??? 安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)國(guó)家級(jí)的話題，上至黨中央、國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門下到企業(yè)班組施工第一線都在關(guān)注、過問。但是要做好這項(xiàng)工作決非易事，涉及方方面面。安全管理和勞動(dòng)保護(hù)已經(jīng)形成了一門新興綜合性學(xué)科。探索安全管理與相關(guān)工作的關(guān)系，對(duì)于把握安全管理，促進(jìn)安全法規(guī)落實(shí)，揭示安全管理工作規(guī)律不無益處。筆者根據(jù)多年對(duì)建筑施工管理的體會(huì)，認(rèn)為做好安全工作管理應(yīng)處理好十大關(guān)系。?
??? 1 施工安全與企業(yè)信譽(yù)的關(guān)系?
??? 信譽(yù)是一種隱形效益，是企業(yè)多年經(jīng)營(yíng)后所獲得的社會(huì)對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)。施工安全是企業(yè)信譽(yù)的一個(gè)非常重要的方面。一個(gè)高信譽(yù)的企業(yè)必定是個(gè)安全工作做得完善的企業(yè)。因?yàn)樾抛u(yù)高是企業(yè)綜合素質(zhì)的反映，當(dāng)然包括在安全方面的出色管理。建筑企業(yè)欲在當(dāng)今市場(chǎng)中求發(fā)展，做好施工安全管理是極其重要的一環(huán)。創(chuàng)造信譽(yù)得靠人為，人的安全無保證，怎能去創(chuàng)信譽(yù)。企業(yè)要獲得信譽(yù)，先要保證開創(chuàng)信譽(yù)人的安全。施工現(xiàn)場(chǎng)危機(jī)四伏，事故叢生，對(duì)內(nèi)構(gòu)成安全威脅，對(duì)外則自毀信譽(yù)。所以，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在決策創(chuàng)信譽(yù)時(shí)必須重視安全工作。企業(yè)信譽(yù)是大局，而施工安全事關(guān)人命是大局的大局，二者不可偏廢，更不可割裂。?
??? 2 施工安全與效益的關(guān)系?
??? 施工企業(yè)存在的目的是要?jiǎng)?chuàng)效益，不創(chuàng)效益的企業(yè)必然走向倒閉。然而效益是人創(chuàng)造的，不維護(hù)好人的安全何談效益，人不安全誰去創(chuàng)效益？人是世界上第一可寶貴的，是社會(huì)生產(chǎn)力中最活躍的因素，而建筑施工安全就是要維護(hù)人的正當(dāng)、正常、正確的生產(chǎn)勞動(dòng)，進(jìn)而創(chuàng)造效益。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故有直接損失和間接損失。直接損失往往是看得見的，而間接損失是一種潛在的常常是情緒化了的，不僅將影響企業(yè)創(chuàng)效益，而且由此又可能引發(fā)禍不單行的惡性循環(huán)。?
??? 誠(chéng)然，實(shí)現(xiàn)建筑施工安全不僅要訂制度、抓管理，更重要的是要有一定的資金投人。一些項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全的資金投人容易視為額外負(fù)擔(dān)，影響創(chuàng)效益。這是一種錯(cuò)覺。“防患于未然”是最簡(jiǎn)單的道理。建筑施工是人與材料、機(jī)械反復(fù)交往的過程。施工人員需要活動(dòng)，每時(shí)每刻都有可能出現(xiàn)事故，除了要提高人的安全意識(shí)外，必要的安全防護(hù)設(shè)施是不可少的。須知必要的投人可以換來安全，可以換來隊(duì)伍的穩(wěn)定及順利施工的局面，短期行為、得過且過的觀念則會(huì)留下隱患，釀成事故。?
??? 安全施工的資金投人與創(chuàng)效益看似對(duì)立，實(shí)則統(tǒng)一，是為了更好地創(chuàng)效益。沒有施工安全的先期投人，就不會(huì)有穩(wěn)定的施工秩序，創(chuàng)效益將是一句空話。聰明的項(xiàng)目經(jīng)理及企業(yè)管理人員必然將安全投人看成是生產(chǎn)上的必需，是維護(hù)企業(yè)效益的必然投人。?
??? 3 施工安全與企業(yè)法人的關(guān)系?
??? 企業(yè)法人是第一責(zé)任者。在我們走向依法治理國(guó)家的形勢(shì)下，建筑安全也將走向依法治理的軌道，因此，企業(yè)法人對(duì)本企業(yè)的安全負(fù)有全盤責(zé)任。根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的安全管理原則，企業(yè)法人對(duì)員工的生命安全負(fù)全責(zé)，在經(jīng)營(yíng)決策上必須顧及安全，把安全擺到企業(yè)運(yùn)作的非常重要的位置。企業(yè)法人要明確自身的法律責(zé)任，這種法律責(zé)任意識(shí)的高低取決于法人本身素質(zhì)的高低。建筑企業(yè)法人不僅要有相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)、學(xué)歷、技能，而且要通曉依法管理企業(yè)的責(zé)任，在施工企業(yè)的申辦程序中，一定要增加對(duì)企業(yè)法人法律意識(shí)的考察和制約力度。對(duì)國(guó)有施工企業(yè)法人采用任免制時(shí)，也要對(duì)任用法人的法律知識(shí)予以關(guān)注。企業(yè)雖然有主管安全的副經(jīng)理、副廠長(zhǎng)及安技部門，但依據(jù)法律來講，法人作為第一責(zé)任人是任何人都替代不了的。?
??? 4 施工安全與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系?
??? 社會(huì)穩(wěn)定離不開政權(quán)穩(wěn)定和人民生活的安定。這里暫不論及國(guó)家政權(quán)怎樣穩(wěn)固，只談人民生活安定一則。生活安定包括人們?cè)谏a(chǎn)活動(dòng)中的安全，這是構(gòu)成社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)有機(jī)組成部分，所以安全生產(chǎn)的社會(huì)意義是十分明顯的。一項(xiàng)重大傷亡事故的出現(xiàn)必然會(huì)波及影響一個(gè)不小的群體的正常生活秩序，而頻頻出現(xiàn)事故，或是數(shù)人乃至多人出現(xiàn)傷亡事故，特別是重大傷亡事故，影響之大是難以估量的。如新疆克拉瑪依某劇場(chǎng)的一場(chǎng)大火，數(shù)以百計(jì)的少年兒童葬身火海，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)影響了當(dāng)?shù)厝嗣竦恼Ｉ钪刃?，波及方方面面，?duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的穩(wěn)定無疑是一種負(fù)效應(yīng)。一個(gè)地方政府的父母官或是一個(gè)企業(yè)的當(dāng)家人在這種惡性事故面前如何妥善處理，就不是一紙公文所能解決得了的。所以安全工作事關(guān)人們身家性命，也事關(guān)國(guó)家大政方針的貫徹執(zhí)行，關(guān)系人民是否能安居樂業(yè)。保證安全就是保護(hù)生產(chǎn)力，就是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)不穩(wěn)定，國(guó)家就不安全；國(guó)家不安全，人民生活、企業(yè)發(fā)展的一切一切都將是一句空話。?
??? 5 施工安全與企業(yè)職工的關(guān)系?
??? 職工是企業(yè)的主體，是企業(yè)賴以存在的支柱。根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)的職工代表大會(huì)對(duì)企業(yè)的人事任免、經(jīng)營(yíng)體制改革等方面負(fù)有一定的職責(zé)。這其中也包括職代會(huì)對(duì)企業(yè)的安全管理的職責(zé)。取代會(huì)有權(quán)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的不安全狀況提出意見直至監(jiān)督整改。勞動(dòng)法規(guī)定：“各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督”。勞動(dòng)法還規(guī)定：“用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，減少職業(yè)危害”。這些條款不僅是對(duì)職工的保護(hù)，也是職工維護(hù)自身安全的有力武器。企業(yè)職工要善于運(yùn)用兩種方式保護(hù)自身的安全。第一要正確運(yùn)用法律；第二要用好安全防護(hù)設(shè)施。職工自身首先要提高生產(chǎn)中的安全意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)企業(yè)職工的主人翁地位。主人翁地位不僅是政治上的權(quán)益，也包括必備的安全防護(hù)技能和知識(shí)，不能妄自菲薄。在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展的新時(shí)期，安全防護(hù)設(shè)施也在發(fā)展，職工正確使用安全防護(hù)設(shè)施是非常重要的。所以，對(duì)于職工也存在著不斷豐富知識(shí)，適應(yīng)新的技術(shù)發(fā)展的需要。新的機(jī)械設(shè)備、工具的出現(xiàn)也給操作工人提出了安全操作問題。安全與職工關(guān)系的重要環(huán)節(jié)是如何做好班組的安全管理工作。現(xiàn)代化生產(chǎn)往往是群體作業(yè)，按工種和工序編制班組。班組的安全管理優(yōu)劣體現(xiàn)在工序?qū)嵺`中，決定于每個(gè)職工本身。所以，對(duì)企業(yè)來說，全面提高每個(gè)職工安全意識(shí)，做好每個(gè)職工的安全教育是促進(jìn)企業(yè)安全管理的關(guān)鍵所在。這里有必要強(qiáng)調(diào)工程安全與職工安全的關(guān)系。只有職工安全了，創(chuàng)出安全工程才更有保障，這是一種互為因果的關(guān)系。從職工本身看要提高自身防護(hù)能力，如安全培訓(xùn)，健全各工種及特種工種考核培訓(xùn)等都是行之有效的措施。?
