《高處作業(yè)分級》(GB/T 3608-2008)的規(guī)定，凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進行的作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。高處墜落事故是指由于高處作業(yè)引發(fā)的安全事故。 建筑施工行業(yè)作為六大高危行業(yè)之一，其中的一個顯著特點就是露天高處作業(yè)多，約占整個工程的70%?！蹲≌O(shè)計規(guī)范》5．5．1規(guī)定住宅層高宜為2．80m?？梢哉f現(xiàn)今的建筑工人大部分時間都是在幾十米甚至上百米的高空進行作業(yè)。
而在建筑施工行業(yè)的“五大傷害”（高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害及坍塌）中，高處墜落事故的發(fā)生率歷年都排在首位。筆者通過 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通報得知，2015年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故442起（死亡554人），其中高處墜落事故多達(dá)235起，占總數(shù)的53.17%。
由此可見，高處墜落事故的高發(fā)性與高危性。我們又應(yīng)當(dāng)怎么樣做好防高處墜落工作呢？海因里希事故法則告訴我們90%的安全事故都是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)引發(fā)的。筆者主要從人、機與環(huán)境等因素進行闡述：
控制人的不安全行為
一是對作業(yè)人員的身體狀況進行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁患有精神病、癲癇病或經(jīng)醫(yī)師鑒定患有不宜從事高處作業(yè)的病癥的人員參加高處作業(yè)。此外，一旦發(fā)現(xiàn)工作人員有飲酒、或精神不振時，禁止登高作業(yè)。
二是加強施工單位三類管理人員（主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員）和“三項崗位”（主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員、特種作業(yè)人員）的培訓(xùn)考核。登高架設(shè)作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。且施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。
三是杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等“三違”行為，此項由于涉及內(nèi)容較多，不再贅述。但需強調(diào)一點，安全工作規(guī)程與相關(guān)考核制度必須嚴(yán)格執(zhí)行，這也是考驗企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的能力與魄力。
消除物的不安全狀態(tài)
一是安全防護設(shè)施的材質(zhì)規(guī)格必須達(dá)到規(guī)范要求，安裝時要嚴(yán)格按照施工方案進行，并在洞口、臨邊作業(yè)處設(shè)置安全警示標(biāo)示牌。
二是設(shè)備的防墜落裝置必須靈敏可靠，并按規(guī)定定期進行檢驗。
三是加強勞動防護用品（安全三寶：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）的管理，保證采購的勞動防護用品的“三證一標(biāo)志”（生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證、安全標(biāo)志）的齊全，作業(yè)人員應(yīng)掌握勞動防護用品的使用方法，例如：在使用安全帶前應(yīng)做外觀檢查。且勞動防護用品一旦超過使用年限，必須做報廢處理。
對環(huán)境因素提高重視
影響高處墜落的環(huán)境因素分為自然環(huán)境因素和作業(yè)環(huán)境因素。
自然環(huán)境因素有大雨、大雪、強風(fēng)等。我們通常規(guī)定在大雨、大雪及或超過6級大風(fēng)的惡劣天氣，嚴(yán)禁高空露天作業(yè)。應(yīng)當(dāng)注意的是風(fēng)力與高度成正比，高度越高其風(fēng)力越大。在惡劣天氣過后，必須對腳手架和相關(guān)設(shè)施進行全面檢查。
作業(yè)環(huán)境因素主要是夜間照明的照度，這里主要是指人工光源。在照度不足的情況下禁止從事懸空作業(yè)。
此外，導(dǎo)致高處墜落事故的因素還包括管理因素。包括安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程及事故應(yīng)急救援預(yù)案的執(zhí)行力度等。
綜上所述，高處墜落事故的發(fā)生率高，危險性大，要減少和避免高處墜落事故的發(fā)生，我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識其危害性，除了引起高度重視外，更應(yīng)將重視轉(zhuǎn)化為工作思路與措施，最大程度保障施工作業(yè)人員的人身安全。
