yīng)急組織指揮體系

　　區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局成立區(qū)重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急指揮部，農(nóng)林漁業(yè)局分管農(nóng)機的副局長任總指揮，農(nóng)機監(jiān)理所所長任副總指揮。成員由區(qū)農(nóng)機監(jiān)理所的農(nóng)機監(jiān)理人員及各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)機工作的人員組成，必要時邀請省、市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覅⒓印?/p>

　　應(yīng)急指揮部在區(qū)農(nóng)機監(jiān)理所下設(shè)應(yīng)急指揮辦公室，負(fù)責(zé)重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急預(yù)案的日常工作事務(wù)。辦公室主任由農(nóng)機監(jiān)理所所長兼任。

　　2.2 區(qū)重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急指揮部職責(zé)

　?。?）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急救援工作；

　?。?）負(fù)責(zé)重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急救援重大事項的決策；

　?。?）負(fù)責(zé)發(fā)布重大農(nóng)業(yè)機械事故的重要信息；

　?。?）負(fù)責(zé)向上級農(nóng)機部門報告重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急處置工作情況；

　?。?）完成上級農(nóng)機部門交辦的其他任務(wù)。

　　2.3 區(qū)重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急指揮部成員職責(zé)

　　負(fù)責(zé)重大農(nóng)業(yè)機械事故重要信息的收集、處理和發(fā)布，并及時準(zhǔn)確向上級農(nóng)機部門報告相關(guān)情況。

　　3 預(yù)防與預(yù)警機制

　　3.1 應(yīng)急準(zhǔn)備措施

　　區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理部門和農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強農(nóng)業(yè)機械及其駕駛、操作人員的管理，建立和落實各項安全管理措施，預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機械事故的發(fā)生。

　　3.2 事故分級

　　本預(yù)案所稱農(nóng)業(yè)機械事故是指農(nóng)業(yè)機械在田間、場院或機耕道路作業(yè)或轉(zhuǎn)移過程中，因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。根據(jù)其造成人員傷亡的情況，分為：特別重大農(nóng)業(yè)機械事故、重大農(nóng)業(yè)機械事故、較大農(nóng)業(yè)機械事故、一般農(nóng)業(yè)機械事故。

　　3.2.1 特別重大農(nóng)業(yè)機械事故

　　指造成30人以上（“以上”含本數(shù)，下同）死亡，或者100人以上重傷的農(nóng)業(yè)機械事故。

　　3.2.2 重大農(nóng)業(yè)機械事故

　　指造成10人以上30人以下(“以下”不含本數(shù)，下同)死亡，或者50人以上100人以下重傷的農(nóng)業(yè)機械事故。

　　3.2.3 較大農(nóng)業(yè)機械事故

　　指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷的農(nóng)業(yè)機械事故。

　　3.2.4 一般農(nóng)業(yè)機械事故

　　指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷的農(nóng)業(yè)機械事故。

　　4 應(yīng)急處置

　　4.1 應(yīng)急預(yù)案啟動條件

　　接到重大農(nóng)業(yè)機械事故報告并經(jīng)核實后，立即按規(guī)定報告，并報請農(nóng)林漁業(yè)局分管農(nóng)機的副局長批準(zhǔn)啟動本預(yù)案。

　　4.2 信息報告

　　4.2.1 報告程序

　　重大農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告區(qū)重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急指揮辦公室，應(yīng)急指揮辦公室接到報告后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上級農(nóng)機部門報告，并立即按規(guī)定向同級安全生產(chǎn)管理部門和政府報告，并通知同級公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。

　　4.2.2 報告內(nèi)容

　　報告重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。?）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

　?。?）肇事機具及當(dāng)事人的基本情況；

　?。?）事故的簡要經(jīng)過；

　?。?）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

　?。?）已經(jīng)采取的措施；

　　（6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

　　4.3 先期處置

　　農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生后，區(qū)農(nóng)機監(jiān)理所在按規(guī)定報告的同時，必須作出快速反應(yīng)，組織救援隊伍和事故處理人員及時趕赴現(xiàn)場進行先行處置，迅速控制事故和事態(tài)發(fā)展，協(xié)助開展醫(yī)療救護，降低事故危害。

　　4.4 指揮與協(xié)調(diào)

　　本預(yù)案啟動后，區(qū)重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮與協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。

　　4.5 應(yīng)急終止

　　事故隱患和相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急救援工作終止。區(qū)重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，向同級政府和上級農(nóng)業(yè)機械管理部門報告應(yīng)急處置工作情況，并向有關(guān)部門提出處理意見和建議。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　5.1.1 區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好重大農(nóng)業(yè)機械事故的善后處置工作，盡快消除事故影響，妥善安撫有關(guān)人員，盡快恢復(fù)正常秩序，維護社會穩(wěn)定。

　　5.1.2 區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理部門要積極協(xié)助保險機構(gòu)做好理賠工作。

　　5.1.3 區(qū)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構(gòu)要做好事故損害賠償調(diào)解工作。

　　5.2 責(zé)任追究

　　事故當(dāng)事人涉及犯罪的，依法移送公安機關(guān)處理；對在農(nóng)業(yè)機械安全管理和事故應(yīng)急處理工作中存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依照有關(guān)法律、紀(jì)律規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　5.3 總結(jié)報告

　　重大農(nóng)業(yè)機械事故善后處置工作結(jié)束后，區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局應(yīng)當(dāng)分析事故發(fā)生的原因，總結(jié)應(yīng)急處置工作情況和經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改措施，并將應(yīng)急處置工作總結(jié)報同級政府和上級農(nóng)機管理部門。

　　6 監(jiān)督管理

　　6.1 應(yīng)急預(yù)案演練

　　區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理部門應(yīng)當(dāng)在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展專業(yè)應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援隊伍的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

　　6.2 宣教培訓(xùn)

　　區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理部門和農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理所應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)業(yè)機械安全法律法規(guī)、安全知識的宣傳教育，提高廣大農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員的安全意識和安全技能。

　　7 附則

　　7.1 本預(yù)案由區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

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　　7.2 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。