本指南旨在為航運(yùn)企業(yè)或船舶所有人和船舶編制應(yīng)急預(yù)案提供指導(dǎo)，使之更好的執(zhí)行《國(guó)際船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》(簡(jiǎn)稱《ISM規(guī)則》)，《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(簡(jiǎn)稱《應(yīng)對(duì)法》)和《國(guó)內(nèi)安全管理規(guī)則》(簡(jiǎn)稱《NSM規(guī)則》)及國(guó)家有關(guān)建立完善應(yīng)急預(yù)案體系的有關(guān)規(guī)定。