一、??????? 工程項目概況及特點
臨潁縣經(jīng)四路道路、排水工程，經(jīng)五路位于臨潁縣穎北區(qū)，屬市區(qū)規(guī)劃主干道，，全長805米，道路紅線寬度為30米，其中路面寬18米，兩側(cè)人行道各寬6米。采用瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)，道路等級為城市主干道Ⅰ級，路面設計軸載為BZZ--100KN,瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)設計使用年限（重型交通等級）為15年?；鶎訛?0cm厚12%灰土， 17cm水泥穩(wěn)定碎石，路面層采用0.6cm厚瀝青下封層（熱瀝青用量：1.2L/㎡），4cm厚AC--16C中粒式瀝青混凝土；3cm厚AC—13細粒式瀝青混凝土上面層，上面層與下面層之間間隔鋪筑時間超過24小時需灑0.4L/㎡乳化瀝青作粘層油。
合同約定的開工時間：20 年 月 日，竣工時間：20 年 月 日，有效作業(yè)工期為?? 天，不可預見日期為? 天。
安全監(jiān)理的依據(jù)
1.《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》
2.《工程建設標準強制性條文》公路工程部分。
3. 已批準的《監(jiān)理規(guī)劃》。
4. 已批準的施工組織設計和專項安全施工方案。
三、安全監(jiān)理的具體工作
1.嚴格執(zhí)行《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針以及國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和建設工程標準強制標準。
2.督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制。
3.督促施工單位做好逐級對工人進行的安全生產(chǎn)教育及分部、分項工程的安全技術(shù)交底。
4.審核施工方案、安全技術(shù)措施及事故搶險應急方案，使之符合安全施工的要求，并督促其實施。
5.檢查并督促施工單位，按照施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求落實分部、分項工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護措施。
6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作。
7.進行質(zhì)量安全綜合檢查，發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位。
8.施工單位拒不整改或不停止施工的，監(jiān)理人員應及時向建設行政主管部門報告。
四、安全監(jiān)理工作制度：
安全生產(chǎn)貫穿于自開工到竣工的施工生產(chǎn)的全過程，因此，安全工作存在于每道工序，也就是說哪里的安全防護措施不落實，哪里就有傷亡事故的可能。安全監(jiān)理不僅要監(jiān)督檢查各部位安全防護措施的貫徹落實，還包括市政工程施工中的主要的安全技術(shù)，才能有效地采取措施，預防各類傷亡事故，保證安全生產(chǎn)。為充分發(fā)揮監(jiān)理單位所起的監(jiān)督、幫助、促進、協(xié)調(diào)、服務、的作用，特制定控制措施如下： ??? 安全監(jiān)理的任務主要是貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。 安全監(jiān)理的具體工作主要是： ??? 1、貫徹執(zhí)行"安全第一，預防為主"的方針，國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標準； ??? 2、督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制； ? ??3、督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部、分項工程的安全技術(shù)交底； ??? 4、審查施工方案及安全技術(shù)措施； ?? ?5、檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護措施； ?? ?6、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作； ?? ?7、不定期的組織安全綜合檢查，可按《建筑施工安全檢查評分標準》進行評價，提出處理意見 并限期整改； ?? ?8、發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的要責令其停工整改。
五、施工階段安全監(jiān)理的程序
1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：
（1）、《營業(yè)執(zhí)照》
（2）、《施工許可證》
（3）、《安全資質(zhì)證書》
（4）、《建筑施工安全監(jiān)督書》
（5）、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設置及安全專業(yè)人員的配備等。
（6）、安全生產(chǎn)責任制及管理體系
（7）、安全生產(chǎn)規(guī)章制度
（8）、特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況
（9）、各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程
（10）、主要施工機械、設備的技術(shù)性能及安全條件。
2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件
3.審核施工組織設計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨浮?/p>
（1）、審核施工組織設計中的安全技術(shù)措施的編寫、審批。
A、安全技術(shù)措施應由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫。
B、安全技術(shù)措施應由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全工會、設備等有關(guān)部門進行聯(lián)合會審。
C、安全技術(shù)措施應由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負責人批準。
D、安全技術(shù)措施應由施工企業(yè)報建設單位審批認可。
E、安全技術(shù)措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。
（2）、審核施工組織設計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄖ藴蕪娭菩詷藴剩?/p>
A、土方工程
（1）底下隱蔽物的保護措施是否齊全完整。
（2）場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整。
（3）路塹開挖及路基回填時的施工組織及施工機械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整。
（4）各種管道溝開挖及回填時的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整。
B、管道工程
（1）管道吊裝時的施工組織及施工機械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整。
C、臨時用電
（1）電源的進線、總配電箱的裝置和線路走向是否合理。
（2）施工用電負荷計算是否準確，是否滿足安全生產(chǎn)的需要。
（3）選擇的導線截面和電氣設備的類型規(guī)格是否匹配。
（4）電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確、完整。
（5）施工用電是否采用TN-S接零保護系統(tǒng)。
（6）是否實行“一機一閘一漏”制，是否滿足分級分段漏電保護。
（7）照明用電措施是否滿足安全要求。
D、安全文明施工管理：
（1）檢查現(xiàn)場掛牌制度是否符合安全文明施工的要求。
（2）現(xiàn)場總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設施、保障急救措施是否滿足安全文明施工的要求。
（3）生活垃圾、污水、防火宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。
（4）審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格
（5）審核、新材料、新工藝、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施。
（6）審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施，施工單位應提供安全設施的產(chǎn)地、廠址及出廠合格證書。
（7）嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設標準強制性標準實施監(jiān)理。
（8）現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：
a日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達監(jiān)理通知，責令施工單位整改。
b對重要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作。
c每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》中。
d及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并做好匯報記錄。
施工單位拒不整改或不停施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。
六、安全生產(chǎn)、文明施工及安全技術(shù)保證措施
1所有參加施工的作業(yè)人員必須經(jīng)安全檢查技術(shù)操作培訓合格。操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行違反安全規(guī)定的指令，嚴禁灑后作業(yè)。
2特殊工種（電工、電焊工、機械操作、吊裝操作工等）必須經(jīng)培訓考試合格后持證上崗。
3各工種工序施工前須由施工負責人進行技術(shù)交底，并簽字。
4設專職安全員，建立定期安全檢查制度、檢查有記錄，對查出的隱患及時整改，對嚴重情況有權(quán)停止施工并立即向項目經(jīng)理匯報，并要求停工。
5施工場地內(nèi)外及場內(nèi)電纜保護區(qū)未征得有關(guān)部門同意嚴禁開挖等，地下作業(yè)加強對場內(nèi)電纜保護。
6基坑四周未回填前設防護欄桿。
7入現(xiàn)場的施工人員必須遵守各項規(guī)章制度且聽從安監(jiān)人員的指揮。
8施工人員進入現(xiàn)場必須正確配戴安全帽，高空作業(yè)必須系好安全帶并且把安全帶系在高處牢固的腳手架或其它物體上。
9登高作業(yè)時所使用的工具必須放在工具袋內(nèi)，嚴禁放在模板或跳板上，以防落物傷人。
10本工程所用的電器設備一律由專業(yè)的電工負責接線、檢修，所使用的電器設備應有良好的接地且應將電源線接在漏電保護器下。
11電焊工使用電器工具時應戴好絕緣手套，穿好絕緣靴，移動電線時嚴禁生拉硬拽。
12在進行土方開挖時必須按規(guī)定進行放坡，防止土方坍塌，在安裝管道時，溝槽上方應設有安全監(jiān)護人，對溝槽兩側(cè)的土方動勢進行觀察，發(fā)現(xiàn)有裂紋或有土方塌方的跡象時及時通知溝槽內(nèi)施工人員好撤離現(xiàn)場，待處理完畢確認安全以后方可繼續(xù)施工。進入施工現(xiàn)場的人員必須進行三級安全教育，并經(jīng)安全考試合格方可參加施工。
13為了確保工程質(zhì)量，在進行管道安裝焊接時應嚴格執(zhí)行現(xiàn)行國家施工及驗收規(guī)范的規(guī)定進行施工及工程驗收，且應嚴格執(zhí)行三級檢查驗收制度。做好施工記錄。及隱蔽工程驗收記錄。
14參加施工的人員應經(jīng)體檢，高血壓、心臟病等病癥的人員不得參加施工。
15參加現(xiàn)場施工的人員不得酗酒、打架斗毆、不得在現(xiàn)場吸煙、亂扔雜物。
16工人進入施工現(xiàn)場衣著應整齊且統(tǒng)一穿好工作服，正確佩帶胸卡。
17安全防護：挖完土方的溝道上方四周應安放安全圍欄，夜間應設警戒燈。
18工人進入施工現(xiàn)場衣著應整齊且統(tǒng)一穿好工作服，正確佩帶胸卡。
19工程所需的周轉(zhuǎn)工具、材料等應有計劃有步驟地進入現(xiàn)場，剩余材料及時返回，凡已進入現(xiàn)場的材料、周轉(zhuǎn)工具等分明類地擺放整齊，并每一項都掛好標識牌，做到有條不紊。
20每天清理現(xiàn)場一次，做到工完料凈場地清，工地上杜絕十頭。
21其他未盡事宜嚴格按照有關(guān)安全規(guī)范的規(guī)定。
七、現(xiàn)場安全施工記錄控制要點
1.現(xiàn)場安全管理：現(xiàn)場安全首先應建立總承包單位專職管理，應在施工組織設計中明確，設立安全保衛(wèi)的專職崗位及人員。監(jiān)理方將督促檢查總承包單位安全責任制的落實情況，進行經(jīng)常性教育、安全技術(shù)交底、安全紀律檢查、安全標志、安全標語宣傳和現(xiàn)場道路暢通等工作。
2.督促檢查安全用具是否齊全。
3.施工用電：現(xiàn)場周圍高壓線是否有防護措施，有否電線破皮漏電現(xiàn)象，現(xiàn)場照明是否使用安全電壓。
4.機械防護措施做到輪有罩、軸有冒，凡機械工必須持證操作。
八、安全施工監(jiān)理手段
1.開工前，項目監(jiān)理部針對所監(jiān)項目特點召開安全施工專題討論會，加強安全知識的深化學習，進一步強化監(jiān)理人員的安全意識。
2.項目經(jīng)理部制定安全管理職責，落實安全責任制，總監(jiān)負全責各專業(yè)監(jiān)理工程師負其責。
3.審核施工組織設計中安全管理的條款以及開工條件中安全施工的準備工作情況，否則不予開工。
4.對在施工過程中安全隱患的存在，責令停工整改。
5.監(jiān)理工程師對現(xiàn)場采取定期或不定期巡檢或旁站，對施工現(xiàn)場及辦公生活區(qū)的安全措施進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)監(jiān)理整改通知。
6.通過例會，專題會議解決安全施工中出現(xiàn)的問題。
7.及時多渠道的向業(yè)主匯報工程安全方面的信息。
8.建立安全施工狀況登記制度，及在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、監(jiān)理總結(jié)等監(jiān)理文件中準確及時記錄安全狀況。
9.制定安全施工管理中的獎罰機制，對成績優(yōu)異的監(jiān)理人員進行獎勵，對責任心不強的監(jiān)理人員進行處罰，直至調(diào)離工作崗位。
九、安全施工監(jiān)理措施
1.項目監(jiān)理部根據(jù)在監(jiān)項目情況召開安全管理主體研討會，落實工作職責，內(nèi)部加強安全知識的深化學習，進一步加強安全人員的安全意識。
2.召開施工監(jiān)理參加（邀請業(yè)主參加）安全專題協(xié)調(diào)會，以高標準嚴要求為方針，制定安全管理獎罰機制。
3.把安全措施作為施工方案審核的必備條件，不符合要求的不予簽認。
4.監(jiān)理通過巡查旁站等方式，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時以監(jiān)理通知形式通知施工單位整改，情節(jié)嚴重的，同時下達停工令，并及時向業(yè)主報告安全控制狀況。
5.監(jiān)督施工方落實安全施工教育，召開安全施工教育例會，例會紀要要交監(jiān)理業(yè)主備案。
6.要求施工單位針對工程特點制定施工防火、安全用電、場地排水等安全專項保證方案，經(jīng)監(jiān)理審定后執(zhí)行，并報業(yè)主備案。
十、注意事項
如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監(jiān)和建設單位匯報。
1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時。
2.對已發(fā)生的工程事故，未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時。
3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時。
4.擅自變更設計圖紙進行施工時。
5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換變更工程材料時。
6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入施工場地施工時。
7.出現(xiàn)安全事故時。??
漯河市現(xiàn)代工程咨詢有限公司
臨潁工程項目監(jiān)理部
年? 月? 日
