第一章 總則
??? 第一條 為提高公司系統(tǒng)處置各類重大突發(fā)事件的能力，有效預防和減少重大突發(fā)事件及其造成的 損害，保護國有資產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序，保障企業(yè)職工和周邊公眾身體健康與 生命安全，最大程度減少財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會不良影響，促進和諧社會建設，公司及所屬管理 各單位均應制定應急管理辦法、編制應急預案，并認真執(zhí)行。
??? 第二條 應急管理工作應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹以人為本，減少災 害；統(tǒng)一領導、分級負責；反應及時、措施果斷；依法規(guī)范，加強管理；依靠科學、實事求是；提高 素質、協(xié)同作戰(zhàn)的原則。在**集團公司的統(tǒng)一領導下，實行分類管理、分級負責的應急管理體制， 嚴格各級人員安全責任制，快速、有效地組織事故搶險、救援，使事故災害損失減少到最低限度。
??? 第三條 公司和所屬電廠應根據(jù)電廠地理位置和當?shù)貧庀筇卣?，辨識重大地質災害和重大氣象災 害；依據(jù)國家有關重大危險源辨識標準，辨識出重大危險源；依據(jù)國家和行業(yè)有關電力建設和生產(chǎn)強 制性法規(guī)和標準要求，結合企業(yè)設備設施的健康狀況和在用危險化學品生產(chǎn)使用情況，辨識出重大安 全隱患和重大環(huán)境影響因素，組織風險評價，對可能造成人員傷亡、重大設備設施損害以及重大環(huán)境 影響的突發(fā)事件，編制相應的綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場應急處置方案。
??? 第二章?重大突發(fā)事件及應急預案分類
??? 第三條 公司作為中央管理企業(yè)和上市發(fā)電公司，主要從事電源的投資、建設、經(jīng)營和管理，組織 電力的生產(chǎn)和銷售。對公司上述生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險源和風險進行辨識、分析后，參照《國家 突發(fā)公共事件總體應急預案》對突發(fā)事件的相關定義，公司重大突發(fā)事件分為四大類 15 種。
??? （一）事故災難類，包括：重大人身傷亡事故，重大環(huán)境污染事故，重大設備、設施事故，重大 施工機械損壞事故，重大火災事故，重大交通事故。
??? （二）社會安全類，包括：重大社會治安事件，重大網(wǎng)絡安全事件，重大涉外事件，重大金融事 件，重大群體性事件。
??? （三）自然災害類，包括：重大地質災害，重大氣象災害。
??? （四）公共衛(wèi)生類，包括：傳染性疾病大面積爆發(fā)，群體性食物中毒事件。 第四條 為應對以上重大突發(fā)事件，公司至少應具有如下綜合及專項應急預案。
??? （一）事故災難類事件應急預案，包括：重大設備、設施事故應急預案，重大施工機械損壞事故 應急預案，重大人身傷亡事故應急預案，重大火災事故應急預案及公司本部辦公場所火災應急預案， 電網(wǎng)分列孤島運行應急預案，應對電網(wǎng)穩(wěn)定破壞應急預案，全廠停電、失電、黑啟動事故應急預案， 應對電網(wǎng)大面積停電應急預案，重大交通事故應急預案，重大環(huán)境污染事故應急預案；
??? （二）自然災害類事件應急預案，包括：重大氣象災害應急預案，重大地質災害應急預案及公司本部地震應急預案，防洪度汛專項應急預案；
??? （三）公共衛(wèi)生類事件應急預案，包括：傳染性疾病大面積爆發(fā)應急預案，群體性食物中毒應急 預案；
??? （四）社會安全類突發(fā)事件應急預案；
??? （五）“專項應急預案”，包括：煤炭緊缺專項應急預案。 第五條 各電廠應具有如下綜合及專項應急預案
??? （一）事故災難類事件應急預案，包括：
??? 1．“設備、設施事故應急總預案”及如下現(xiàn)場處置預案：鍋爐大面積結焦應急預案，汽輪機大軸 彎曲應急預案，制粉系統(tǒng)爆炸應急預案，發(fā)電機組超速事故應急預案，發(fā)電機組軸系斷裂事故應急預 案，鍋爐汽包滿、缺水事故應急預案，發(fā)電機組燒瓦事故應急預案，汽輪機葉片斷損事故應急預案， 生產(chǎn)調度通信中斷應急預案，火電廠水淹泵房應急預案，發(fā)電廠電氣設備污閃事故應急預案，熱工控 制系統(tǒng)故障應急預案；
??? 2．“發(fā)電企業(yè)人身傷亡事故應急預案”及如下現(xiàn)場處置預案：生產(chǎn)性急性中毒應急預案，機械傷 害人身傷亡事故應急預案，觸電人身傷亡事故應急預案，高空墜落人身傷亡事故應急預案，燒傷、燙 傷人身傷亡事故應急預案，高溫中暑人身傷亡事故應急預案，溺水人身傷亡事故應急預案，窒息人身 傷亡事故應急預案；
??? 3．“火災事故應急總預案”及如下現(xiàn)場處置預案：變壓器火災應急預案，發(fā)電機火災應急預案，油 系統(tǒng)火災應急預案，燃油區(qū)火災應急預案，輸煤系統(tǒng)火災應急預案，控制室火災應急預案，電子設備 間火災應急預案，電纜火災應急預案，檔案室火災應急預案，辦公場所火災應急預案，賓館等公共場 所火災應急預案；
??? 4．發(fā)電廠電網(wǎng)分列孤島運行應急預案；
??? 5．儲灰場潰壩應急預案；
??? 6．發(fā)電廠應對電網(wǎng)穩(wěn)定破壞專項應急預案；
??? 7．發(fā)電廠廠用電中斷專項應急預案；
??? 8．全廠停電、失電、黑啟動事故專項應急預案；
??? 9．處置電網(wǎng)大面積停電專項應急預案；
??? 10．交通事故應急預案；
??? 11．儲氫氣站爆炸專項應急預案；
??? 12．循環(huán)水中斷應急預案。
??? （二）災害類事件應急預案包括：
??? 1．地質災害專項應急預案；
??? 2．防洪度汛專項應急預案；
??? 3．氣象災害應急總預案及如下現(xiàn)場處置預案：風災天氣應急預案，異常高溫天氣應急預案，局部暴雨應急預案，異常低溫天氣應急預案，異常大雪應急預案。
??? （三）衛(wèi)生類事件應急預案包括：傳染性疾病大面積爆發(fā)應急預案，群體性食物中毒應急預案。
??? （四）社會安全類突發(fā)事件應急預案；
??? （五）“專項預案”包括：煤炭緊缺專項應急預案，熱電廠供熱系統(tǒng)故障專項應急預案。
??? 第六條?公司“重大突發(fā)事件應急管理規(guī)定“，是公司應急預案體系的總綱，是公司系統(tǒng)各單位 應對重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。
??? 第七條?公司重大突發(fā)事件專項應急預案，是根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應對法》、各級 人民政府和有關部門、集團公司關于應急管理的法律法規(guī)、制度等，結合業(yè)務范圍為應對某一種或某 幾種重大突發(fā)事件而制定的應急預案。
??? 第八條?基層企業(yè)應急預案，是基層企業(yè)根據(jù)有關法律法規(guī)、集團公司公司和股份公司應急管理 規(guī)章制度，結合生產(chǎn)經(jīng)營特點制定的應急預案。
??? 第九條?公司本部應急預案,是針對公司本部制定的專項應急預案。
??? 第十條 領導機構：
??? 第三章 組織機構與職責
??? 公司成立重大突發(fā)事件應急處理領導小組（下稱“領導小組”），是公司處置重大突發(fā)事件的最 高指揮機構，由公司領導和公司有關部門負責人組成，公司主要領導擔任組長。
??? 第十一條 辦事機構：
??? （一）應急處理領導小組下設辦公室，根據(jù)發(fā)生事件性質設在公司有關職能部門，部門負責人擔任 主任，成員由其他相關部門的負責人組成。
??? （二）公司設立重大突發(fā)事件應急值班室，辦公地點設在公司總經(jīng)理工作部/安全生產(chǎn)部值班室， 領導小組成員實行每天 24 小時電話值班，安全生產(chǎn)部值班室工作人員實行每天 24 小時崗位值班。
??? 第十二條 現(xiàn)場機構
??? （一）公司各單位成立由企業(yè)主要領導擔任負責人的重大突發(fā)事件應急處理指揮機構，在公司領 導小組領導下開展應急救援工作。
??? （二）根據(jù)突發(fā)事件類型和實際應急工作需要，設置應急辦公室和相應的應急救援小組。 第十三條 公司各部門 公司各部門按照職責分工，負責制訂和組織實施相關專項應急預案，負責相關突發(fā)事件的應急管理工作，承擔相關領導小組辦公室的職責。督促落實公司領導批示、指示及有關決定，及時向集團公 司報送突發(fā)事件、事故的有關部門情況，指導和協(xié)調公司各單位做好相關突發(fā)事件的預防、應急處置 和調查處理等工作。
??? 第十四條 公司領導小組的職責
??? （一）對各類重大突發(fā)事件應急處理工作進行協(xié)調、監(jiān)督和指導；
??? （二）分析、研究突發(fā)事件的有關信息，對事件處理過程中的重要舉措做出決策；
??? （三）接受上級機關的領導，請示并落實上級指令，審定并簽發(fā)向上級機關的報告；
??? （四）決定啟動和終止預案；
??? （五）審定并簽發(fā)公司重大事件的預案；
??? （六）根據(jù)情況派出公司工作組指導有關工作；
??? （七）編制、審核新聞發(fā)布材料并報集團公司統(tǒng)一發(fā)布；
??? （八）組織公司突發(fā)事件應急預案的編制、演習、評估和修訂；
??? （九）審查應急工作的考核結果；
??? （十）審批重大事件應急救援費用。 第十五條 辦事機構的職責
??? （一）辦公室
??? 1．分析處理現(xiàn)場的信息，向領導小組提供決策參考意見；
??? 2．負責新聞發(fā)布和上報材料的起草工作；
??? 3．跟蹤事件發(fā)展動態(tài)，溝通情況并匯總信息，及時向領導小組報告；
??? 4．根據(jù)領導小組的意見，向上級有關部門報送事件動態(tài)信息；
??? 5．完成應急救援總結的審核和歸檔工作；
??? 6．按照領導小組的指令統(tǒng)一對外聯(lián)系。
??? （二）應急值班室
??? 1．接受應急報告并立即報告給領導小組辦公室；
??? 2．做好過程記錄和交接班紀錄；
??? 3．完成領導交辦的其他工作。
??? （三）現(xiàn)場指揮機構
??? 1．負責領導、指揮本單位重大突發(fā)事件應急處理工作，并將有關情況及時報告地方政府、相關上 級機關和公司領導小組；
??? 2．負責調集人員、救援物資、交通工具以及相關設施、設備；
??? 3．根據(jù)現(xiàn)場情況，制定和調整救援搶險方案；
??? 4．收集有關資料，完成應急救援工作總結；
??? 5．核實應急終止條件，申請應急終止。
??? （四）公司各部門
??? 1．總經(jīng)理工作部
??? （1）負責社會安全類、公共衛(wèi)生類、自然災害類突發(fā)事件的應急管理工作；
??? （2）負責新聞發(fā)布工作和應急處理過程的法律事務工作；
??? （3）接受公眾對突發(fā)事件情況的咨詢；