摘要：隨著高速公路建成投入運營，路面養(yǎng)護必不可少。為確保施工安全，就合寧路全椒段路面施工如何搞好養(yǎng)護隊伍施工人員、車輛、機械設(shè)備安全管理，談一點具體做法。

1　加強道路維修安全管理的必要性

合寧高速公路是312國道主干線部分，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，10年來車流量日益增加，大件運輸、超載運輸車輛越來越多，加上暴雨侵蝕、路面損壞不斷加劇，出現(xiàn)斷裂、沉陷、橋頭跳車等現(xiàn)象。為了保持道路快速、暢通、盡快、及時修復(fù)路面，僅以全椒段為例，1998年以來因路面維修施工曾不斷發(fā)生安全事故。其中因施工交通標志擺放不規(guī)范發(fā)生交通事故3起；因施工人員未按規(guī)范操作被撞死的1起；施工車輛調(diào)頭，造成撞車的2起。因此，切實抓好施工現(xiàn)場安全管理，十分重要，必須引起高度重視，并狠抓落實。

2　加強道路維修施工安全管理的措施2．1　簽訂合同　樹立安全第一思想

每個工人都要提高對安全生產(chǎn)重要性的認識，牢固樹立安全第一的思想；目前合寧路全椒段因路面損壞嚴重，維修任務(wù)大，安排路面施工隊伍3個，要求在上路作業(yè)前都須經(jīng)申請審批辦理《施工許可證》簽訂，《施工合同》和《施工安全責(zé)任合同》。施工安全責(zé)任合同內(nèi)容有：

（1）管理處對施工單位（乙方）實行安全檢查、指導(dǎo)，提供安全標牌和標志服等；如發(fā)現(xiàn)（乙方）施工作業(yè)不符合安全要求，甲方有權(quán)隨時令其停工整改，并可扣除安全責(zé)任費用和保留金，直至處以一千元兩千元罰款；

（2）乙方上路施工必須做好各項安全工作，擺放安全標牌，穿著安全標志服，施工車輛嚴格按要求行駛，施工現(xiàn)場明顯分隔；

（3）乙方施工所造成的一切事故，均自行負責(zé)、處理，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。同時還要求施工單位與每個施工隊員、施工車輛駕駛員簽訂安全責(zé)任合同。以確保施工隊伍及其每個成員牢固樹立安全第一的思想。

2．2　加強隊伍教育，規(guī)范施工作業(yè)

高速公路系全封閉、全立交，行駛車輛速度快，要求施工人員須具有高度安全意識，嚴格按規(guī)范操作，但由于大部分施工人員是農(nóng)民工，施工安全意識不強。故養(yǎng)護和路政部門每月都召開一次施工單位負責(zé)人及施工車輛駕駛員會議，學(xué)習(xí)高速公路有關(guān)法律、法規(guī)，并把會議精神和要求及時傳達到每個工人，以形成人人守規(guī)則，處處講安全的局面；要求施工人員按規(guī)范操作，穿戴統(tǒng)一的反光標志服，嚴禁隨意出入施工作業(yè)區(qū)域或穿越高速公路，堅決杜絕人為事故。

2．3　加強施工車輛管理　避免事故

高速公路施工車輛必須符合有關(guān)規(guī)定：（1）須是農(nóng)用車以上、正常行駛速度不少于70km?h的自卸車，且拉運材料相對固定；

（2）禁止無牌、證車輛上路，并經(jīng)年檢合格、車況良好、燈光齊全；

（3）駕駛員責(zé)任心強，技術(shù)過硬，思想素質(zhì)高。具備了這三個條件，還必須辦理《養(yǎng)護施工車輛許可證》并領(lǐng)取標志牌，懸掛在車輛明顯部位，以便有關(guān)管理部門隨時檢查。此外，施工車輛在高速公路上，必須勻速行駛，不準占道、倒車或逆行，不準強行超車、緊急停車，隨意調(diào)頭或橫向裝卸材料。總之，必須聽從指揮，遵守規(guī)定，按章操作以確保安全施工，避免發(fā)生事故。而過去這方面的事例教訓(xùn)履見不鮮，發(fā)人深省。

2．4　規(guī)范施工現(xiàn)場標示牌　及時提供道路信息

為確保車輛安全順利通過施工區(qū)域。施工現(xiàn)場必須按照以下養(yǎng)護作業(yè)的交通控制要求執(zhí)行：

（1）專項工程或大中修工程現(xiàn)場安全標志嚴格按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)，下游過渡區(qū)、終止區(qū)實施；

①警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)總長不得少于1500m，該區(qū)間內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置“前方施工”標志、“禁止超車”標志、“前方車道變窄”標志、“禁止通行”標志、“導(dǎo)向”標志及“限制速度”標志等。標志牌按GB5768—1999標準制作。緩沖區(qū)應(yīng)設(shè)置路障、隔離墩；

②作業(yè)區(qū)是施工人員作業(yè)和施工物資堆放處，施工物資必須整齊堆放，不能過高和占用過往車輛行駛車道，施工機械須按標準涂上桔黃顏色，作業(yè)區(qū)與車道間也一定要設(shè)置隔離墩；③終止區(qū)長度不應(yīng)小于50m，在終止區(qū)的末端一定要設(shè)置解除標志。在路肩護欄以外設(shè)置統(tǒng)一顏色的安全施工棚。

（2）小修養(yǎng)護作業(yè)的交通控制，當需要占用車道時，應(yīng)按上述規(guī)定執(zhí)行；否則，應(yīng)設(shè)置方形“警示牌”、“限速”標志、“禁止超車”標志

“導(dǎo)向”標志和車道隔離墩等，標志擺放距離不得少于300m；

（3）若需在夜間施工，應(yīng)在上游過渡區(qū)內(nèi)設(shè)置黃色頻閃燈警視信號，作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置照明燈。一般禁止夜晚，雨、霧等不良天氣施工；

（4）施工全部結(jié)束，先將作業(yè)區(qū)清理干凈，然后逆車流方向快速拆除所有標志。

2．6　加強施工地段道路巡查　保證安全標志規(guī)范擺放路政人員加強施工地段標志牌擺放規(guī)范，管理的具體做法是：

（1）加強學(xué)習(xí)、分析典型案例，增強責(zé)任心，杜絕事故發(fā)生；

（2）實行四班三運轉(zhuǎn)巡羅制度，尤其是夜間巡查，及時糾正違規(guī)行為，減少事故隱患；

（3）建立責(zé)任制，嚴格標志管理，由專人分工負責(zé)，加強路政人員的工作責(zé)任心和事業(yè)心；

（4）制定執(zhí)行《施工路段違章行為通知書》，對標志違規(guī)擺放不符合要求的，由養(yǎng)護部門及時檢查，限期整治。

2．5　實行獎懲制度

對施工單位安全措施做得好的給予表彰，做得差的給予處罰。由此造成交通事故的，一律由施工單位承擔(dān)責(zé)任，并視情節(jié)管理處扣罰其全年完成施工量的1．5％安全費，責(zé)令停工整頓；若事故嚴重，則立即取消其施工資格。

3　結(jié)語3．1　合寧高速公路

全椒段目前水泥混凝土路面全長60km，因路面損壞嚴重，維修任務(wù)大，安排了3個施工隊伍，施工戰(zhàn)線拉得較長，不利行車安全，也影響了高速公路的聲譽。為保證安全施工，應(yīng)逐步增加機械化程度，減少手工操作，加快修復(fù)速度，縮短維修路面施工長度和工期，以利于道路快速暢

通；

3．2　施工地段至少安排1名安全員，隨時用紅、綠旗信號指揮疏導(dǎo)車輛，警示有關(guān)機具和作業(yè)人員注意安全，使行駛車輛安全順利通過；

3．3　有關(guān)養(yǎng)護、路政、交警等管理部門應(yīng)加強聯(lián)系，齊抓共管，以共同營造一個良好的道路施工地段的工作秩序和確保安全行車的通行環(huán)境。