1?總?則?


1.1?編制目的?


（1）使任何可能引起的緊急情況不擴大，并盡可能地排除險情。?


（2）減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，降低對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。?


（3）使承擔搶險、救援的人員和隊伍分工明確，各項工作有程序、有步驟，使應急處理工作有條不紊地迅速展開，達到迅速控制危險源、及時搶救受害人員、指導群眾防護和疏散的目的。?


1.2?編制依據(jù)?


（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（國家主席令第70號）。?


（2）《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）；?


（3）《關于切實加強全省生產(chǎn)安全應急救援體系建設意見》（浙政辦發(fā)〔2004〕75號）。?


（4）《舟山市人民政府關于切實加強安全生產(chǎn)工作的意見》（舟政發(fā)〔2005〕64號）。?


（5）《舟山市人民政府關于印發(fā)舟山市突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》（舟政發(fā)〔2005〕59號）。?


1.3?適用范圍?


本預案適用于全市危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸（陸域）和處置廢棄危險化學品重大事故的處理。?


海上發(fā)生船舶火災（爆炸）事故、海上污染事故時，應啟動《舟山市海上突發(fā)公共事件應急預案》；油庫發(fā)生火災事故、油污染事故時，應分別啟動《油庫火災事故應急救援預案》（附件4）和《油庫油污染事故應急預案》（附件5），當事故擴大，自救無效的情況下，應分別啟動本預案和《舟山市海上突發(fā)公共事件應急預案》。?


本預案不適用于民用爆炸品、城鎮(zhèn)燃氣、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃氣的事故處理。?


1.4?應急救援的原則?


事故應急救援遵循單位自救、社會支援和政府指導相結(jié)合的原則。事故單位自身組織的應急處理是最基本、最熟練、最快捷的有效處理辦法。?


存在重大危險源的單位應該組織配備專業(yè)搶險、救援隊伍及救護設備設施，承擔本單位危險源發(fā)生事故時的搶險、救援工作；組織專業(yè)人員對危險源進行普查、識別、整理、確認、列出危險源；編制事故應急救援預案并報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。?


1.5?事件分級?


（1）可能造成一次死亡30人以上，或直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上的事故，為Ⅰ級事件。?


（2）可能造成一次死亡10～29人，或重傷20人以上（含死亡、重傷、中毒），以及直接經(jīng)濟損失在500萬元～1000萬元的事故，為Ⅱ級事件。?


（3）可茉斐梢淮嗡勞?～9人，或重傷10～19人（含死亡、重傷、中毒），或直接經(jīng)濟損失在100萬元～500萬元的事故，為Ⅲ級事件。?


（4）可能造成一次死亡1～2人，或重傷、中毒3～9人的事故，為Ⅳ級事件。?


1.6?預案啟動條件?


凡符合以下條件之一的危險化學品事故，應當啟動本預案。?


（1）Ⅲ級及Ⅲ級以上的事件；?


（2）危及城市和人口密集地區(qū)人民生命安全的；?


（3）威脅軍事設施、易燃易爆倉庫等重要設施且可能造成嚴重后果的；?


（4）造成或可能造成嚴重公共安全后果且事態(tài)發(fā)展超出事發(fā)地縣（區(qū)）政府控制、協(xié)調(diào)能力的；?


（5）其它可能造成嚴重社會影響與不良后果的。?