1 總? 則

??? 1.1 編制目的

??? 規(guī)范紡織事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，保證紡織重大安全事故發(fā)生后，及時(shí)、有效地實(shí)施應(yīng)急救援，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

??? 1.2 編制依據(jù)

??? 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《消防法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

??? 1.3 適用范圍

??? 本預(yù)案適用于嶧城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)紡織行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中造成重大傷亡事故，或危及周圍人民群眾生命安全，或造成水源污染，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

??? 1.4 工作原則

??? （1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少紡織安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動作用，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

??? （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)行動。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)安委會組織協(xié)調(diào)下，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照職責(zé)權(quán)限具體負(fù)責(zé)全區(qū)紡織重大安全事故應(yīng)急工作，區(qū)政府有關(guān)部門和事故發(fā)生地以及企業(yè)所屬鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)紡織安全生產(chǎn)事故災(zāi)難相關(guān)應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。紡織生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

??? （3）自救互救，安全搶救。事故發(fā)生初期，應(yīng)按照積極組織搶救，并迅速組織遇險(xiǎn)人員沿避災(zāi)線路撤離，防止事故擴(kuò)大。在事故搶救過程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生事故。

??? （4）依靠科學(xué)，規(guī)范有序。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資準(zhǔn)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。逐步規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

??? 2 組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

??? 2.1 組織體系

??? 全區(qū)紡織重大安全事故應(yīng)急救援組織體系由區(qū)政府及區(qū)安委會、區(qū)政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。

??? 2.2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

??? 2.2.1 設(shè)立嶧城區(qū)紡織重大安全事故應(yīng)急救援指揮部

??? 總 指 揮：主管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長

??? 副總指揮：區(qū)政府協(xié)管安全生產(chǎn)工作的區(qū)長助理和區(qū)

???????? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)同志

??? 成員單位：區(qū)政府辦公室

???????? 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

???????? 區(qū)公安分局

????????????? 區(qū)環(huán)保局

???????? 區(qū)衛(wèi)生局

???????? 區(qū)民政局

???????? 區(qū)消防大隊(duì)

?????????? 區(qū)總工會

???????? 區(qū)監(jiān)察局

???????? 區(qū)行政執(zhí)法局

???????? 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）

??? 2.2.2 指揮部職責(zé)

??? 紡織行業(yè)發(fā)生事故后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。負(fù)責(zé)組織全區(qū)紡織事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查各系統(tǒng)應(yīng)急演練。根據(jù)紡織安全監(jiān)管職責(zé)分工為經(jīng)貿(mào)局局負(fù)責(zé)紡織的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，公安部門負(fù)責(zé)紡織的公共安全管理。按分工要求由安監(jiān)部門牽頭組織紡織生產(chǎn)經(jīng)營過程安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作，由公安部門牽頭組織公共安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。

??? 2.3 隊(duì)伍編成及任務(wù)

??? 區(qū)紡織應(yīng)急指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況，成立八個救援專業(yè)組。

??? （1）指揮協(xié)調(diào)組

??? 組 長：區(qū)政府區(qū)長助理

??? 副組長：區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

??? 任務(wù)：

??? a.v組織應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)指揮工作；

??? b.組織救援物資、電力供應(yīng)和裝備調(diào)度等；

??? c.協(xié)調(diào)救護(hù)人員和技術(shù)專家，確定救護(hù)技術(shù)方案和措施。