1 總則

1.1 編制目的

簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。

1.2 編制依據(jù)

簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制主要依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。

1.3 事件分級(jí)

結(jié)合《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》中規(guī)定的事件分級(jí)、本單位實(shí)際、預(yù)警分級(jí)和響應(yīng)分級(jí)，確定本單位事件分級(jí)，并明確分級(jí)指標(biāo)。

1.4 適用范圍

說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案適用的范圍，以及可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型。

1.5 工作原則

企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況制定工作原則。

1.6 應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說(shuō)明

簡(jiǎn)要介紹企業(yè)內(nèi)部和外部的應(yīng)急預(yù)案體系，可輔以關(guān)系圖表示。

企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案是以企業(yè)為實(shí)施主體的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)明確企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案之間（綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案）以及與其他類(lèi)型應(yīng)急預(yù)案（如安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案等）之間的關(guān)系。

企業(yè)外部應(yīng)急預(yù)案是與企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案相關(guān)，但不以企業(yè)為實(shí)施主體的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)明確企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案與所在地人民政府、環(huán)保部門(mén)、工業(yè)園區(qū)、集團(tuán)公司等的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案之間的關(guān)系。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)統(tǒng)籌考慮與內(nèi)部、外部各應(yīng)急預(yù)案的銜接性，并通過(guò)演練鞏固、完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2 應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)

2.1 內(nèi)部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

為應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，企業(yè)可成立應(yīng)急指揮中心，建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警和處置等進(jìn)行統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。明確總指揮、副總指揮及相應(yīng)職責(zé)。

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部可由企業(yè)應(yīng)急指揮中心兼任，也可由應(yīng)急指揮中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況確定其現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成。

根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類(lèi)型和應(yīng)急工作需要，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作組，并明確各組的工作任務(wù)和職責(zé)。

對(duì)易發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的工段或部門(mén)，需明確該工段或部門(mén)的負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)事發(fā)時(shí)的先期處置。各小組成員相對(duì)固定，在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，隨時(shí)待命。

企業(yè)具有專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍時(shí)，明確其在應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中的職能。企業(yè)具有相應(yīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力時(shí)，應(yīng)建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)組；涉及化學(xué)品危害較大、處置復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的，可建立專(zhuān)家組。

說(shuō)明各級(jí)應(yīng)急指揮之間的關(guān)系，明確協(xié)調(diào)機(jī)制、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)等響應(yīng)程序。

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來(lái)，成員名單及聯(lián)系方式應(yīng)作為預(yù)案附件，如有變動(dòng)及時(shí)更新。

2.2 外部指揮與協(xié)調(diào)

企業(yè)建立與上級(jí)主管部門(mén)及所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌配置應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備和物資，共享區(qū)域應(yīng)急資源，提高共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力和水平。

當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，參考《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》規(guī)定，企業(yè)設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)匯報(bào)，配合兵團(tuán)各級(jí)及其有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急處置工作。

3 預(yù)防與預(yù)警

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)監(jiān)控，建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。

3.1 預(yù)防

簡(jiǎn)要列出企業(yè)采取的預(yù)防措施及落實(shí)情況，如環(huán)境安全管理制度、環(huán)境安全隱患排查治理制度、重點(diǎn)崗位巡檢制度、重要設(shè)施（包括交通、通信、供水、供電、供氣、報(bào)警、監(jiān)控等）檢測(cè)維護(hù)制度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、日常監(jiān)測(cè)制度、應(yīng)急培訓(xùn)制度、信息報(bào)告制度、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備供給制度和救援隊(duì)伍建設(shè)管理制度、應(yīng)急演練制度等。相關(guān)文件可作為預(yù)案附件。

3.2 預(yù)警

3.2.1 預(yù)警條件

企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定發(fā)布預(yù)警的條件。

有條件的企業(yè)可在關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)工段或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)處設(shè)置監(jiān)控和預(yù)警裝置，設(shè)置預(yù)警閾值，與企業(yè)的中控室或應(yīng)急平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建完善的突發(fā)環(huán)境事件信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件信息快速、及時(shí)、準(zhǔn)確地收集和報(bào)送，為應(yīng)急指揮決策提供信息支撐和輔助手段。

（1）氣象部門(mén)等通知有極端天氣發(fā)生或其他地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警時(shí)；

（2）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施或污染處理設(shè)施異常，不能正常發(fā)揮作用時(shí)；

（3）通過(guò)對(duì)主要工段和生產(chǎn)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)指標(biāo)、參數(shù)及狀態(tài)等偏離正常值時(shí)；

（4）被監(jiān)控物質(zhì)的濃度等指標(biāo)超過(guò)預(yù)警系統(tǒng)設(shè)置閾值時(shí)；

（5）發(fā)生生產(chǎn)安全事故可能次生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)。

3.2.2 預(yù)警措施

企業(yè)應(yīng)急指揮中心發(fā)布預(yù)警后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

企業(yè)必須組織相關(guān)部門(mén)對(duì)可能造成事故的源頭進(jìn)行排查，封閉可能受到危害的場(chǎng)所，準(zhǔn)備應(yīng)急物資和設(shè)備，應(yīng)急響應(yīng)中心進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)。

3.2.3 預(yù)警解除

當(dāng)3.2.1中引起預(yù)警的條件消除和各類(lèi)隱患排除后，解除預(yù)警。

4 應(yīng)急處置

4.1 先期處置

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取有效先期措施來(lái)防止污染物的擴(kuò)散，如明確切斷污染源的基本方案、明確污水排放口和雨水排放口的應(yīng)急閥門(mén)開(kāi)合等。

4.2 響應(yīng)分級(jí)

企業(yè)根據(jù)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍和企業(yè)對(duì)事件的可控能力，結(jié)合事件分級(jí)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行響應(yīng)分級(jí)。

4.3 應(yīng)急響應(yīng)程序

4.3.1 內(nèi)部接警與上報(bào)

明確企業(yè)內(nèi)部突發(fā)事件信息接警與上報(bào)責(zé)任人、報(bào)告程序、時(shí)間和內(nèi)容要求。企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)異?；蚴鹿?，可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)班組長(zhǎng)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，并向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。

4.3.2 外部信息報(bào)告與通報(bào)

明確企業(yè)外部突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告責(zé)任人、報(bào)告程序、時(shí)間和內(nèi)容要求，掌握最壞情況下可能影響范圍內(nèi)環(huán)境狀況和單位、人群分布及其通訊方式等。確保突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，在第一時(shí)間向事發(fā)地環(huán)保部門(mén)報(bào)告，向可能受污染影響的單位、區(qū)域及人員通報(bào)。發(fā)生《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》中列為重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向各師和環(huán)保部門(mén)報(bào)告。

4.3.3 啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)

企業(yè)應(yīng)急指揮中心接警后，及時(shí)調(diào)度指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，通知應(yīng)急響應(yīng)中心各成員進(jìn)行應(yīng)急處置。

4.3.4 應(yīng)急監(jiān)測(cè)

企業(yè)應(yīng)根據(jù)在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)可能產(chǎn)生污染物種類(lèi)和性質(zhì)以及自身監(jiān)測(cè)能力，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法，配置必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備、器材和環(huán)境監(jiān)測(cè)人員。

（1）明確應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案；

（2）明確污染物現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)；

（3）明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)所采用的儀器、藥劑等；

（4）明確環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、布點(diǎn)和頻次；

（5）明確監(jiān)測(cè)人員的安全防護(hù)措施；

（6）明確內(nèi)部、外部應(yīng)急監(jiān)測(cè)分工；

（7）明確應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)器材、耗材、試劑等日常管理要求。

4.4 應(yīng)急處置

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)針對(duì)本單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源種類(lèi)、性質(zhì)，結(jié)合具體設(shè)備/裝置、生產(chǎn)工段、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)等可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類(lèi)型，內(nèi)部控制事態(tài)的能力以及可以調(diào)動(dòng)的應(yīng)急資源，進(jìn)行情景模擬與假設(shè)，分別制定總體應(yīng)急處置方案（可通過(guò)綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案來(lái)規(guī)定）和重點(diǎn)崗位現(xiàn)場(chǎng)處置方案（通過(guò)重點(diǎn)崗位現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案來(lái)規(guī)定），對(duì)所涉及應(yīng)急的各相關(guān)人員預(yù)先做出具體安排。

應(yīng)急處置方案需明確應(yīng)急響應(yīng)程序，落實(shí)執(zhí)行人員、具體措施、所需應(yīng)急物資、注意事項(xiàng)及時(shí)間要求，即要求做到“誰(shuí)負(fù)責(zé)，做什么，怎么做”。

4.4.1 水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置

（1）及時(shí)切斷污染源的程序與措施；

（2）分析污染物可能造成對(duì)外環(huán)境的污染途徑，明確防止污染物擴(kuò)散的程序、措施及相關(guān)設(shè)施使用方法，特別是為防止消防水和泄漏物通過(guò)清凈下水系統(tǒng)或雨水系統(tǒng)進(jìn)入外環(huán)境及公共排水設(shè)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的程序與措施；

① 通過(guò)源頭控制，啟動(dòng)截流措施、事故排水收集措施減少污染物外排數(shù)量和速度；

② 啟動(dòng)清凈下水系統(tǒng)防控措施、雨水系統(tǒng)防控措施及時(shí)切斷、分流無(wú)污染的水流，減少事故產(chǎn)生的污水量；

③ 啟動(dòng)應(yīng)急排污泵、生產(chǎn)廢水系統(tǒng)防控措施等及時(shí)轉(zhuǎn)移、處理事故排水；

④ 關(guān)閉總排口，并采取圍堵措施，防止污染物進(jìn)入外環(huán)境，減少污染事件影響區(qū)域和范圍。

（3）如事故污水不能控制在廠區(qū)內(nèi)，需及時(shí)報(bào)告所在地環(huán)保部門(mén)，請(qǐng)求支援。

4.4.2 大氣環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置

（1）迅速切斷污染源的程序與措施；

（2）明確防止污染物擴(kuò)散的程序與措施；

①啟動(dòng)易燃易爆、有毒有害氣體緊急處置裝置，如吸附、水解、噴淋等；

②劃定可能受影響區(qū)域和最短響應(yīng)時(shí)間；

（3）人員防護(hù)、隔離、疏散措施：

①明確不同情況下的現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施；

②確定不同情況下的危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)；

③設(shè)置人員撤離、疏散路線；

④及時(shí)向當(dāng)?shù)丶碍h(huán)保部門(mén)報(bào)告，并通報(bào)下風(fēng)向可能受影響居民和企業(yè)。

4.4.3 其他類(lèi)型環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置

（1）針對(duì)不同污染物（包括伴生/次生污染），制定減輕與消除污染物的技術(shù)方案；

（2）明確應(yīng)急防護(hù)措施、所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；

（3）明確應(yīng)急使用的藥劑及工具（可獲得性說(shuō)明）。

4.4.4 明確應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度及物資保障供應(yīng)程序

（1）明確應(yīng)急救援的調(diào)集方式與負(fù)責(zé)人員；

（2）應(yīng)急物資數(shù)量、位置，以及可獲得的方式。

4.4.5 其他防止危害擴(kuò)大的必要措施

4.5 受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治

依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的分類(lèi)、分級(jí)，附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案。

4.6 配合有關(guān)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)

明確當(dāng)各師及有關(guān)部門(mén)介入突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置過(guò)程時(shí)，企業(yè)的配合措施，包括配合人員、技術(shù)支持、應(yīng)急裝備和物資保障使用等。

5 應(yīng)急終止

明確應(yīng)急終止的條件、程序。

應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、清潔凈化等工作需要的設(shè)備工具和物資，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中暴露的工作人員進(jìn)行妥善安排。

應(yīng)急終止后，通知企業(yè)相關(guān)部門(mén)、周邊社區(qū)及人員危險(xiǎn)已解除，完成應(yīng)急處理情況的上報(bào)與發(fā)布，并繼續(xù)進(jìn)行跟蹤環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估方案。

6 后期處置

6.1 善后處置

應(yīng)急終止后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)污染物進(jìn)行后續(xù)處理，對(duì)應(yīng)急儀器設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，恢復(fù)企業(yè)設(shè)備（施）的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)行撤點(diǎn)、撤離和交接程序，逐步恢復(fù)企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。

提出應(yīng)急終止后進(jìn)行受災(zāi)人員的安置工作及損失賠償?shù)壬坪蠊ぷ鲀?nèi)容。

6.2 評(píng)估與總結(jié)

應(yīng)急終止后企業(yè)應(yīng)組織內(nèi)部專(zhuān)家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急做出評(píng)估，編制應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，提出修訂應(yīng)急預(yù)案建議。

7 應(yīng)急保障

7.1 人力資源保障

明確各類(lèi)應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方案。

7.2 資金保障

明確應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。

7.3 物資保障

明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類(lèi)型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

7.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

明確應(yīng)急救援需要使用的醫(yī)療急救物資和裝備的類(lèi)型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

7.5 交通運(yùn)輸保障

明確應(yīng)急救援需要使用的交通運(yùn)輸工具的管理制度、責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

7.6 通信與信息保障

明確本單位應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急小組，以及與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員的通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。

7.7 科學(xué)技術(shù)保障

建立應(yīng)急救援專(zhuān)家隊(duì)伍，及時(shí)為應(yīng)急處置行動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)。

7.8 其他保障

根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施。

8 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

明確企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防與應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程中相關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)、處罰和責(zé)任追究的條件和內(nèi)容。

9 預(yù)案管理

9.1 宣教培訓(xùn)

依據(jù)對(duì)企業(yè)員工能力的評(píng)估結(jié)果和周邊工廠企業(yè)、社區(qū)和村落人員素質(zhì)分析結(jié)果，制定宣教培訓(xùn)計(jì)劃，明確應(yīng)急救援人員、企業(yè)普通員工、應(yīng)急指揮人員、運(yùn)輸司機(jī)、監(jiān)測(cè)人員、以及外部公眾的培訓(xùn)內(nèi)容和方法，并對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)進(jìn)行考核。

9.2 應(yīng)急預(yù)案演練

應(yīng)明確企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)和訓(xùn)練的內(nèi)容、范圍、頻次等，并進(jìn)行演練過(guò)程的記錄和演習(xí)的評(píng)價(jià)、總結(jié)與追蹤。

9.3 預(yù)案修訂

說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案修訂、變更、改進(jìn)的基本要求及時(shí)限，以及采取的方式等，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。

9.4 預(yù)案?jìng)浒?/p>

說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅姆绞健徍艘?，?bào)備部門(mén)等內(nèi)容。

10 附則

10.1 名詞術(shù)語(yǔ)

對(duì)應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義。

10.2 預(yù)案解釋

明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門(mén)。

10.3 修訂情況

說(shuō)明本預(yù)案修訂的時(shí)間、過(guò)程和內(nèi)容，明確預(yù)案的報(bào)備部門(mén)，明確應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新的基本要求，定期進(jìn)行評(píng)審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。

10.4 實(shí)施日期

明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的具體時(shí)間。

11 附件

11.1 突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

根據(jù)本單位實(shí)際，按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T 169-2004）和其他突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南的要求，委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確本單位環(huán)境危險(xiǎn)源、周邊環(huán)境狀況及環(huán)境敏感點(diǎn)的情況，編制本企業(yè)的“突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告”，內(nèi)容包括基本情況調(diào)查與分析、可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件分析、現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的差距分析，企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定以及制定完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施實(shí)施計(jì)劃等。環(huán)評(píng)中已有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專(zhuān)章的，可在專(zhuān)章內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充。應(yīng)明確以下內(nèi)容：

（1）突發(fā)環(huán)境事件危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果，明確本單位環(huán)境危險(xiǎn)源的種類(lèi)、性質(zhì)、特點(diǎn)，以及本單位存放數(shù)量和分布，分析預(yù)測(cè)其發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件概率及事件處理過(guò)程中可能產(chǎn)生的伴生、次生污染。

（2）正常工況下與非正常工況下，如爆炸、井噴、火災(zāi)、泄漏等狀態(tài)下產(chǎn)生、排放的污染物種類(lèi)、數(shù)量與濃度，及其對(duì)人、動(dòng)植物等可能造成的危害后果和嚴(yán)重程度。

（3）污染治理設(shè)施非正常條件下，排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量與濃度，及其對(duì)人、動(dòng)植物等可能造成的危害后果和嚴(yán)重程度。

（4）暴雨初期，自然災(zāi)害等自然條件下可能造成突發(fā)環(huán)境事件的說(shuō)明，包括可能產(chǎn)生、排放的污染物種類(lèi)、數(shù)量與濃度，及其對(duì)人、動(dòng)植物等可能造成的危害后果和嚴(yán)重程度。

（5）測(cè)算需要建設(shè)的車(chē)間事故廢水收集池和廠區(qū)事故應(yīng)急池的最小容積。

（6）運(yùn)輸或輸送過(guò)程中可能泄漏危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響分析。

（7）根據(jù)污染物可能波及范圍和環(huán)境敏感點(diǎn)的距離，預(yù)測(cè)不同環(huán)境敏感點(diǎn)可能出現(xiàn)污染物的濃度值、變化趨勢(shì)及污染程度，確定保護(hù)級(jí)別。重點(diǎn)預(yù)測(cè)對(duì)水源地和居民集中區(qū)的影響情況。

（8）突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生污染物造成跨界（省、市、縣等）環(huán)境影響的說(shuō)明。

（9）尾礦庫(kù)、貯灰?guī)臁⒃鼒?chǎng)等如發(fā)生垮壩、溢壩、壩體缺口、滲漏時(shí)，對(duì)下游人員生命及財(cái)產(chǎn)安全以及主要河流、湖泊、水庫(kù)、地下水或海洋及飲用水源地取水口的環(huán)境安全分析。

（10）突發(fā)環(huán)境事件可能產(chǎn)生污染物的相關(guān)環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)、限值和最高允許濃度。

11.2 企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急人員的職責(zé)、姓名、電話清單和外部聯(lián)系單位、人員及電話；

11.3 信息接收、處理、上報(bào)等標(biāo)準(zhǔn)化格式文本；

11.4 廠區(qū)地理位置圖（標(biāo)明本單位坐標(biāo)及周邊環(huán)境敏感點(diǎn)分布情況）；

11.5 廠區(qū)平面布置圖（標(biāo)明主要生產(chǎn)設(shè)施、危險(xiǎn)源、應(yīng)急設(shè)施（備）、事故應(yīng)急池分布情況）；

11.6 雨水、污水管網(wǎng)圖（標(biāo)明事故導(dǎo)流溝/管、清靜下水切換閥門(mén)及其他應(yīng)急切換閥門(mén)和抽水泵的位置）；

11.7 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置流程圖；

11.8 應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單；

11.9 各種制度、程序、方案等；

11.10 預(yù)案編制人員清單，包括參與編制人員姓名、所在單位、聯(lián)系電話、職務(wù)/職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)別等；

11.11 其他。

XX車(chē)間（崗位）現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案

針對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)性較大的具體的重點(diǎn)工作崗位分別編制現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案?，F(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案要做到制度上墻、卡片式管理，明確該崗位的應(yīng)急響應(yīng)程序、執(zhí)行人員、具體措施、所需應(yīng)急物資、注意事項(xiàng)及時(shí)間要求，即“誰(shuí)負(fù)責(zé)，做什么，怎么做”。

1 危險(xiǎn)性分析

針對(duì)具體的重點(diǎn)工作崗位，進(jìn)行危險(xiǎn)性分析，明確具體危險(xiǎn)源及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的特征、危害程度以及發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件前可能出現(xiàn)的征兆等。

2 信息報(bào)告

包括上報(bào)程序、方式、責(zé)任人、聯(lián)系電話等。

3 應(yīng)急處置措施

根據(jù)本崗位可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸等情況，從操作措施、先期救護(hù)、物資調(diào)用等方面制定明確的、具體的、可操作的應(yīng)急處置措施。

4 注意事項(xiàng)

列出本崗位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的注意事項(xiàng)，如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏時(shí)應(yīng)急人員必須穿防化服、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組需至少一名監(jiān)護(hù)人等，以及相關(guān)應(yīng)急設(shè)備（施）的操作注意事項(xiàng)等。

附件2

XX公司（園區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)估意見(jiàn)

評(píng)?? 估?? 意?? 見(jiàn)

（應(yīng)明確寫(xiě)明是否要重新組織評(píng)估，是否要修訂完善。）

參加評(píng)估人簽字：

年??? 月??? 日

（評(píng)估意見(jiàn)可加附頁(yè)）

附件3

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表

單位名稱(chēng)

法定代表人

資產(chǎn)總額

萬(wàn)元

行業(yè)類(lèi)型

從業(yè)人數(shù)

人

聯(lián)系人

聯(lián)系電話

傳? 真

電子信箱

單位地址

根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，現(xiàn)將我單位編制的：

等預(yù)案報(bào)上，請(qǐng)予備案。

（單位公章）

年?????? 月?????? 日

附件4

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?/p>

備案編號(hào)：

單位名稱(chēng)

法定代表人

經(jīng)辦人

聯(lián)系電話

傳? 真

單位地址

你單位上報(bào)的：

經(jīng)形式審查，符合要求，予以備案。

（蓋? 章）

年????? 月????? 日

附件5

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒秆a(bǔ)正告知書(shū)

〔年度〕編號(hào)

：

你（單位）申請(qǐng)的????????????????????? ，經(jīng)審查，以下方面不符合要求，請(qǐng)補(bǔ)正后提交。

1.

2.

3.

……

（ 公? 章 ）

年???? 月??? 日

附件6

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒竿思ㄖ獣?shū)

〔年度〕編號(hào)

：

經(jīng)初步審查，你單位報(bào)送的：（預(yù)案名稱(chēng)）（版本號(hào)：????? ）中，存在以下問(wèn)題：

1.

2.

3.

……

不符合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赣嘘P(guān)要求，不予備案。

請(qǐng)你單位修訂完善通過(guò)評(píng)估后重新報(bào)送備案。

（公 章）

年?? 月?? 日

附件7

兵團(tuán)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒妇幪?hào)

兵團(tuán)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒妇幪?hào)實(shí)行全兵團(tuán)統(tǒng)一編制，編號(hào)共15位，前4位為申報(bào)單位所在地的行政區(qū)劃代碼（各師代碼附后）；5-8位為申報(bào)年度；9位為單位類(lèi)別，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)為A，事業(yè)單位為B，企業(yè)為C；10-11位為備案級(jí)別，01為兵團(tuán)級(jí)備案，02為師級(jí)備案；12-15位為備案序號(hào)，各師獨(dú)立編號(hào)。如：一師環(huán)保局2014年第一個(gè)到兵團(tuán)環(huán)保局備案，則備案編號(hào)為：66002014A010001；二師某公司于2014年第一個(gè)在二師環(huán)保局備案，則備案編號(hào)為66022014C020001。

兵團(tuán)及各師行政區(qū)劃代碼為：

兵??? 團(tuán)：6600???? 第 一 師：6601???? 第 二 師：6602

第 三 師：6603???? 第 四 師：6604???? 第 五 師：6605

第 六 師：6606???? 第 七 師：6607???? 第 八 師：6608

第 九 師：6609???? 第 十 師：6610???? 建 工 師：6611

第十二師：6612???? 第十三師：6613???? 第十四師：6614