目前在我國職業(yè)安全管理部門和工業(yè)生產企業(yè),各級的安全管理人員和基層的安全技術干部,他們經過不斷的探索、研究和實踐,創(chuàng)造、總結和發(fā)展了許許多多行之有效的安全管理方法和技術,在此,介紹一些符合我國企業(yè)國情,并且是成功、易于實現的管理方法和技術。相信這些方法對企業(yè)安全管理人員一定會有啟發(fā)和指導作用。
第一節(jié) 宏觀安全管理方法
1、 安全生產方針
我國推行的安全生產方針是:安全第一,預防為主。
2、 安全生產工作體制
我國執(zhí)行的安全工作體制是:企業(yè)負責,國家監(jiān)察,行業(yè)管理,群眾監(jiān)督,勞動者遵章守紀的安全工作體制。
其中,企業(yè)負責的內涵是:
負行政責任:指企業(yè)法人代表是安全生產的第一責任人;管理生產的各級領導和職能部門必須負相應管理職能的安全行政責任;企業(yè)的安全生產推行“人人有責”的原則等。
負技術責任:企業(yè)的生產技術環(huán)節(jié)相關安全技術要落實到位、達標;推行“三同時”原則等。
負管理責任:在安全人員配備、組織機構設置、經費計劃的落實等方面要管理到位置,推行管理的“五同時”原則等。
3、 安全生產五大原則
生產與安全統一的原則:管生產必須管理安全:
三同時原則:新建、改建、擴建的項目,其安全健康設施和措施要與生產設施同時設計,同時施工,同時投產。
五同時原則:企業(yè)領導在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時,計劃、布置、檢查、總結、評比安全。
三同步原則:企業(yè)在考慮經濟發(fā)展、進行機制改革、技術改造時,安全生產方面同時規(guī)劃、同時實施、同時投產。
三不放過原則:發(fā)生事故后,要做到事故原因沒查清,當事人未受到教育,整改措施示未落實三不放過。
4、 全面安全管理
企業(yè)安全生產管理執(zhí)行全面管理原則,縱向到底,橫向到邊;安全責任制的原則是“安全生產,人人有責”。
第二節(jié) 微觀安全管理方法
1、 三負責制
企業(yè)負各級生產領導在安全生產方面“向上級負責,向職工負責,向自己負責”。
2、 安全檢查制
查思想認識,查規(guī)章制度,查管理落實,查設備和環(huán)境隱患;定期與非定期檢查相結合;普查與專查相結合;自查、互查、抽查相結合。
3、 四查工程
崗位每天查一次,班組車間每周查一次,廠級每季查一次,公司每年查一次。
4、 安全檢查表技術
定項目,定標準,定指標,科學評分,定性與定量相結合的科學檢查方法。
5、 “11440管理法”
1-行政一把手負責制為關鍵;1-安全第一為核心的安全管理體系;4―以黨政工團為龍頭的四線管理機制;4―以班組安全生產活動為基礎的四項安全標準化作業(yè)(基礎管理標準化,現場管理標準化,崗位操作標準化,崗位紀律標準化);0―以死亡、職業(yè)病和重大責任事故為零的管理目標為目的。
6、 “0123管理法”
0―重大事故為零的管理目標;1―第一把為第一責任;2―崗位、班組標準化的雙標建設;3―開展三不傷害活動(不傷害他人),不傷害自己,不被別人傷害)
7、 三不傷害活動
不傷害他人,不傷害自己,不被別人傷害的活動。
8、 “01467”安全管理法
1―重大人身、火災爆炸、生產、設備交通事故為零;1―一把手抓安全,是企業(yè)安全第一責任者;4―全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督;6―安全法規(guī)標準系列化、安全管理科學化、安全培訓實效化、生產工藝設備安全化、安全健康設施現代化、監(jiān)督保證體系化;7―規(guī)章制度保證體系、事故搶救保證體系、設備維護和隱患整改保證體系、安全科研與防范保證體系、安全檢查監(jiān)督保證體系、安全生產負責制保證體系、安全教育保證體系。
9、 檢修“ABC”管理法
各行各業(yè)企業(yè)都要定期大、小檢修。檢修期間,人員多、雜、檢修項目多、交叉作業(yè)多等情況給檢修安全帶來較大的難度。為確保安全檢修。利用檢修“ABC”法,把公司控制的大修項目列為A類(重點管理項目),廠控項目列為B類(一般管理項目),車間控制項目列為C類(次要管理項目),實行三級管理控制,A類要制定出每個項目的安全對策表,由項目負責人、安全負責人、公司安全執(zhí)法隊“三把關”;B類要制定出每個項目的安全檢查表,由廠安全執(zhí)法隊把關;C類要制定出每個項目的安全承包確認書,由車間執(zhí)法隊把關。
10、 “四全”安全管理
全員——從企業(yè)領導到每個干部、職工(包括合同工、臨時工和實習人員)都要管安全;全面——從生產、經營、基建、科研到后勤服務的各單位、各部門都要抓安全;全過程——每項工作的各個環(huán)節(jié)都要自始至終地做安全工作;全天候——一年365天,一天24小時,不管什么天氣,不論什么環(huán)境,每時每刻都要注意安全。總之,“四全”的基本精神就是人人、處處、事事、時時、都要把安全放在首位。
11、 “5S”活動
指“整理、整頓、清掃、清潔、態(tài)度”。因為這5項的日語發(fā)音均以“S”起頭,所以稱為“5S”。開展“5S”活動,是通過人們的努力改變工作環(huán)境,養(yǎng)成良好的工作習慣和生活習慣,達到提高工作效率,提高職工素質,確保安全生產的目標。
12、 “五不動火”管理
置換不徹底不動火;分析不合格不動火;管理不加盲板不動火;沒有安全部門確認簽發(fā)的火票不動火;沒有防火器材及監(jiān)火人不動火。
13、 審批火票的“五信五不信”
相信盲板不相信閥門,相信自己檢查不相信別人介紹,相信分析化驗數據不相信感覺和嗅覺,相信逐級簽字不相信口頭同意,相信科學不相信經驗主義。
14、 “四查五整頓”
四查:查領導、查思想、查隱患、查制度;
五整頓:整頓勞動紀律、操作紀律、工藝紀律、工作紀律、施工紀律。
15、 “巡檢掛牌制”
在生產裝置現場,重點部位,實行巡檢掛牌制,操作工定期到現場按一定巡檢路線進行安全檢查。
16、 防電氣誤操作“五步操作管理法”
周密檢查、認真填票、實行雙監(jiān)、模擬操作、口令操作。不僅層層把關,堵塞漏洞,消除了思想上誤差,而且是開動腦筋,優(yōu)勢互補,消除行為上的誤動。
17、 人流、物流定置管理
生產現場的人員活動路線及空間定位管理;使用的工具、設備、材料、工件等的位置規(guī)范、定位管理、文明管理。
18、 三點控制
對生產現場的“危險點、危害點、事故多發(fā)點”的強化控制管理。采取現場和車間掛牌標示方法強化管理。
19、 八查八提高活動
一查領導思想,提高企業(yè)領導的安全意識;二查規(guī)章,提高職工遵紀、克服“三違”的自覺性;三查現場隱患,提高設備設施的本質安全程度;四查易燃易爆危險點,提高危險作業(yè)的安全保障水平;五查危險品保管,提高防盜防爆的保障措施;六查防火管理,提高全員消防意識和滅火技能;七查事故處理,提高防范類似事故的能力;八查安全生產宣傳教育和培訓工作是否經?;椭贫然岣呷珕T安全意識和自我保護意識。
20、 安全班組活動三落實
生產班組的每周安全活動要做到時間、人員、內容“三落實”。
21、 班組安全建設
以安全生產必須落實到班組和崗位的原則,企業(yè)生產班組對崗位的安全管理、生產裝置、工具、設備、工作環(huán)境、班組活動和人員的思想教育等方面,進行經常性的靈活、嚴格、有效的安全生產建設。
第三節(jié) 安全教育理論與方法
一、 安全教育的理論
1、 安全教育的本質
人的生存依賴于社會的生產和安全,顯然,安全條件是重要的方面。而安全條件的實現是由人的安全活動去實現的,安全教育又是安全活動的重要形式,這是由于安全教育是實現安全目標,即防范事故發(fā)生的主要對策之一。由此看來,安全教育是人類生存活動中的基本而重要的活動。
教育對人的發(fā)展具有必要性和主導性。這是由于人的生活是靠勞動改造自然和進行生產來維護生命并使之發(fā)展下去的,而要安全地生產決定了必須結合一定的社會關系,并在其中創(chuàng)造和運用安全生產手段和安全生產的技術以及與此相適應的各種制度、習慣、文化等復雜體系來進行。人的生活現狀以及文化體系不是固定地維持下去,特別是在生活受到災害威脅的時代,人們要不斷地加以變革,并創(chuàng)造出更安全的生活和文化。這種創(chuàng)造和變革的活動是人類發(fā)展的前提。而教育對這種活動起主導的作用,因為教育是有目的、有計劃的社會活動過程,它對人的影響最為深刻。安全教育作為教育的重要部分,顯然對人類的發(fā)展起著重要的作用。
安全教育的目的,性質是社會體制所規(guī)定的。計劃經濟為主的體制,企業(yè)的安全教育的目的較強地表現為“要你安全”,被教育者偏重于被動的接受;在市場經濟體制下,需要做到變“要你安全”為“你要安全”,變被動的接受安全教育為主動要求安全教育。安全教育的功能、效果,以及安全教育的手段都與社會經濟水平有關,都受社會經濟基礎的制約。并且,安全教育為生產力所決定,安全教育的內容、方法形式都受生產力發(fā)展水平的限制。由于生產力的落后,生產操作復雜,人的操作技能要求很高,相應的安全教育主體是解決人的技能;現代生產的發(fā)展,使生產過程中對于人的操作要求越來越簡單,安全對人的素質要求主體發(fā)生了變化,即強調了人的態(tài)度、文化和內在的精神素質,因此,安全教育的主體也應發(fā)生改變。因此,安全文化的建設確實與現代社會的安全活動要求是合拍的。
2、 安全教育的原則
安全教育原則是進行安全教學活動中所應遵循的行動準則。它是教育工作實踐中總結出來的,是教學過程客觀規(guī)律的反映。安全教育原則有:
(1) 教育的目的性原則。企業(yè)安全教育的對象包括企業(yè)的各級領導、企業(yè)的職工、安全管理人員以及職工的家屬等。對于不同的對象,教育的目的是不同的。各級領導是安全認識和決策技術的教育;企業(yè)職工是安全態(tài)度,安全技能和安全知識的教育;安全管理人員是安全科學技術的教育;職工家屬是讓其了解職工的工作性質、工作規(guī)律及相關的安全知識等。只有準確地掌握了教育的目的,才能有的放矢,提高教育的效果。
(2) 理論與實踐相結合的原則。安全活動具有明確的實用性和實踐性。進行安全教育的最終結果是對事故的防范,只有通過生活和工作中的實際行動,才能達到此目的。因此,安全教育過程中必須做到理論聯系實際。為此,現場說法、案例分析是安全教育的基本形式。
(3) 調動教與學雙方積極性的原則。有人說:安全事業(yè)是“積德”事業(yè)。安全教育 工作者應以本職為自豪。從受教育者的角度,接受安全教育,利己、利家、利人,是與自身的安全、健康、幸福息息相關的事情,所以,接受安全教育應是發(fā)自內心的要求。對此,我們應該避免對安全效果的間接
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