目前，在我國職業(yè)傷害事故中，建筑業(yè)傷害事故僅次于礦山、位居第二，從腳手架倒塌到塔機失穩(wěn)事故，從高空墜落到觸電事故，從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等，這些事故無不觸目驚心，讓人警醒。
如何應對頻繁發(fā)生的生產(chǎn)安全事故？這是一個現(xiàn)實而緊迫的龐大命題。建立與當前建筑企業(yè)生產(chǎn)方式和組織結構相適應的安全管理機制，越來越得到了各方面的重視和研究。筆者結合本單位實際情況，對項目部安全員管理機制進行探討。
安全管理是項目管理的重要組成部分，而加強項目部安全員的管理，對提高安全員的責任心，搞好項目安全工作起著至關重要的作用。目前，建筑施工企業(yè)項目部安全員的管理基本上是由項目部聘用、考核、發(fā)放工資。應該說，如果遇到一個重視安全、關心安全工作的項目經(jīng)理，安全員是可以放心大膽的開展安全工作，對違章行為可以毫無顧慮地加以糾正、教育和處罰，而無須考慮違章行為人是誰。對于防護不到位、存在重大隱患的部位可以要求立即停工整改，而無需考慮是否會影響工程施工進度。在這種情況下，項目部安全員的管理體制基本能夠符合安全管理要求。
但是如果遇到一個不重視安全或?qū)Π踩匾暡粔虻捻椖拷?jīng)理，那么結果就有可能相反，這樣，安全員就可能有顧慮，開展工作時就可能縮手縮腳，怕這怕那，安全工作力度可能就不大。這樣的安全員管理機制就存在著一定問題，不能滿足安全管理要求，制約著安全管理工作，存在著重大隱患。
江蘇省蘇中建設集團股份有限公司沈陽分公司針對這種情況，借鑒國家政府安全管理的模式，結合公司的體制，試行了這樣一種安全員管理機制：
1、聘用：每年年初由公司對安全員進行考試，考試合格后，建立安全員花名冊。項目開工前，公司根據(jù)項目具體情況，推薦給項目部，由項目部聘用。
2、考核：年終考核分兩部分：基礎工資和安全業(yè)績工資（或叫安全獎金）?；A工資根據(jù)項目部效益和安全員的工作情況及工作天數(shù)考核，這部分的考核主要由項目部進行考核，公司監(jiān)督進行。同時，公司從安全員基礎工資中提取1萬元進行考核，考核主要依靠公司的日常檢查和季度檢查。
安全業(yè)績工資主要根據(jù)每個安全員現(xiàn)場管理情況、內(nèi)外審貫標情況、公司季度檢查情況、省市檢查情況、安全創(chuàng)優(yōu)情況及負責項目有無發(fā)生責任事故等6項進行考核，前一項考核依據(jù)公司安全管理日常檢查以及不良記錄等考核，后5項根據(jù)全年實際完成情況考核。安全業(yè)績考核由公司負責，項目部參與進行。對基礎工資部分考核不及格、工作發(fā)生嚴重失責或連續(xù)兩年考核排在末位的，取消下一年其安全員資格。
需要強調(diào)的是，安全業(yè)績工資的發(fā)放，與項目部對安全員另行發(fā)放獎金并不相抵觸。相反，公司積極鼓勵項目部對工作責任心強、工作有突出表現(xiàn)和成績的安全員進行獎勵和表揚。
公司參與對安全員基礎工資的考核以及組織進行安全員安全業(yè)績工資的考核發(fā)放，較大地提高了安全員的責任心，解決了安全員的顧慮，增強了安全員的積極性。同時，公司也進一步強化了安全員的管理，從而夯實平安企業(yè)和和諧企業(yè)的基礎。
去年，某工地吊裝鋼柱，兩噸多重的鋼柱超過了塔機的承載能力，工地項目負責人極力主張拆除塔機的重量限位和力矩限位，進行吊裝，工地項目安全員堅決不同意，并向公司反映，要求塔機司機禁止吊裝鋼柱。后來，在公司的監(jiān)督要求下，工地租用汽車吊進行吊裝，雖然多花了一部分錢，但排除了一個重大事故隱患，確保了安全。
工作實踐表明，通過公司參與對安全員基礎工資的考核以及組織進行安全員安全業(yè)績工資的考核發(fā)放，取得了一定的效果，江蘇省蘇中建設集團股份有限公司沈陽分公司年施工面積達150萬平方米，未發(fā)生一起重傷以上事故。但是，這個制度實施過程中，也存在一些困難和問題，需要在今后運行過程中注意和加以解決：
1、項目部安全管理是一個動態(tài)的全員的安全管理，需要項目部全體員工共同參與，尤其需要項目經(jīng)理、技術負責人等主要管理人員的重視和支持，同時要加強對項目經(jīng)理、技術負責人等管理人員的安全責任制的考核。
2、通過公司參與對安全員基礎工資的考核以及組織進行安全員安全業(yè)績工資的考核發(fā)放，提高了安全員的工作責任心和積極性。但考核有3個方面需要注意：（1）考核辦法要科學，需進一步改進和細化；（2）考核人員必須公正，考核必須經(jīng)得起推敲；（3）安全業(yè)績工資必須達到一定數(shù)額，但不能過高。否則可能會引起項目部內(nèi)部的不穩(wěn)定，造成不和諧，反而會起反作用。
