為積極應對可能發(fā)生的特大安全生產(chǎn)事故，迅速、有效地組織和實施救援，防止事故蔓延擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護正常的社會秩序和工作秩序。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務院特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律、法規(guī)和政策的要求，結合我市實際，在原應急救援預案的基礎上制定本預案。
??? 一、適用范圍
??? 本預案適用于我市轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡l 0人以上(含1 0人)或直接經(jīng)濟損失1 000萬元以上(含1 000萬元)的特大安全生產(chǎn)事故的應急救援工作。特大安全生產(chǎn)事故包括：
??? 1、特大火災事故；
??? 2、特大交通安全事故；
??? 3、建設工程施工特大安全事故；
??? 4、民用爆炸物品和危險化學品特大安全事故；
??? 5、非煤礦山特大安全事故；
??? 6、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備特大安全事故；
??? 7、其他特大安全事故。
??? 二、預案啟動條件
??? 發(fā)生上述特大安全生產(chǎn)事故或市政府認為性質特別嚴重、對社會和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響的事故，啟動本預案。
??? 三、應急救援原則
??? 堅持統(tǒng)一指揮、區(qū)域為主、單位自救與社會救援、現(xiàn)場急救與信息服務、現(xiàn)場急救與平時積極準備相結合的原則。充分整合現(xiàn)有的專業(yè)和社會的應急救援資源，完善工作體系，建設責任明確、反應快速、救援有力的特大安全生產(chǎn)事故應急救援體系。
??? 四、應急救援組織機構及職責
??? (一)成立德惠市特大安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組
??? 一旦發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故時，以領導小組為基礎設立故現(xiàn)場應急救援指揮部。
??? 組長和總指揮由市長擔任；如有特殊情況市長不能到位時，由常務副市長或分管副市長代任；
??? 副組長和副總指揮由常務副市長擔任；
??? 常務副組長和常務副總指揮由分管安全生產(chǎn)的副市長擔任；
??? 成員由市政府秘書長、分管安全生產(chǎn)的副秘書長、市公安局、安監(jiān)局、 衛(wèi)生局、交通局、財政、建設局、水利局、發(fā)改局、勞動和社會保障局、氣象局、民政局、消防大隊、武警中隊、德惠車務段、供電公司、石油公司、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、事故單位等主要負責人組成。
??? 領導小組下設應急救援指揮中心作為常設機構。應急救援指揮中心設在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，應急救援指揮中心主任由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長擔任。應急救援指揮中心電話：043 1-87210927
??? 具體職責：
??? 1、領導小組：組織制定應急救援預案，組織應急救援工作；配合上級部門進行事故調查處理工作：定期組織預案的演練，根據(jù)情況的變化，及時對預案進行調整、修訂和補充；檢查督促做好特大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后和安撫工作。
??? 2、指揮部：負責發(fā)布和解除應急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；在轄區(qū)內(nèi)緊急調用搶險物資、設備、人員和占用物資疏散工作；匯報和通報事故有關情況，必要時向長春市、省和國家救援中心發(fā)出救援請求；組織事故現(xiàn)場調查取證，總結應急救援經(jīng)驗教訓。
??? 3、總指揮：根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一組織應急救援預案的實施工作，并根據(jù)預案采取緊急處理措施；需要社會支援時，迅速組織有能力救援的組織和單位進行處置；迅速確定應急救援的實施方案、警戒區(qū)域，并組織實施。
