應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中，以及剛剛結(jié)束之后，誰負責(zé)做什么，何時做，相應(yīng)的策略和資源準備等。它是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果嚴重程度，為應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)的各個方面所預(yù)先作出的詳細安排，是開展及時、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動指南。

    應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的突出重要作用和地位體現(xiàn)在：

    1．應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急準備和應(yīng)急管理不再是無據(jù)可依、無章可循，尤其是培訓(xùn)和演習(xí)工作的開展。

    2．制定應(yīng)急預(yù)案有利于作出及時的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果。

    3．作為各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。通過編制基本應(yīng)急預(yù)案，可保證應(yīng)急預(yù)案足夠的靈活性，對那些事先無法預(yù)料到的突發(fā)事件或事故，也可以起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用，成為開展應(yīng)急救援的“底線”。在此基礎(chǔ)上，可以針對特定危害編制專項應(yīng)急預(yù)案，有針對性地制定應(yīng)急措施，進行專項應(yīng)急準備和演習(xí)。

    4．當(dāng)發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時，便于與上級應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)。

    5．有利于提高風(fēng)險防范意識。