應急救援活動一般可劃分為應急準備、初級反應、擴大反應和應急恢復4個階段。應急機制與這些應急活動密切相關(guān)。應急機制主要由統(tǒng)一指揮、分級響應、屬地為主和公眾動員等4個基本機制組成。
統(tǒng)一指揮是應急活動的最基本原則。應急指揮一般可分為集中指揮與現(xiàn)場指揮或場外指揮與場內(nèi)指揮幾種形式,但無論采用哪一種指揮系統(tǒng)都必須實行統(tǒng)一指揮模式,無論應急救援活動涉及單位級別高低和隸屬關(guān)系不同,都必須在應急指揮部的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下行動。
分級響應是指在初級響應到擴大應急的過程中實行分級響應的機制。擴大或提高應急響應級別的主要依據(jù)是:①事故災難的危險程度;②事故災難的影響范圍;③事故災難的控制事態(tài)能力。而事故災難的控制事態(tài)能力是“升級”的最基本條件,擴大應急救援主要是提高指揮級別,擴大應急范圍等。
屬地為主是強調(diào)“第一反應”的思想和以現(xiàn)場應急現(xiàn)場指揮為主的原則。
公眾動員機制是應急機制的基礎(chǔ),也是最薄弱、最難以控制的環(huán)節(jié)。應急救援活動一般可劃分為應急準備、初級反應、擴大反應和應急恢復4個階段。應急機制與這些應急活動密切相關(guān)。應急機制主要由統(tǒng)一指揮、分級響應、屬地為主和公眾動員等4個基本機制組成。
統(tǒng)一指揮是應急活動的最基本原則。應急指揮一般可分為集中指揮與現(xiàn)場指揮或場外指揮與場內(nèi)指揮幾種形式,但無論采用哪一種指揮系統(tǒng)都必須實行統(tǒng)一指揮模式,無論應急救援活動涉及單位級別高低和隸屬關(guān)系不同,都必須在應急指揮部的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下行動。
分級響應是指在初級響應到擴大應急的過程中實行分級響應的機制。擴大或提高應急響應級別的主要依據(jù)是:①事故災難的危險程度;②事故災難的影響范圍;③事故災難的控制事態(tài)能力。而事故災難的控制事態(tài)能力是“升級”的最基本條件,擴大應急救援主要是提高指揮級別,擴大應急范圍等。
屬地為主是強調(diào)“第一反應”的思想和以現(xiàn)場應急現(xiàn)場指揮為主的原則。
公眾動員機制是應急機制的基礎(chǔ),也是最薄弱、最難以控制的環(huán)節(jié)。
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