電力生產(chǎn)的安全管理可歸納為生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)人、設(shè)備、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素的分析、評(píng)價(jià)、控制和消除的綜合管理。因此，電力生產(chǎn)企業(yè)在開展安全性分析、評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)上，通過(guò)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)方法，對(duì)企業(yè)的安全管理會(huì)起到積極的主導(dǎo)作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。

1 危險(xiǎn)點(diǎn)分析

1．1危險(xiǎn)點(diǎn)分析的目的

（1） 危險(xiǎn)點(diǎn)分析體現(xiàn)了安全第一的基本要求。堅(jiān)持危險(xiǎn)點(diǎn)分析是在工作前分析和找出該項(xiàng)工作中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)，危險(xiǎn)點(diǎn)查找不準(zhǔn)就不能開工。

（2） 危險(xiǎn)點(diǎn)分析體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的主動(dòng)安全思想。發(fā)生事故后汲取教訓(xùn)不再重演類似悲劇，不如預(yù)防在先避免事故的發(fā)生，把危險(xiǎn)點(diǎn)控制在發(fā)生事故之前。

（3） 危險(xiǎn)點(diǎn)分析充分體現(xiàn)依靠群眾抓安全。危險(xiǎn)點(diǎn)分析是要對(duì)設(shè)備和工作中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面的分析和預(yù)測(cè)，要做好這方面的工作僅靠少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員是不夠的，必須發(fā)動(dòng)廣大職工參與。

危險(xiǎn)點(diǎn)是事故的客觀因素，習(xí)慣性違章是導(dǎo)致事故的人為因素，兩者結(jié)合很容易發(fā)生事故。根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，電力系統(tǒng)82%以上的人身事故和人員責(zé)任事故是由于習(xí)慣性違章造成的，習(xí)慣性違章的主要原因是工作人員的責(zé)任心不強(qiáng)，疏忽大意；職工之間相互關(guān)心、提醒不夠；對(duì)規(guī)程的規(guī)章制度不熟悉或?qū)W習(xí)、理解不深；以為自己技術(shù)熟練盲目自信；貪圖省事的僥幸心理。因此，要做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，避免發(fā)生事故，必須讓職工了解危險(xiǎn)點(diǎn)的產(chǎn)生和預(yù)防，從自身做起，徹底鏟除習(xí)慣性違章行為，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣。

1．2危險(xiǎn)點(diǎn)分析的要素

進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析首先要分析、預(yù)測(cè)危險(xiǎn)點(diǎn)，就是要對(duì)每個(gè)崗位的工作及所管轄的設(shè)備和即將開始工作的危險(xiǎn)點(diǎn)狀況進(jìn)行分析、判斷和推測(cè)。

（1） 工作場(chǎng)地的特點(diǎn)，如高空、井下、容器內(nèi)、帶電、交叉作業(yè)等，可能給作業(yè)者帶來(lái)的危險(xiǎn)因素。

（2） 工作環(huán)境的情況，如高溫、高壓、易燃、易爆、幅射、有毒有害氣體、缺氧等，可能給工作人員安全健康造成的危害。

（3） 工作中使用的機(jī)械、設(shè)備、工具等可能給作業(yè)人員帶來(lái)的危險(xiǎn)或設(shè)備異常。

（4） 操作程序工藝流程的顛倒、操作方法的失誤等可能給作業(yè)人員帶來(lái)的危險(xiǎn)或設(shè)備異常。

（5） 作業(yè)人員當(dāng)時(shí)的身體狀況不適、思想情緒波動(dòng)、不安全行為、技術(shù)水平能力不足可能給作業(yè)人員帶來(lái)的危險(xiǎn)或設(shè)備異常。

（6） 其它可能給作業(yè)人員帶來(lái)危害或造成設(shè)備異常的不安全因素。

2 危險(xiǎn)點(diǎn)的控制方法

（1） 消除隱患。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有相當(dāng)多的危險(xiǎn)源，如孔、洞、井、地溝蓋板和欄桿缺口、導(dǎo)線絕緣破損、壓力容器泄漏、旋轉(zhuǎn)機(jī)械的異常運(yùn)行，溫度、壓力、 流量等監(jiān)視參數(shù)超標(biāo)等，都是可以消除的，對(duì)此類危險(xiǎn)源一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即消除。但在電力生產(chǎn)中，有部分的危險(xiǎn)源是無(wú)法消除的，這一方法存在局限性。

（2） 采用先進(jìn)的設(shè)備和控制系統(tǒng)。在條件允許的情況下，用低風(fēng)險(xiǎn)、低故障率的裝備代替高風(fēng)險(xiǎn)裝備。電力生產(chǎn)企業(yè)從安全和效益的目的出發(fā)，對(duì)現(xiàn)有設(shè)備不斷進(jìn)行更新改造或采用先進(jìn)的技術(shù)產(chǎn)品，已成為電力企業(yè)安全管理的一個(gè)重要手段。如將少油開關(guān)進(jìn)行無(wú)油化改造為真空開關(guān)或SF6開關(guān)，將手動(dòng)調(diào)節(jié)改造為全自動(dòng)控制系統(tǒng)等，這些均可增強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行的可靠性和減輕運(yùn)行人員操作的風(fēng)險(xiǎn)和勞動(dòng)強(qiáng)度。又如在檢修工作中，用新型清洗劑代替汽油清洗軸承等零部件，有效防止了現(xiàn)場(chǎng)使用易燃易爆物品引發(fā)的各類火災(zāi)事故。

（3） 隔離危險(xiǎn)源。對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行隔離，是電力生產(chǎn)中最常用的方法。針對(duì)客觀存在的危險(xiǎn)源，利用各種手段對(duì)其進(jìn)行有效的隔離和控制，確保危險(xiǎn)源在指定區(qū)域范圍內(nèi)可控在控狀態(tài)。電力設(shè)備進(jìn)行檢修作業(yè)時(shí)，將檢修設(shè)備按“工作票制度”要求從正常運(yùn)行的生產(chǎn)系統(tǒng)中隔離出來(lái)，這是將隔離法應(yīng)用于日常生產(chǎn)維護(hù)工作中的實(shí)例。如：拉開刀閘，利用明顯的斷開點(diǎn)把檢修設(shè)備和運(yùn)行設(shè)備隔離；關(guān)閉閥門并在法蘭處加上堵板，把檢修的系統(tǒng)和運(yùn)行中的系統(tǒng)隔離；在帶電設(shè)備與檢修現(xiàn)場(chǎng)之間，設(shè)置安全網(wǎng)或安全圍欄，將作業(yè)環(huán)境和運(yùn)行設(shè)備隔離；把乙炔、氫氣、氧氣、汽油等易燃易爆物品存放在距生產(chǎn)地點(diǎn)50m以外的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)，使危險(xiǎn)品與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)隔離。

（4） 加強(qiáng)技術(shù)改造。用改進(jìn)設(shè)計(jì)、改造系統(tǒng)等工程方法減輕風(fēng)險(xiǎn)程度。在生產(chǎn)實(shí)踐中，通常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些系統(tǒng)、設(shè)備、環(huán)境等在設(shè)計(jì)、安裝時(shí)已存在不安全或不合理的因素，可能導(dǎo)致或誘發(fā)工作人員發(fā)生事故，或容易使工作人員產(chǎn)生疲勞甚至危害身體健康。如：設(shè)備選型不恰當(dāng)；引進(jìn)設(shè)備未考慮現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際因素；老舊機(jī)組控制系統(tǒng)的控制方式落后，自動(dòng)化程度低，大部分采用手動(dòng)方式，機(jī)組整體安全性能差，運(yùn)行人員監(jiān)視和調(diào)整的工作強(qiáng)度大，風(fēng)險(xiǎn)也較大。如將控制系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字式電液控制系統(tǒng)（DEH）和分散控制系統(tǒng)（DCS）改造后，對(duì)提高機(jī)組整體安全水平和設(shè)備運(yùn)行可靠性，減少因人為因素造成的不安全事件，減輕工作人員勞動(dòng)強(qiáng)度，保證機(jī)組安全、穩(wěn)定運(yùn)行，可起到至關(guān)重要的作用。

（5） 嚴(yán)格個(gè)人防護(hù)。用安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防墜器、絕緣工具、耳塞等各類勞動(dòng)保護(hù)用品，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員人身健康的保護(hù)。由于工作環(huán)境和條件的限制以及在生產(chǎn)過(guò)程中客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地選擇個(gè)人防護(hù)裝備是減少和預(yù)防不安全事件發(fā)生和防止工作人員健康受到損害所必須采取的重要手段，也是貼身保護(hù)人身安全的最后手段。針對(duì)特定工作環(huán)境所存在的可能風(fēng)險(xiǎn)，電力生產(chǎn)企業(yè)為工作人員提供符合要求的個(gè)人防護(hù)裝備。如進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)要配戴安全帽，在2.5m高度以上作業(yè)要配帶安全帶，帶電作業(yè)要配備屏蔽服，裝拆接地線要配備絕緣棒和絕緣手套，噪聲達(dá)到85dB及以上的勞動(dòng)場(chǎng)所要配戴耳塞，粉塵超標(biāo)的場(chǎng)所要配戴口罩等。

（6） 科學(xué)管理。用行政監(jiān)督、專業(yè)培訓(xùn)、人力調(diào)配、工作制度等行政手段，來(lái)推動(dòng)和加強(qiáng)安全管理，降低和避讓風(fēng)險(xiǎn)。行政管理要建立科學(xué)、合理、有效的管理制度和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和合理地分配電力企業(yè)內(nèi)的人力資源，通過(guò)科學(xué)管理來(lái)提高員工的綜合素質(zhì)和約束員工的不規(guī)范行為，在這方面需要做以下工作。

① 加大宣傳教育力度，使職工提高對(duì)開展檢修作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控的重要性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)學(xué)習(xí)危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控知識(shí)，并在實(shí)際工作中應(yīng)用和接受檢查和指導(dǎo)。

② 要向職工講清危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控主要是控制工作票所必須采取的安全措施以外的未受控的危險(xiǎn)點(diǎn)。這些危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)控主要是通過(guò)檢修作業(yè)人員針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際分析、查找而制定的安全措施。它是對(duì)工作票所控制危險(xiǎn)點(diǎn)的補(bǔ)充和完善，并與工作票相互結(jié)合達(dá)到全面控制危險(xiǎn)點(diǎn)的目的。

③ 要使檢修作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控形成制度化、程序化。對(duì)于檢修作業(yè)，無(wú)論其作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)短，參加作業(yè)人員多少，作業(yè)的難易程度如何，都必須針對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際進(jìn)行分析，查找危險(xiǎn)點(diǎn)，并制定可靠的控制措施；要使危險(xiǎn)點(diǎn)的查找、處理、驗(yàn)收形成一票制，即：制定的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施要和工作票編號(hào)相同，并與工作票同時(shí)審批，同時(shí)向作業(yè)組人員交底簽字。工作負(fù)責(zé)人要同工作票一樣隨身攜帶，以便在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)安全措施和檢查、指導(dǎo)。在確認(rèn)無(wú)誤后，方可開始進(jìn)行檢修作業(yè)。檢修作業(yè)完工后，工作負(fù)責(zé)人要組織作業(yè)組人員進(jìn)行全面的總結(jié)，檢查危險(xiǎn)點(diǎn)的分析、查找是否貫穿于作業(yè)全過(guò)程，是否還有未受控的危險(xiǎn)點(diǎn)等等，用以補(bǔ)充完善此類作業(yè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施。

④ 完善檢查與考核制度。從班組、車間到廠安監(jiān)部門，要對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施的落實(shí)進(jìn)行跟蹤檢查、指導(dǎo)與考核；檢查危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施是否齊全，是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，是否認(rèn)真地履行了審批、交底、簽字手續(xù)；對(duì)不負(fù)責(zé)任和不認(rèn)真執(zhí)行預(yù)控措施的有關(guān)人員按規(guī)定進(jìn)行查處。