建筑業(yè)既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，又是勞動(dòng)密集型行業(yè)，就業(yè)容量大，建筑業(yè)的興旺為解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了一個(gè)大市場(chǎng)。作為一個(gè)建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)他們崗前安全教育培訓(xùn)管理工作加大力度，必須引起各級(jí)各項(xiàng)目的高度重視。

　　一、山區(qū)項(xiàng)目農(nóng)民工的培訓(xùn)管理勢(shì)在必行

　　結(jié)合單位的項(xiàng)目施工實(shí)際，農(nóng)民工主要從事第一線的施工作業(yè)。因此他們安全操作水平的高低直接影響施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況。由于以下特點(diǎn)，決定了加強(qiáng)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)管理勢(shì)在必行。

　　(一)文化素質(zhì)較低，農(nóng)民工主要來(lái)自偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，大部分只是小學(xué)畢業(yè)，有的雖然初中畢業(yè)，但知識(shí)水平只相當(dāng)于小學(xué)文化水平。據(jù)調(diào)查，有90％以上的農(nóng)民工未參加過(guò)技能崗位培訓(xùn)或未取得有關(guān)崗位證書和技術(shù)等級(jí)證書，放下鐮刀就拿起灰刀，不具備應(yīng)有的崗位知識(shí)，缺乏必要的安全技能培訓(xùn)教育。

　　(二)農(nóng)民工是工傷事故的最大受害群體。招聘的民工沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，就連入場(chǎng)的安全教育也往往是走形式(少數(shù)工地甚至連口頭教育也沒(méi)做)，特別是對(duì)那些剛從農(nóng)村出來(lái)的農(nóng)民工，他們不熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境，不了解施工過(guò)程中的不安全因素，缺乏安全知識(shí)、安全意識(shí)、自我保護(hù)能力，不能辨別危害和危險(xiǎn)，有的農(nóng)民工第一天來(lái)上班，第二天甚至是當(dāng)天就發(fā)生了傷亡事故。還有些工程項(xiàng)目對(duì)分包單位實(shí)行“以包代管”，使得建筑施工中安全生產(chǎn)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)只停留在項(xiàng)目管理班子這一層，落實(shí)不到施工隊(duì)伍手上，操作人員不了解或者不熟悉安全規(guī)范和操作規(guī)程，又缺乏管理，違章作業(yè)現(xiàn)象不能得到及時(shí)的糾正和制止，事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，所以，他們既是事故的受害者，又是事故的肇事者。

　　(三)農(nóng)民工缺乏有效的管理體制。農(nóng)民工為建筑業(yè)快速發(fā)展提供了人力保障，同時(shí)在以農(nóng)民工為主的建筑勞務(wù)市場(chǎng)也存在一些亟待解決的問(wèn)題，一是用工企業(yè)與“包工頭”簽訂勞務(wù)合同，一些“包頭工”隨意用工、管理混亂，違法轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，損害農(nóng)民工的合法權(quán)益；二是農(nóng)民工隊(duì)伍龐大松散，無(wú)序流動(dòng)，帶來(lái)項(xiàng)目管理的困難。農(nóng)民工是以勞務(wù)形式進(jìn)入建筑工地．大多數(shù)是屬于自愿、松散的臨時(shí)性組合團(tuán)體，召之即來(lái)，揮之即去。而用人單位則重使用、經(jīng)培訓(xùn)，安全教育很難落實(shí)，缺乏有效的管理體制。

　　二、山區(qū)項(xiàng)目農(nóng)民工隊(duì)伍培訓(xùn)的現(xiàn)狀

　　(一)培訓(xùn)的方式。目前，對(duì)農(nóng)民工的教育主要有以下三個(gè)方式。

　　1.行業(yè)主管（安監(jiān)局）部門組織的培訓(xùn)。管理部門組織的培訓(xùn)主要是根據(jù)法律、法規(guī)及文件精神的要求而進(jìn)行的，每年一般是1～2次，而且針對(duì)性強(qiáng)，培訓(xùn)對(duì)象主要是管理人員及特殊工種，而較少涉及到普工這類人員：培訓(xùn)內(nèi)容主要是新法律、新規(guī)范出臺(tái)的宣傳貫徹。在我國(guó)目前的管理體制下，這類培訓(xùn)帶有強(qiáng)制性，是建筑安全教育的主要力量。

　　2.企業(yè)自身組織的培訓(xùn)。企業(yè)的培訓(xùn)是安全教育和繼續(xù)教育為主，核心內(nèi)容是企業(yè)及項(xiàng)目部的規(guī)章制度和各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，以及上級(jí)主管部門下發(fā)的有關(guān)文件，培訓(xùn)的主要對(duì)象是施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員。