安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程。具體地說，它涉及的系統(tǒng)是一個(gè)人一機(jī)一環(huán)境系統(tǒng)，所研究的問題，是一個(gè)人一機(jī)一環(huán)境系統(tǒng)工程學(xué)的問題。根據(jù)對(duì)各類安全事故的研究表明：由于管理的薄弱及人的失誤所造成的事故占事故發(fā)生率的首位。如何能從根本上降低安全事故的發(fā)生頻率呢？貫徹《施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系》（DGJ08—903—2003）是健全我們企業(yè)安全管理、減少安全事故的有效途徑。
結(jié)合筆者多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就安保體系與生產(chǎn)、安保體系與效益等六個(gè)方面的關(guān)系，談幾點(diǎn)膚淺的看法。
1生產(chǎn)的關(guān)系
在安保體系與生產(chǎn)的關(guān)系上，企業(yè)管理人員，尤其是部分項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者將它們對(duì)立起來，視為一對(duì)矛盾，這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，片面的。安全與生產(chǎn)之所以不是一對(duì)矛盾，就是因?yàn)樗鼈兏静皇菍?duì)立著的雙方，安全與生產(chǎn)是相互依存關(guān)系，安全是伴隨著生產(chǎn)而言的，沒有生產(chǎn)句無所謂安全。生產(chǎn)過程中必須保證安全，不安全就不能生產(chǎn)。人們常說：“安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”就是這個(gè)道理。我們必須堅(jiān)持唯物辨證法，用對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)來觀察、分析事物和現(xiàn)象，既要承認(rèn)安全與生產(chǎn)存在著本質(zhì)的必然聯(lián)系，又要承認(rèn)安全與生產(chǎn)之間存在著區(qū)別。要正確理解與掌握安全與生產(chǎn)的辨證關(guān)系，反對(duì)形而上學(xué)只見局部、不見整體，只見樹木、不見森林，把安全與生產(chǎn)完全割裂開來的片面的孤立的觀點(diǎn)。特別是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯(cuò)誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)”的觀念，堅(jiān)持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實(shí)處，落實(shí)到施工生產(chǎn)的全方位、全過程，從而保證安全生產(chǎn)保證體系的有效運(yùn)行。
2體系與效益的關(guān)系
就建筑施工企業(yè)工作而言，經(jīng)濟(jì)效益是中心，這是企業(yè)全部工作的目的和歸宿。但在具體生產(chǎn)過程中，必須堅(jiān)持安全第一，不安全不能生產(chǎn)。建筑業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)有特殊要求，企業(yè)的效益主要來自于施工生產(chǎn)，如果沒有安全保證，完成施工就是一句空話。事實(shí)上，一個(gè)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)如何，勢(shì)必會(huì)影響企業(yè)的效益，企業(yè)發(fā)生安全事故，甚至造成傷亡，總要或多或少造成經(jīng)濟(jì)損失，還要花費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間去處理。這本身就是直接的經(jīng)濟(jì)效益上的損失。此外，由于傷亡事故的影響，職工人心不穩(wěn)，出勤難以保證，施工難以進(jìn)行，這又是無法估量的損失。由此可見，安全生產(chǎn)至關(guān)重要，它是提高經(jīng)濟(jì)效益的前提和基礎(chǔ)，沒有安全就沒有效益。但是也應(yīng)看到，安全畢竟不等于效益，安全上去了，并不等于經(jīng)濟(jì)效益就能提高。由于筆者所在的國(guó)有建筑企業(yè)多年在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下運(yùn)行，企業(yè)效益較低，虧損嚴(yán)重，因而還必須深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，降低生產(chǎn)成本，保證工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。事實(shí)證明效益與安全是建筑施工企業(yè)的兩項(xiàng)根本性任務(wù)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼，擺不正兩者之間的關(guān)系，效益一時(shí)上去了，安全出了問題，也會(huì)前功盡棄，只抓安全，不抓效益提高，企業(yè)沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，安全也不會(huì)搞好。
