1、? 總則

　　1.1? 編制目的

　　為有效預(yù)防和控制安全生產(chǎn)事故，規(guī)范全縣安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置，提高事故應(yīng)急救援工作效率，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責明確、規(guī)范有序、科學(xué)高效的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急體系，最大限度地降低事故造成的危害程度，維護社會安全，促進全縣經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2? 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強全區(qū)安全生產(chǎn)工作的決定》、《隆德縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3? 適用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成的，需要由縣人民政府負責處置的一般突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作以及配合上級指揮機構(gòu)對發(fā)生在本縣區(qū)域內(nèi)的特別重大或重大、較大突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。

　　1.4? 工作原則

　　(1)以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，提高全社會的安全防范意識，落實各項預(yù)防措施，做好應(yīng)急處置準備工作，將事故造成的損失降到最低程度。

　　(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責?？h政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作，負責處置本轄區(qū)內(nèi)一般安全生產(chǎn)事故的處置工作和較大、重大、特大安全生產(chǎn)事故的先期處置工作，并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。

　　(3)平戰(zhàn)結(jié)合，資源整合。堅持全面規(guī)劃，資源整合，加強培訓(xùn)演練，將日常工作和應(yīng)急管理相結(jié)合，充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用；發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援力量的作用。

　　(4)依靠科技，加強合作。采用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置技術(shù)和救援裝備，提高預(yù)警預(yù)防水平。有關(guān)部門和單位應(yīng)通力協(xié)作，加強信息的溝通。

　　(5)廣泛宣傳，加強防范。加強應(yīng)急救援知識的宣傳、教育和培訓(xùn)，增強公眾的安全意識，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，建立健全社會各界支持、參與應(yīng)對事故的救援工作機制。

　　2、 組織機構(gòu)及職責

　　2.1 應(yīng)急指揮部組成及職責

　　設(shè)立縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣“應(yīng)急指揮部”)，由縣人民政府縣長擔任總指揮，縣政府分管安全生產(chǎn)工作副縣長任副總指揮。成員單位為：縣政府辦、縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣交通局、縣監(jiān)察局、縣農(nóng)牧局、縣建設(shè)與環(huán)保局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣人事勞動保障局、縣教育體育局、縣文化廣播電視局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、

　　縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣國土資源局、縣藥監(jiān)局、縣供電局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣氣象局、縣交警大隊、縣消防大隊、縣電信分公司、移動公司隆德營業(yè)部、縣財產(chǎn)保險公司、縣人壽保險公司等。其主要職責是：

　　(1)擬訂縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；

　　(2)協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)以及有關(guān)部門、單位之間的關(guān)系；

　　(3)決定啟動縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；

　　(4)組織、指揮、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作；

　　(5)貫徹落實國家、自治區(qū)、固原市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和縣人民政府的決定；

　　(6)承擔縣人民政府和縣安委會交辦的其它工作；

　　(7)協(xié)助縣政府啟動的有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行;

　　(8)及時匯報并請求縣政府啟動超出我縣政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故預(yù)案。

　　2.2? 應(yīng)急指揮部成員單位職責

　　在本預(yù)案適用范圍內(nèi)，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，有關(guān)部門(單位)職責如下：

　　(1)工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急由縣發(fā)展和改革局負責組織協(xié)調(diào)。

　　(2)道路交通、火災(zāi)、公路危險化學(xué)品運輸、民用爆破器材等事故的應(yīng)急由縣公安局負責組織協(xié)調(diào)。

　　(3)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責組織協(xié)調(diào)。

　　(4)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市公用事業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急由縣建設(shè)局負責組織協(xié)調(diào)。交通、水利等有關(guān)專業(yè)工程安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急分別由縣交通局、水利局等有關(guān)專業(yè)部門組織協(xié)調(diào)。

　　(5)農(nóng)業(yè)機械安全事故的應(yīng)急由縣農(nóng)牧與科學(xué)技術(shù)局負責組織協(xié)調(diào)。

　　(6)學(xué)校安全事故應(yīng)急由縣教育體育局負責組織協(xié)調(diào)。

　　(7)森林火災(zāi)事故和旅游安全事故應(yīng)急由縣林業(yè)局與旅游局負責組織協(xié)調(diào)。