從簡(jiǎn)單的室內(nèi)裝修到高樓大廈的屹立，從煤礦油井的架設(shè)到奧運(yùn)場(chǎng)館的建起，建筑業(yè)與國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展和人民的安居樂業(yè)息息相關(guān)。不幸的是，包括建筑工人在內(nèi)，我們都在有意無意地忽視建筑人員的生活和工作條件——人們習(xí)慣于看到潮濕泥濘或者塵土飛揚(yáng)的工地和生活簡(jiǎn)陋、滿身是土的工人。然而，建筑工人的安全與健康不可避免地對(duì)建筑產(chǎn)品和建筑業(yè)發(fā)展有重大影響。建筑設(shè)計(jì)、施工和管理不僅要滿足工人基本的生存需要，而且還要使他們安全和健康地工作。建筑安全與健康不僅是一門學(xué)問和技術(shù)，在某種意義上也是一種價(jià)值觀和社會(huì)文化。

近年來，國(guó)際上對(duì)建筑安全與健康的話題越來越重視。6月25日至27日，有多位國(guó)際著名建筑工程師、建筑安全學(xué)者以及建設(shè)集團(tuán)管理者參加的“建筑安全與健康國(guó)際論壇”在清華大學(xué)召開，專家學(xué)者們?cè)谘葜v中提出的問題值得我們深思。

“設(shè)計(jì)者是唯一有機(jī)會(huì)消除危險(xiǎn)的人”

“建筑安全與健康設(shè)計(jì)的最終目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)零事故”，這是英國(guó)拉夫堡大學(xué)教授、特許工程師和建筑師Alistair Gibb在發(fā)表演講時(shí)的開場(chǎng)白。他緊接著表示：“設(shè)計(jì)者是唯一有機(jī)會(huì)消除危險(xiǎn)的人，建筑安全與健康設(shè)計(jì)是對(duì)設(shè)計(jì)者良知的挑戰(zhàn)。”

Gibb強(qiáng)調(diào)，建筑師、工程師以及各種原料設(shè)備的提供商等等都是設(shè)計(jì)者，他們的工作對(duì)工人的安全與健康有決定性意義，因?yàn)槭┕ず凸芾韺用嬷械谋O(jiān)控并不能消除設(shè)計(jì)層面中的風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)者處在風(fēng)險(xiǎn)管理的最頂層。有良知的設(shè)計(jì)者實(shí)際上是在履行自己消除建筑風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。

實(shí)際上，我們可以運(yùn)用各種手段努力保證設(shè)計(jì)的安全性。比如，歐盟頒布了“建筑設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例”（CDM），這雖然有爭(zhēng)議，在各個(gè)國(guó)家的實(shí)施情況也不盡相同，但它是一種努力，通過立法強(qiáng)制設(shè)計(jì)者執(zhí)行。同時(shí)，可以提供工具來幫助設(shè)計(jì)者的安全設(shè)計(jì)，可以通過宣傳好的實(shí)踐、提供行動(dòng)框架以及構(gòu)建設(shè)計(jì)反饋來促使人們進(jìn)行思考。

建筑工人不是“超人”

Gibb指出，有些人對(duì)建筑工人持有一種“超人態(tài)度”，認(rèn)為他們比一般人更加健康，更不容易生病，更能從事強(qiáng)度較大的建筑工作，甚至建筑工人自己也會(huì)有這種想法。這是一種錯(cuò)誤的觀念。國(guó)際勞工組織在2005年為“世界工作安全和健康日”出版的背景報(bào)告中指出，與工作相關(guān)的疾病成為工人死亡的最主要誘因。

造成這種結(jié)果的原因是多方面的，最主要的是人們對(duì)建筑工人的職業(yè)安全與健康關(guān)注不夠。在工地上，許多工人在條件惡劣的工地上工作，不進(jìn)行安全防護(hù)的情況屢見不鮮，而且工人常常要高空作業(yè)，接觸各種原材料，進(jìn)行大量反復(fù)的工作，這會(huì)造成嚴(yán)重的后果。除了安全事故傷害，重復(fù)性勞損造成的肌肉骨骼系統(tǒng)疾病、與水泥和灰塵等有關(guān)的皮膚和呼吸道問題、長(zhǎng)期使用電鉆造成的手臂震動(dòng)綜合征以及噪音引起的聽力損失等等都是在建筑工人中普遍存在的健康問題。同時(shí)，建筑工人的生活方式和工作壓力引發(fā)的精神和心理狀態(tài)問題也不容忽視。

而合理地解決這些問題并非無章可循。Gibb表示，加大安全健康監(jiān)督管理力度以及增加工人職業(yè)健康項(xiàng)目和建筑業(yè)總體福利保障是急需的解決方法；同時(shí)，技術(shù)改進(jìn)是不容忽視的，將工人轉(zhuǎn)移到工廠里進(jìn)行場(chǎng)外作業(yè)，生產(chǎn)建筑構(gòu)件乃至建筑整體從而將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到更容易控制的地方，將會(huì)使生產(chǎn)安全數(shù)倍并且更加高效。

安全健康管理是筆劃得來的賬

以色列技術(shù)學(xué)院建筑工程管理課程領(lǐng)頭人Yehiel Rosenfeld教授表示，盡管安全目標(biāo)和其他組織目標(biāo)之間存在著一些固有的沖突，但是安全應(yīng)該成為更廣泛更全面管理體系的一個(gè)不可分割的組成部分，應(yīng)該像監(jiān)督控制成本、時(shí)間和質(zhì)量那樣監(jiān)督控制安全績(jī)效，對(duì)安全和質(zhì)量同時(shí)進(jìn)行管理會(huì)帶來巨大的協(xié)同效應(yīng)和成功希望。這需要領(lǐng)導(dǎo)和管理者清醒地認(rèn)識(shí)到：協(xié)同效應(yīng)=共贏?；ハ嘣鲂У膬身?xiàng)或多項(xiàng)行為，聯(lián)合起來的成本低于各自成本的總和，而聯(lián)合起來的效益大于各自效益的總和。Rosenfeld表示，安全管理中持續(xù)重復(fù)地執(zhí)行“計(jì)劃—實(shí)施—檢查—行動(dòng)（PDCA）”循環(huán)可以既改善安全又改善質(zhì)量。只要管理得當(dāng)，用20%的資源就可以帶來80%的成果！

Gibb指出，歐洲許多國(guó)家的健康成本都在增加，健康管理是不容易的。健康管理沒有安全管理可見性強(qiáng)，比較復(fù)雜，而且費(fèi)用大，需要長(zhǎng)期策略，但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，健康管理具有的潛在收益和社會(huì)效益可能是巨大的。全球最大的建設(shè)集團(tuán)之一柏克德集團(tuán)環(huán)保、安全和健康高級(jí)副總裁Kevin Berg也強(qiáng)調(diào)，全面、完善的建筑安全和健康管理體系和管理過程的不斷改進(jìn)是柏克德集團(tuán)取得成功的重要因素。

風(fēng)雨過后是彩虹

專家們一致認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)真正的建筑安全與健康是十分困難的，沒有速贏之路。重要的是要認(rèn)識(shí)到我們?cè)谀睦铮M(jìn)而確定最佳實(shí)踐，最終通過全社會(huì)的不斷努力達(dá)成理想。

我國(guó)已經(jīng)模仿美國(guó)職業(yè)健康安全協(xié)會(huì)（我國(guó)香港地區(qū)模仿的是英國(guó)的法律框架）進(jìn)行了非常全面的立法，但是我們的執(zhí)法力度、解決機(jī)制和對(duì)行業(yè)快速發(fā)展變化的適應(yīng)力還明顯不足，我們?nèi)狈?jīng)驗(yàn)。因此Gibb告訴記者，只是模仿立法，效果并不會(huì)很好，全世界都有這樣的例子：歐洲政府組織頒布了相關(guān)法令，可有些成員國(guó)并沒有很快以此制定法律；盡管新加坡的執(zhí)法力度不如我國(guó)香港，但是相當(dāng)有效，而他們最新立法的目標(biāo)是培養(yǎng)工作場(chǎng)所中個(gè)人的良好安全習(xí)慣。這些都表明僅僅立法是不夠的，在執(zhí)行上要有明確的目標(biāo)才會(huì)更加完善。中國(guó)這艘大船在建筑安全健康立法上轉(zhuǎn)彎也要慢慢來，要注重實(shí)踐，要將安全健康生產(chǎn)和效率結(jié)合起來，多舉行一些論壇、課程進(jìn)行交流來傳遞最新的信息，可以在五年十年后回頭反思有沒有可以改善的地方，一步一步慢慢來。

一位與會(huì)的專家說，改善我國(guó)的建筑安全與健康狀況需要不懈地努力，攻克難關(guān)，達(dá)成理想，風(fēng)雨過后是彩虹。