在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)瞬息萬(wàn)變和高速發(fā)展的今天，國(guó)家想穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展就必須遵循“安全第一”的原則來(lái)組織國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)所從事的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這條原則不僅涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，而且關(guān)系到國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)效益的提高，同時(shí)也是涉及到全國(guó)企業(yè)干部職工個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，更加重要的是涉及確保廣大人民群眾和全國(guó)干部職工身體健康，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重大問(wèn)題。
        為保障國(guó)家財(cái)富和人民群眾財(cái)產(chǎn)不受損失，杜絕各種安全責(zé)任事故的發(fā)生，確保全國(guó)良好的安全生產(chǎn)勢(shì)頭，建立一支高素質(zhì)安全監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍至關(guān)重要。同時(shí)，執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和工作水平又直接關(guān)乎國(guó)家命脈、政府形象、群眾利益。如何加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，筆者想從以下幾個(gè)方面同大家共商、探討：
        一、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)必須提高安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍整體文化素質(zhì)
        1、組織業(yè)務(wù)和理論知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升整體隊(duì)伍素質(zhì)。新的執(zhí)法工作人員上崗之前，必須經(jīng)過(guò)政府專門(mén)部門(mén)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參加考試并取得政府法制部門(mén)頒發(fā)的有效執(zhí)法證件，才具有執(zhí)法資格。上崗后，各級(jí)安監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作抓好。
        2、成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，配備相關(guān)工作人員。安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，是在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的領(lǐng)導(dǎo)下，直接依法行使執(zhí)法和行政處罰的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在名稱使用上應(yīng)統(tǒng)一，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、立案處罰等工作，人員應(yīng)有一定分工，可根據(jù)工作實(shí)際設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。在選配執(zhí)法人員時(shí)，要根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和其他高危行業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、狀況及今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等情況，配備與其相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
        3、建立健全機(jī)制管理，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理。建立健全執(zhí)法制度是確保執(zhí)法監(jiān)察人員正確運(yùn)用手中的權(quán)力，在自己的執(zhí)法崗位上盡職盡責(zé)，不濫用職權(quán)的有效措施。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制；建立規(guī)范的執(zhí)法臺(tái)賬、執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)等。制度內(nèi)部人員管理制度，明確安監(jiān)執(zhí)法人員相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，把法律所賦予的權(quán)力進(jìn)行分解、量化、細(xì)化，明確執(zhí)法范圍、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，并制定配套考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法對(duì)安監(jiān)執(zhí)法人員進(jìn)行定期考評(píng)，規(guī)范安監(jiān)執(zhí)法人員的執(zhí)法程序，促進(jìn)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍樹(shù)立嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法的責(zé)任心。
        二、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)必須加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。
        執(zhí)法能力是衡量執(zhí)法隊(duì)伍水平高低的重要標(biāo)志之一，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，就要努力培訓(xùn)安監(jiān)執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。
        1、對(duì)法律、法規(guī)準(zhǔn)確使用的能力。準(zhǔn)確使用安全生產(chǎn)法律法規(guī)是維護(hù)公正的關(guān)鍵，要做到正確使用安全生產(chǎn)法律法規(guī)，必須在任何情況下，做到不偏不倚，保護(hù)其尺度的統(tǒng)一性，實(shí)現(xiàn)法律應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值。
        2、要有規(guī)范執(zhí)法的能力。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，要嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法的有效性，做到主體明程序完處罰適當(dāng)。
        3、改革創(chuàng)新、促進(jìn)法治的能力。改革創(chuàng)新是安全監(jiān)察工作發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是執(zhí)法人員所應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。安監(jiān)執(zhí)法人員創(chuàng)新不是隨意突破安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，不是創(chuàng)新安全生產(chǎn)法律法規(guī)內(nèi)容，而是在工作機(jī)制和體制、工作方式、管理制度、工作內(nèi)容和效果上創(chuàng)新，以便能夠更好的將安全生產(chǎn)法律法規(guī)運(yùn)用到實(shí)際的執(zhí)法監(jiān)察中。
        三、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)必須強(qiáng)化效益、服務(wù)和協(xié)調(diào)意識(shí)。
        要建立一支行為規(guī)范、素質(zhì)過(guò)硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的高素質(zhì)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍，主要在安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍中大力強(qiáng)化這三種意識(shí)。
        1、強(qiáng)化效益意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)安監(jiān)執(zhí)法工作的效益是進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法工作的關(guān)鍵。安監(jiān)執(zhí)法工作的效益不是體現(xiàn)在罰了多少款、處罰了多少個(gè)案件而是體現(xiàn)在通過(guò)加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督檢查與事后查處，保障國(guó)家安全生產(chǎn)的實(shí)施，維護(hù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和不可侵犯性，依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為，為人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供安全保障。
        2、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要真正做到依法監(jiān)察、依法行政，熱心為服務(wù)對(duì)象提供完善優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，要結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜地采取有效措施，要求執(zhí)法人員規(guī)范用語(yǔ)、文明執(zhí)法，嚴(yán)格貫徹落實(shí)監(jiān)察程序，熱情服務(wù)。
        3、強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識(shí)。安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍是安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門(mén)，在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法監(jiān)察工作中，首先要充分發(fā)揮安監(jiān)部門(mén)的綜合管理作用，經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)研安全生產(chǎn)工作情況，了解執(zhí)法對(duì)象在安全生產(chǎn)工作上存在的困難，為更好的執(zhí)法工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
             只有加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，努力打造出一支廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效、思想堅(jiān)定、作風(fēng)端正、業(yè)務(wù)精通的安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)履行安監(jiān)執(zhí)法工作職能，才能為社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、安全穩(wěn)定、和諧的發(fā)展保駕護(hù)航。