我國現(xiàn)有礦山企業(yè)近20萬個，其中煤礦企業(yè)2萬個。在這2萬個煤礦中，有778座國有重點煤礦，其產(chǎn)量占全國煤炭總產(chǎn)量的57％。這些國有重點煤礦都建有自己的礦山救護隊，形成了比較完善的礦山救援機制，擁有重大、復雜災變事故處理能力和經(jīng)驗，是我國礦山救護的“主力部隊”，為本企業(yè)、本地區(qū)甚至其他?。▍^(qū)）礦山及地下商場、庫房、隧道等事故災難的應急救援做出了突出的貢獻。
然而，占產(chǎn)煤總量近一半的中、小煤礦以及大部分非煤礦山企業(yè)，大都沒有建立救護隊，甚至沒有救護隊為其服務。與《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》等法律法規(guī)相違背，不符合頒發(fā)“安全生產(chǎn)許可證”的基本條件。由于礦山應急救援工作是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的最后一道防線，關系到礦工生命和國家財產(chǎn)安全，關系到社會的穩(wěn)定和災后重建等諸多問題，必須引起礦山企業(yè)和各級政府的高度重視。
小礦山企業(yè)或者地理位置偏僻、分散，或者聚集在大礦周邊，經(jīng)濟實力、技術力量相對薄弱，礦山救援機制的建立有一定的難度，這里有3種救援方式供參考。
1. 政府（團體）方式
在我國部分省（區(qū)）、市、縣，很早就有政府部門建立礦山救護隊的先例。這些救護隊屬事業(yè)單位編制，由政府提供事業(yè)、裝備、培訓、訓練等經(jīng)費，負責區(qū)域內的礦山企業(yè)和社會事故災難的救援服務，既解除了礦山企業(yè)的后顧之憂，又體現(xiàn)了礦山救護是重要的社會公益性事業(yè)的理念。可以充分利用政府資源，來解決企業(yè)在這方面的力量不足。
2. 合作方式
若礦山企業(yè)不具備單獨建立礦山救護隊的條件，可以多家礦山企業(yè)聯(lián)合建立救護隊，其運作方式可以采取會員制。
會員制方式始見于南非。南非礦山救護中心與礦山企業(yè)通過會員制方式形成有機的整體。礦山企業(yè)會員分為兩類（A、B類），兩類的區(qū)別是礦山企業(yè)是否擁有自己的救護隊。救護中心根據(jù)礦山企業(yè)井下作業(yè)人數(shù)和產(chǎn)量向會員企業(yè)收取會員費，作為其運行經(jīng)費。正常情況下，礦山救護中心免費為A類礦山企業(yè)救護隊提供救護隊員培訓、訓練和考核服務。A、B兩類礦山企業(yè)發(fā)生事故后，救護中心將及時趕到事故現(xiàn)場，制訂救災方案，調集救護隊進行救災。該中心是一個非營利組織，每年不足或剩余的會員費將列入下年預算或返還會員企業(yè)。
3. 協(xié)議方式
小礦山企業(yè)也可以通過與國家級礦山救護基地、省級礦山救護基地以及其他國有重點煤礦救護隊簽訂救護協(xié)議的方式擁有礦山救護力量，協(xié)議雙方確定并履行救護權利與義務。一般情況下，救護隊參與企業(yè)災害處理計劃的編制、排放瓦斯、災區(qū)探察與火區(qū)啟封等，負責協(xié)議礦井災變時期的搶險救災。礦山企業(yè)根據(jù)政府確定的或雙方協(xié)議的價格交納服務經(jīng)費。
在這3種方式中，政府（團體）方式有一定的優(yōu)越性，其經(jīng)費渠道合理，救援隊伍穩(wěn)定，便于調集并參與行政區(qū)域內礦山事故以及其他事故災難等的公益性搶險救災。
合作方式具有建設容易，經(jīng)費有保障，運作合理等特點。但要成立董事會，負責重大決策，檢查隊伍綜合素質，審查預（決）算等。
協(xié)議方式適用于國有大礦與周邊小礦之間的合作。國有大礦的救援力量雄厚，經(jīng)驗豐富，裝備精良，可以依托。但運作起來有一定的難度，由于兩礦的隸屬關系不同，簽訂協(xié)議及繳費過程復雜。若由政府管理或監(jiān)察部門出面協(xié)調，將是一個很好的合作方式。例如，山東省將全省煤礦和非煤礦山企業(yè)，按地理位置劃分給7支國有煤礦救護隊，形成了覆蓋全省的礦山應急救援網(wǎng)絡，建立了礦山應急救援機制，取得了良好的效果。
目前，隨著礦山救護有償服務機制的迅速發(fā)展，某些地區(qū)由于受利益驅動，存在亂建礦山救護隊的問題，建立起來的救護隊，收費有余，服務與救援不足。災變時期拉不出、沖不上，不但救不了人，往往貽誤戰(zhàn)機，甚至造成救護隊員的自身傷亡。為此，無論中、小礦山企業(yè)采取何種方式擁有礦山救援機制，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令［2005第2號］，礦山救援隊伍必須首先獲得“礦山救護隊資質認定證書”，政府（團體）或合作建立的救護隊以及協(xié)議救護隊的資質等級都應在3級以上。
