今年以來(lái)，消防部隊(duì)圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件能力的要求，從積極預(yù)防、減少、控制災(zāi)害事故的角度出發(fā)，全面、廣泛開(kāi)展了重大危險(xiǎn)源調(diào)查、評(píng)估統(tǒng)計(jì)工作，取得了階段性成果。但實(shí)際工作中，由于受到各種條件的限制和相關(guān)因素的影響，重大危險(xiǎn)源調(diào)查、評(píng)估統(tǒng)計(jì)工作仍不同程度的存在著一些問(wèn)題亟待有效解決。筆者結(jié)合工作實(shí)際，就重大危險(xiǎn)源調(diào)查、評(píng)估統(tǒng)計(jì)中應(yīng)當(dāng)把握的問(wèn)題淺析如下：
　　
　　一、對(duì)重大危險(xiǎn)源的概念要認(rèn)識(shí)到位。通過(guò)對(duì)各基層單位重大危險(xiǎn)源調(diào)查統(tǒng)計(jì)的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)部分參加重大危險(xiǎn)源調(diào)查統(tǒng)計(jì)的消防監(jiān)督干部對(duì)重大危險(xiǎn)源的理論概念存在著模糊的認(rèn)識(shí)。選擇調(diào)查統(tǒng)計(jì)的對(duì)象正確與否直接關(guān)系到調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)展。為此，重大危險(xiǎn)源評(píng)定應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》和公安部消防局關(guān)于重大危險(xiǎn)源劃定的范圍，以及《關(guān)于立體動(dòng)態(tài)滅火救援圈的思考》提出的可能發(fā)生造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)、爆炸、毒害等災(zāi)害事故的場(chǎng)所或設(shè)施等。
　　
　　二、重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)。重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)界定必須依據(jù)物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量來(lái)確定?！吨卮笪ｋU(xiǎn)源辯識(shí)》（GB18218）將重大危險(xiǎn)源分為生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源和儲(chǔ)存區(qū)重大危險(xiǎn)源兩種，并根據(jù)物質(zhì)不同特性將重大危險(xiǎn)源按4類物質(zhì)品名（品名引用GB12268—1990《危險(xiǎn)貨物品名表》及其臨界量加以確定：
　　
　?。ㄒ唬┍ㄐ晕镔|(zhì)名稱及其臨界量。
　　
　?。ǘ┮兹嘉镔|(zhì)名稱及臨界量。
　　
　?。ㄈ┗钚曰瘜W(xué)物質(zhì)名稱及臨界量。
　　
　?。ㄋ模┯卸疚镔|(zhì)名稱及臨界量。
　　
　　《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》將生產(chǎn)、儲(chǔ)存兩大類的重大危險(xiǎn)源物質(zhì)名稱和臨界量列表明示，調(diào)查人員可根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)確定的名稱和臨界量來(lái)調(diào)查、辯識(shí)界定重大危險(xiǎn)源，并可假設(shè)運(yùn)輸?shù)牧鲃?dòng)危險(xiǎn)源來(lái)制定流動(dòng)重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案。
　　
　　三、重大危險(xiǎn)源調(diào)查統(tǒng)計(jì)的范圍和內(nèi)容要明確。重大危險(xiǎn)源的調(diào)查范圍主要是人員密集場(chǎng)所，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位，高層、地下建筑，大型倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)，重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，重要國(guó)家機(jī)關(guān)、科研單位、金融機(jī)構(gòu)、文物保護(hù)單位和通信及交通樞紐，發(fā)電廠（站）和變電設(shè)施，以及其他危險(xiǎn)場(chǎng)所和設(shè)施。存在重大火災(zāi)隱患的單位，必須列入調(diào)查統(tǒng)計(jì)范圍。調(diào)查內(nèi)容一是基本情況：場(chǎng)所（設(shè)施）的布局、建筑結(jié)構(gòu)、火災(zāi)荷載、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)品種和數(shù)量、生產(chǎn)使用性質(zhì)、工藝設(shè)備、內(nèi)部消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案、消防組織等；二是周邊環(huán)境：市政管網(wǎng)供水能力、消防水源的種類和數(shù)量、交通道路、毗鄰（相鄰）單位的有關(guān)情況和可利用資源；三是滅火救援力量：接警出動(dòng)、行車到場(chǎng)戰(zhàn)斗展開(kāi)的時(shí)間，裝備配備及可出動(dòng)人員數(shù)量；四是統(tǒng)計(jì)資料：轄區(qū)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)和滅火救援出動(dòng)數(shù)據(jù)；五是地理氣象：地形地勢(shì)、航道或水路，常年主導(dǎo)風(fēng)向、濕度、溫度等；六是社會(huì)資源：交通管理、治安、電力、通信、醫(yī)療、環(huán)保等相關(guān)行業(yè)救援力量情況。
　　
　　四、重大危險(xiǎn)源的調(diào)查方法和信息資源的利用。根據(jù)消防安全重點(diǎn)單位和滅火救援預(yù)案等基礎(chǔ)資料，按類別進(jìn)行普查。對(duì)存在重大危險(xiǎn)的場(chǎng)所、設(shè)施，要進(jìn)行排查、核實(shí)，分別確定本級(jí)的重大危險(xiǎn)源。各參調(diào)單位要充分利用政府的信息資源、轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位的基本情況和滅火救援預(yù)案等相關(guān)信息，合理科學(xué)分組、分類，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立重大危險(xiǎn)源調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)有關(guān)信息采集、檢索、統(tǒng)計(jì)等方面的動(dòng)態(tài)管理，保證調(diào)查情況準(zhǔn)確、詳實(shí)，為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的制定奠定基礎(chǔ)。
　　
　　五、高度重視，組織到位。調(diào)查單位要充分認(rèn)識(shí)到重大危險(xiǎn)源調(diào)查、評(píng)估統(tǒng)計(jì)工作的重要意義，把其作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)調(diào)查、評(píng)估統(tǒng)計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)。要明確職責(zé)，精心組織，積極探索，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。為保證調(diào)查、評(píng)估統(tǒng)計(jì)工作有序進(jìn)行，應(yīng)組織有關(guān)人員，認(rèn)真研究，制定《重大危險(xiǎn)源調(diào)查、評(píng)估統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施方案》，明確部門分工，對(duì)工作進(jìn)行周密部署。此外，各參調(diào)單位的調(diào)研人員必須是具備消防監(jiān)督崗位資格證的干部，工作期間，應(yīng)認(rèn)真把握消防技術(shù)規(guī)范的尺度，區(qū)分一般危險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)的界限。
　　
　　六、重大危險(xiǎn)源調(diào)查、評(píng)估統(tǒng)計(jì)工作要做到“七個(gè)到位”。即：人員要到位，培訓(xùn)要到位，內(nèi)容要到位，調(diào)查工作要到位，時(shí)間要到位，資金要到位，措施要到位。抓住機(jī)遇，將重大危險(xiǎn)源調(diào)查評(píng)估工作與防火監(jiān)督工作、滅火戰(zhàn)訓(xùn)工作、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作、消防宣傳工作等重點(diǎn)消防工作相結(jié)合，通過(guò)重大危險(xiǎn)源調(diào)查評(píng)估工作全面推進(jìn)各項(xiàng)消防工作的圓滿完成。