1 總則
1.1編制目的
落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保證礦山事故應急工作快速、有序、高效地運行，最大限度減少事故人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會安全、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國礦山安全實施條例》、《浙江省實施＜中華人民共和國礦山安全法＞辦法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《浙江省人民政府關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《松陽縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)在礦產(chǎn)資源開采活動中發(fā)生的露天礦山塌方，地下礦山冒頂、水火及其他有毒有害氣體災害礦山爆破，機電運輸?shù)仁鹿?，以及尾礦庫潰壩事故的應急處置工作。
1.4工作原則
?。?）以人為本，快速反應。礦山事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府迅速按照預案實施應急工作，處置礦山事故，最大限度地避免和減少人員傷亡。努力減少國家和人民生命財產(chǎn)損失，確保社會穩(wěn)定。
?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理。在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，實行統(tǒng)一指揮、分級管理、分級響應。根據(jù)礦山事故的嚴重程度、人員傷亡和經(jīng)濟損失，啟動相應的應急預案。
?。?）分工負責，協(xié)同應對。有關(guān)部門根據(jù)“三定”方案和本預案規(guī)定的職責，各負其責，密切配合，團結(jié)協(xié)作，共同做好礦山事故應急救援工作。
?。?）科學決策，專業(yè)救援。加強應急救援科學研究和專業(yè)搶險救援隊伍建設，在事故單位開展自救工作的同時，依靠科學決策和專業(yè)搶險救援骨干力量、先進裝備，做好礦山事故應急救援工作。
2 組織指揮體系及職責
2.1鎮(zhèn)指揮部
成立鎮(zhèn)礦山事故應急指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部），負責組織領(lǐng)導、指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)特別重大、重大、較大、一般礦山事故應急救援工作?？傊笓]：鎮(zhèn)委書記。副總指揮：鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長。成員：其他鎮(zhèn)班子成員、鎮(zhèn)各辦公室負責人以及供電所、派出所、衛(wèi)生院、交警中隊、電信支局、土管所、電信支局等單位負責人。
2.2鎮(zhèn)指揮部辦公室
鎮(zhèn)指揮部辦公室設在鎮(zhèn)工辦，負責日常工作。辦公室主任由分管副鎮(zhèn)長兼任。辦公室成員由鎮(zhèn)工辦成員、各辦事處主任、供電所、派出所、衛(wèi)生院、交警中隊、電信支局、土管所等單位的相關(guān)人員組成。
2.3事故現(xiàn)場指揮部
2.3.1事故現(xiàn)場指揮部的組成
發(fā)生礦山事故后，根據(jù)礦山事故應急救援工作需要，由鎮(zhèn)指揮部根據(jù)事故性質(zhì)和救援工作的實際，指定相關(guān)成員單位和礦山救援專家參與組成事故現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一負責現(xiàn)場指揮。
2.3.2現(xiàn)場救援專業(yè)組的組成
現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場實際情況，可由相關(guān)主管部門牽頭，組織成立以下專業(yè)救援組：
（1）傷員救護組。由衛(wèi)生院牽頭。
?。?）現(xiàn)場救援組。由鎮(zhèn)工辦及相關(guān)辦公室牽頭。
?。?）安全警戒和疏散組。由派出所牽頭。
?。?）物資供應組。由鎮(zhèn)黨政辦和財辦牽頭。
?。?）通信保障組。由電信電信支局牽頭。
2.4成員單位職責
?。?）辦公室：負責礦山事故情況分析，事故信息報告和預警信息發(fā)布，監(jiān)督檢查應急措施落實情況。
?。?）派出所：負責礦山事故應急處置的安全保衛(wèi)，人員疏散維護事故現(xiàn)場秩序和社會治安。
?。?）交警中隊：負責礦山事故應急救援運輸車輛、船舶的保障和協(xié)調(diào)工作。
?。?）衛(wèi)生院：負責礦山事故人員的救護工作。
?。?）鎮(zhèn)黨政辦和財辦：負責礦山事故應急救援后勤保障和資金保障及管理。
?。?）供電所：負責供電保障。
?。?）電信支局：負責通訊保障。
（8）土管所：負責地質(zhì)資源情況分析，提出防范措施建議。
