消防與救援法令
本法令由內(nèi)政部長提出，是在1975年7月 4日頒布的《消防與救援條例》（559／1975）和《非政府資金對市政消防和救援部門費(fèi)用資助條例》（560／1975）的基礎(chǔ)上發(fā)布。
第一章 總則
第一款
對消防與救援工作的高層管理、指導(dǎo)和監(jiān)督方面，內(nèi)政部負(fù)有以下職責(zé)：
1. 加強(qiáng)對消防與救援工作的行政管理；
2. 指導(dǎo)制訂行政計劃，加強(qiáng)合作交流；
3．加強(qiáng)防火工作；
4. 加強(qiáng)消防隊快速反應(yīng)能力，提高工作效率；
5．追蹤分析各部門的開支增長情況并監(jiān)督由國家投入的用于市政消防和救援的費(fèi)用開銷；
6．加強(qiáng)對消防與救援的培訓(xùn)。
第二款
緩見（577／1988）
第三款（896／1991）
根據(jù)內(nèi)政部規(guī)定，國家應(yīng)急部門管理官員必須著制服。
關(guān)于制服及等級徽章的詳細(xì)說明將由內(nèi)政部頒布。
第四款
當(dāng)指導(dǎo)某一省轄區(qū)內(nèi)的消防和救援工作時，省政府必須加強(qiáng)政府官員和市政府及社團(tuán)協(xié)會機(jī)構(gòu)之間的合作。
省政府尤其要注意以下幾點(diǎn)：
1．指導(dǎo)和監(jiān)督省內(nèi)各市的消防和救援工作的計劃和發(fā)展?fàn)顩r；
2．在各級消防和救援部門相互援助與合作計劃的基礎(chǔ)上，制訂有關(guān)全省范圍內(nèi)的相互援助與合作的總計劃；
3．監(jiān)督消防救援工作制度、法規(guī)的執(zhí)行情況，同時對失誤采取彌補(bǔ)措施；
4．指導(dǎo)和監(jiān)督省及各級控制室的運(yùn)作；
5. 指導(dǎo)和監(jiān)督省轄區(qū)內(nèi)消防和救援業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。
第五款
除執(zhí)行消防與救援條例及消防與救援法之外，消防委員會應(yīng)做到。
1．參加由消防與救援條例第二款詳述的發(fā)展計劃的
準(zhǔn)備工作；
2. 參加由消防和救援條例第二部分第七款詳述的互相援助和合作計劃的準(zhǔn)備工作，如果需要，同時參加該條例第九款詳述的互相援助及合作協(xié)議的有關(guān)工作；
3．如果某一事務(wù)按委員會工作條例不在其職權(quán)之內(nèi)，則必要時，可準(zhǔn)備一份把市政轄區(qū)劃分到各消防部門
的提案；
4. 準(zhǔn)備委員會工作條例的提案；
5．準(zhǔn)備組織市政府清潔工作提案；
6．致力于組織消防和救援業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
對于民防委員會委派的任務(wù)，消防委員會應(yīng)有單獨(dú)規(guī)證工作的落實(shí)。
第六款
除執(zhí)行有關(guān)規(guī)定外，消防長官尤其應(yīng)做到：
1．監(jiān)督消防安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況、消防安全情
況，并做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作；
2．指導(dǎo)和監(jiān)督市政消防隊的訓(xùn)練；
3．指導(dǎo)和監(jiān)督與消防和救援部門有關(guān)的信息設(shè)施，
同時負(fù)責(zé)為行政人員和一般公眾提供消防和救援工作的
導(dǎo)向和信息；
4. 負(fù)責(zé)消防安全檢查工作；
5．監(jiān)督清潔服務(wù)工作；
6. 對于惡性災(zāi)害的多發(fā)目標(biāo)，制定相應(yīng)的反應(yīng)計劃；
如果需要的話，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備森林防火計劃；
7．主持實(shí)施在消防和急救條例和委員會工作條例規(guī)定之外的各種反應(yīng)工作；
8. 關(guān)注市政計劃和建設(shè)的發(fā)展，為市政建設(shè)官員提供專業(yè)知識方面的服務(wù)。
當(dāng)消防長官負(fù)責(zé)民防任務(wù)時，對其職責(zé)有不同的定義。
第七款
如消防與援救條例第三部分第十二款所述，區(qū)域滅火長官負(fù)責(zé)滅火預(yù)案和具體工作的實(shí)施，直到專職消防長官或其他官員已經(jīng)接手領(lǐng)導(dǎo)工作為止。
第二章 消防與救援工作的計劃及發(fā)展第八款
緩見（896／1991）
第九款
互相援助合作計劃須包括：
1．各部門消防隊的能力和全部裝備；
2. 除第一部分確定的以外，還包括負(fù)有相關(guān)職責(zé)的政府和市政官員及協(xié)會等機(jī)構(gòu)的有關(guān)力量及裝備；
3．消防用水及其它滅火劑和保護(hù)劑的可用性；
4．為操作人員配置的個人用具和裝備應(yīng)與反應(yīng)工作相適應(yīng)；
5．可能進(jìn)行合作的對象，及在這種情況下需要援助的數(shù)量、質(zhì)量；
6. 急救、對傷員的運(yùn)輸和其它各種措施的安排；
7. 提出申請聯(lián)系及給予援助的程序。
針對援助合作計劃方案，省政府應(yīng)在每個互相援助及合作部門建立一個領(lǐng)導(dǎo)小組并有相關(guān)的消防長官負(fù)責(zé)。各部門消防長官必須負(fù)責(zé)消防與救援條例第二部分第十八款所詳細(xì)指明的情況。內(nèi)政部將出臺關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)小組的組成和任務(wù)的更詳細(xì)規(guī)定。（896／1991）
第十款
緩見（896／1991）
第十一款
根據(jù)內(nèi)政部規(guī)定，相關(guān)國家官員和部門有責(zé)任準(zhǔn)備一份報告，表明其在消防與救援條例第十九款指明的提供援
助及執(zhí)行援助的準(zhǔn)備工作的能力及應(yīng)變之策。
第三章 控制指揮室及其運(yùn)作
第十二款
除了消防與救援條例第一部分第六款詳細(xì)規(guī)定的以外，各部門控制指揮室應(yīng)成為火災(zāi)和急救部門的通訊和指揮中心，并能應(yīng)付處理和平時期和戰(zhàn)時的重大災(zāi)害事故。
各部門控制指揮室有在緊急情況下向人們發(fā)出警報的責(zé)任。
在當(dāng)?shù)厥姓?dāng)局消防隊的官員中，必須有一人安排在部門控制指揮室。
第十三款
當(dāng)部門控制指揮室做為一個省的控制指揮室運(yùn)作時，則其成為省政府的通訊和指揮中心、職責(zé)范圍直接受省政府領(lǐng)導(dǎo)，向省政府負(fù)責(zé)。
有問題時，省控制指揮室由部門控制指揮室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。
第四章 消防隊
第十四款
市政消防隊可為由市政部門雇用的職業(yè)消防隊或半職業(yè)消防隊，或志愿消防隊，或工業(yè)企業(yè)消防隊及其他經(jīng)市政部門同意成立的消防隊。
第十五款
如果沒有其它特殊原因，對于第一出動的職業(yè)消防隊最小數(shù)量組成為一名軍官和三名消防戰(zhàn)士，對于其他市政消防隊則由一名軍官和兩名消防戰(zhàn)士組成。
第五章 消防安全
第十六款
除特殊原因外，在有火災(zāi)危險的地方嚴(yán)禁使用煙火。例如周圍有易燃物如易燃液體，或分發(fā)存儲爆炸物的地方，或工業(yè)建筑、車間、倉庫、百貨商店、娛樂場所及會
議廳、帳篷以及其他類似地方。
消防官員也可根據(jù)情況在上述地方之外禁止使用煙火，在環(huán)境允許時也可解除禁令。
第十七款
干燥季節(jié)里，在大樓、建筑物、港口、船舶、碼頭或森林里，進(jìn)行修理或其他工作時，相應(yīng)的火災(zāi)危險就會大幅度提高，物主及相應(yīng)的租戶應(yīng)有充分的防范措施。進(jìn)行上述工作時一定要極其小心。
如果加熱器、空調(diào)或其它設(shè)備因故障存在誘發(fā)火災(zāi)的可能，那么此設(shè)備在修理以前不能再使用。
第十八款
在書房、閣項、地下室、地下建筑和花園里，不能堆放不必要的可燃物質(zhì)，同時任何物質(zhì)不能堆放在閣樓、地下室、儲藏室或住房進(jìn)出口處。
第十九款（896／1991）
根據(jù)市政當(dāng)局規(guī)定的檢查周期，必須對居住建筑進(jìn)行一般消防安全檢查，檢查的目標(biāo)應(yīng)放在有關(guān)人身安全方面。
根據(jù)內(nèi)政部的指示，個人火災(zāi)危險比總體火災(zāi)危險的估計稍高一些。一般的防火安全檢查周期是一年。
對于第2節(jié)確定的目標(biāo)，在投入使用或改變使用用途之前，應(yīng)執(zhí)行特別消防安全檢查。
不定期的防火安全檢查可由市政消防官員負(fù)責(zé)。
如必要，應(yīng)對消防安全檢查命令的執(zhí)行情況進(jìn)行事后的監(jiān)督。
第二十款（896／1991）
消防安全檢查由消防長官、防火指揮官、市政消防和救援有關(guān)人員或委以此任的人員執(zhí)行。如必要可請專家對消防安全檢查進(jìn)行協(xié)助。
當(dāng)清掃和擦洗空氣調(diào)節(jié)裝置時，清潔工必須檢查火爐、煙和通風(fēng)管道以及安全梯和安全支架，在市政當(dāng)局同意情況下還必須檢查其它與防火安全有關(guān)的部分。發(fā)現(xiàn)問題和缺陷必須立即通知有關(guān)人員和負(fù)責(zé)檢查的消防官員。
第二十一款（896／1991）
在消防安全檢查范圍內(nèi)，必須注意消防安全制度和法規(guī)的執(zhí)行情況。應(yīng)及時提供與消防安全檢查有關(guān)的意見和信息以增強(qiáng)個人和消防安全水平。在檢查時，對與消防隊滅火有關(guān)的設(shè)施必須予以重視。
第二十二款
一般消防安全檢查的執(zhí)行工作必須事先通知消防委員會安排。
被檢查建筑或場地所有人或租賃人或代理人必須按通知在檢查時到場。
第二十三款
如果在檢查時發(fā)現(xiàn)隱患和缺陷，檢查報告中一定要寫明。在報告中要注明整改措施和期限。報告的副本要報送有關(guān)部門。
第二十四款
對那些易產(chǎn)生特殊爆炸氣體或各種災(zāi)害的建筑物、儲藏室或住宅的所有人或租賃人，消防長官有權(quán)責(zé)令其負(fù)責(zé)制定防預(yù)措施，這在消防與救援條例第二部分第二十款中已指明，這對于救援人員、顧客、財產(chǎn)，對于滅火、求助和預(yù)防災(zāi)害都是很必要的。
在一定范圍內(nèi)，第一部分的說明可以適用于醫(yī)院、社會和醫(yī)療部門、旅館、商場和大型超級市場等類似場所。
本計劃必須傳達(dá)給全體工作人員。
第二十五款
全體公眾必須每天對森林火災(zāi)報警保持警惕。
在森林火災(zāi)報警過程中，電話必須保持暢通。
第二十六款
消防和救援條例第一部分第二十五款指明，用液體或氣體火焰驅(qū)動的設(shè)備及其他與地面相對獨(dú)立的設(shè)備中的火焰都視為明火。這些設(shè)備在正常使用（燃燒在控制范圍內(nèi)）時，也應(yīng)及時把有關(guān)情況通報部門控制室。
第二十七款
在計劃區(qū)域和建有公共用水供給廠的其它城鎮(zhèn)地區(qū)，在沒有省政府特殊批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，滅火用水必須保證在最大范圍 300米以內(nèi)可以得到。
對于大的森林排水區(qū)域和泥碳生產(chǎn)基地，必須計劃和安排好滅火用水。
當(dāng)制訂森林發(fā)展規(guī)劃時，滅火用水必須考慮在內(nèi)。
供水點(diǎn)的位置、質(zhì)量、數(shù)量及入口等必須要登記。
第五章 a（569／1986）資歷條件
第二十七款a（569／1986）
全天候?qū)Ｂ毠賳T要求通過由緊急服務(wù)培訓(xùn)中心施行的考試：
1．消防官員考試（針對行政機(jī)關(guān)）
2．消防官員考試（針對滅火人員）
3．低職銜消防官員考試，對人口不超過15000人的市局官員有效，農(nóng)村地區(qū)消防官員和消防工長人員考試于1986年以前完成。
除第一部分指明的以外，通過了相當(dāng)于大學(xué)水平的建筑領(lǐng)域技術(shù)考試并具有足夠防火知識的個人，僅滿足現(xiàn)任防火部門官員的資歷要求。
第二十七款b（569／1986）
全天候?qū)Ｂ毜图壒賳T需要通過緊急服務(wù)培訓(xùn)中心或由內(nèi)政部批準(zhǔn)的其他消防救援培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的消防工長
考試。地區(qū)清潔工或清潔工長需通過清潔工的職業(yè)技能考試。
第二十七款C（569/1986）
部門指揮室的主要官員要達(dá)到以下要求：
1．通過消防官員考試（針對行政機(jī)關(guān)）；
2．通過消防官員考試（針對滅火人員）
3．通過低職銜消防官員考試，1986年以前通過的消
防工長考試和進(jìn)一步的相當(dāng)于大學(xué)水平的技術(shù)考試。
部門指揮室操作人員需要通過指揮室操作人員訓(xùn)練
程序或由緊急服務(wù)培訓(xùn)中心舉行的考核。
第二十七款d（569／1986）
1986年9月1口以前被選派為軍官或選派到消防救援部門任職的人員，除受第二十七款a至二十七款d規(guī)定
的限制外，仍滿足其他相關(guān)資歷要求。
在國家消防學(xué)院或國家消防學(xué)校通過的考試與緊急服務(wù)培訓(xùn)中心通過的考試是相當(dāng)?shù)摹?
第六章 特別規(guī)定
第二十八款
內(nèi)政部將發(fā)布關(guān)于自動報警、滅火及類似裝置的更詳細(xì)的檢查規(guī)定。
第二十九款
如果火災(zāi)不是僅僅局限于建筑、裝置、設(shè)備和煤碳成品倉庫，那么對于煤碳產(chǎn)品基地火災(zāi)要按消防與救援法規(guī)里規(guī)定的森林火災(zāi)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十款
國家林學(xué)委員會應(yīng)提供內(nèi)部分職人員或在地方林學(xué)委員會任職的專家來幫助省政府或市政部門預(yù)防及撲救
森林火災(zāi)。關(guān)于個人任職的文件必須發(fā)至省政府。
接到森林火災(zāi)報警后，第一部分規(guī)定的專家等人員必須應(yīng)召。
第三十一款
按內(nèi)政部的規(guī)定，負(fù)責(zé)滅火和事故處置的負(fù)責(zé)人必須寫出火災(zāi)或事故報告和救援行動報告。
如果發(fā)現(xiàn)有縱火嫌疑，消防官員有責(zé)任將事件移交給警察部門處理。
經(jīng)內(nèi)政部安排，可以進(jìn)行專門調(diào)查來確定火災(zāi)或事故起因。
第三十二款
消防與救援條例第三十九款中規(guī)定的補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)由內(nèi)政部支付給市政當(dāng)局。
消防與救援條例第四十一款第一部分規(guī)定的滅火補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)、消防與救援條例第四十一款第二部分規(guī)定的補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)及補(bǔ)償措施由屬地范圍內(nèi)政府來負(fù)責(zé)。如有問題必須通過有關(guān)的市政部門向政府當(dāng)局申請解決。
第三十三款
如果消防和救援條例第五款第二部分規(guī)定的任務(wù)已被轉(zhuǎn)到消防和救援組織執(zhí)行，這項任務(wù)的費(fèi)用可以全部或部分由政府基金支付。
第三十四款
按照消防與救援條例第三十五款第二部分的規(guī)定，和訓(xùn)練有關(guān)的體育活動以及參加與消防隊工作有關(guān)的比賽或表演應(yīng)視為市政消防隊的訓(xùn)練。
第三十五款
向政府基金申請消防和救援條例第三十五款規(guī)定的補(bǔ)償資金必須與事故保險法規(guī)相一致。（608／1948）
第三十六款
市政府應(yīng)在第二年五月底之前發(fā)布市政消防與救援工作的年度報告。
第三十七款
有必要的話，內(nèi)政部將發(fā)布更詳細(xì)規(guī)劃來保證此項法令的實(shí)施。
第三十八款
此項法令將于1976年1月1日起生效。
實(shí)施規(guī)則：
596／25.7.1986
1986年7月30日發(fā)布，1986年9月1日生效。
第二十七款第二項和第二十七款中規(guī)定的有關(guān)消防隊員和控制室操作人員的資歷要求自1988年起實(shí)施。在
資歷要求實(shí)施之前，如果一個人已經(jīng)成為消防隊員或控制室操作人員，或者在此種崗位上連續(xù)工作或累計工作超過2年以上時間，則認(rèn)為其具備資歷，不再受資歷要求限制。