?? 改革開放以來，福建省礦山采掘業(yè)發(fā)展迅猛，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有煤礦和非煤礦山近5000家，從事煤礦和非煤礦山的農(nóng)民工近40萬人。由于礦山行業(yè)是高危行業(yè)，礦山企業(yè)勞動(dòng)安全條件差，加上相當(dāng)部分的農(nóng)民工上崗前未得到有效的安全技能培訓(xùn)，因此農(nóng)民工在各類礦山事故中成為受傷害的主體。要改變這種現(xiàn)狀，除了行政主管部門加大執(zhí)法力度，促使礦山企業(yè)提高安全生產(chǎn)條件外，強(qiáng)化礦山企業(yè)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作也是勢(shì)在必行的。

??? 一、福建省礦山農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作現(xiàn)狀

??? 按國(guó)家相關(guān)法律的有關(guān)規(guī)定：除礦山主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員實(shí)行強(qiáng)制培訓(xùn)，持證上崗?fù)猓渌鼜臉I(yè)人員由企業(yè)負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。

??? 根據(jù)調(diào)查，目前國(guó)有大中型企業(yè)，由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人安全意識(shí)、法制觀念較強(qiáng)，企業(yè)管理人員、技術(shù)人員水平較高，能夠堅(jiān)持對(duì)入礦農(nóng)民工進(jìn)行崗前培訓(xùn)和在崗再培訓(xùn)，從業(yè)人員的安全教育制度能得到較好的落實(shí)。因此大部分國(guó)有大中型礦山安全生產(chǎn)狀況普遍較好，有的礦山企業(yè)如福建水泥廠石灰石礦幾十年來，從未發(fā)生過人員死亡事故。但是我省大部分民營(yíng)礦山企業(yè)，由于業(yè)主安全意識(shí)、法制觀念薄弱，“重生產(chǎn)、重效益、輕安全”未能按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育制度，使得大部分農(nóng)民工進(jìn)礦后未得到有效的安全培訓(xùn)與教育就上崗作業(yè)。這些農(nóng)民工有的是剛從農(nóng)村來，放下鋤頭，戴上礦帽，就上崗作業(yè)；有的是從別的礦山由于各種原因流動(dòng)到這個(gè)礦山；有的是曾干過礦山，但“春來秋回，經(jīng)常離崗”；有的是工作崗位不斷變換，變換工種前又未經(jīng)過安全培訓(xùn)與教育。可見，農(nóng)民工培訓(xùn)工作不僅存在著安全生產(chǎn)知識(shí)和技能薄弱，還存在著人員流動(dòng)性大、工作量大、制度難落實(shí)等等問題。

??? 二、加強(qiáng)礦山農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的方式與途徑

??? 1、加強(qiáng)礦山企業(yè)自身組織的培訓(xùn)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，也是農(nóng)民工安全教育的主體。要落實(shí)礦山企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育制度，首先要提高礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全培訓(xùn)工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。礦山企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)認(rèn)識(shí)到對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育是法律賦予企業(yè)的職責(zé)和義務(wù)；認(rèn)識(shí)到安全就是企業(yè)的生命和效益；認(rèn)識(shí)到我講安全為人人，人人安全為企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)自身組織的培訓(xùn)工作。

??? 企業(yè)自身組織的培訓(xùn)要以三級(jí)安全教育和繼續(xù)教育為主，核心內(nèi)容是礦山安全基本知識(shí)和要求，企業(yè)規(guī)章制度，各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，礦山應(yīng)急救援、自救基本知識(shí)和技能以及安全法律法規(guī)等。企業(yè)自身組織的培訓(xùn)工作，要充分利用本企業(yè)的安全管理人員和技術(shù)人員等師資力量。沒有師資力量的企業(yè)，要聘請(qǐng)外單位有關(guān)的專家、工程技術(shù)人員和有經(jīng)驗(yàn)的老工人作為師資力量，把農(nóng)民工崗前安全培訓(xùn)、變換工種安全培訓(xùn)和上崗再培訓(xùn)等制度落實(shí)到位，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供基礎(chǔ)性的保障。