隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、西電東送戰(zhàn)略的實(shí)施，貴州送變電工程公司贏來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，在南方電網(wǎng)公司和省電力公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，在公司廣大員工的奮力拼搏下，不斷深化企業(yè)內(nèi)部改革，完善各項(xiàng)安全管理機(jī)制，調(diào)整發(fā)展思路，為南方電網(wǎng)和省網(wǎng)框架建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，為企業(yè)贏得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
　　幾年來(lái)，公司從“保安全、促穩(wěn)定、求發(fā)展”的高度出發(fā)，堅(jiān)定不移地貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的要求和文件精神，以強(qiáng)化各級(jí)安全第一責(zé)任人的安全意識(shí)為主線，以消除各類(lèi)安全隱患為重點(diǎn)，以落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度為途徑，以提高員工的整體防控能力為根本，積極推行環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行，經(jīng)公司全體員工的不懈努力，扎實(shí)工作，多次受到上級(jí)和業(yè)主的贊譽(yù)與好評(píng)。
　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、安全網(wǎng)絡(luò)暢通
　　安全是電力施工企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。近幾年公司始終把安全作為頭等大事來(lái)抓，每年召開(kāi)的第一個(gè)會(huì)議就是生產(chǎn)調(diào)度會(huì)暨安全、質(zhì)量分析會(huì)，確定公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。圍繞目標(biāo)，公司每1~2月召開(kāi)一次由公司行政一把手主持，各工程項(xiàng)目經(jīng)理參加的安全、質(zhì)量分析會(huì)議，各項(xiàng)目部將施工各階段的安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全管理的薄弱環(huán)節(jié)充分暴露，提出切實(shí)可行的防范措施，并將措施執(zhí)行情況在下次會(huì)議上進(jìn)行反饋總結(jié)。目前已經(jīng)形成由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)牽頭，安全管理部人員及各施工項(xiàng)目部專(zhuān)兼職安全員組成的安全網(wǎng)絡(luò)，每月25日定期由安全管理部主持，各工程項(xiàng)目部專(zhuān)（兼）職安全員參加的安全網(wǎng)會(huì)議，公司領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)了解安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，制定對(duì)策及時(shí)解決。
　　另外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到安全是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶頭深入施工現(xiàn)場(chǎng)一線幫助解決實(shí)際問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題多、存在隱患大的單位幫助整改。為搞好安全工作打下了良好的基礎(chǔ)。
　　二、完善職業(yè)安全健康與環(huán)境管理制度，加強(qiáng)檢查整改
　　近年來(lái)，公司承建的輸變電工程分布在全國(guó)許多省、市和本省的各地、州、縣，點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，而且多數(shù)工程的工期短，加之從1998年起公司內(nèi)部全面推行“工程項(xiàng)目管理體制”，項(xiàng)目部最多時(shí)達(dá)36個(gè)，項(xiàng)目管理的一次性，組織的臨時(shí)性和人員的流動(dòng)性，給安全管理工作帶來(lái)較大難度。始終堅(jiān)持以制度管理人，以紀(jì)律約束人。嚴(yán)格執(zhí)行貴州省電力公司《關(guān)于實(shí)現(xiàn)安全文明施工的若干意見(jiàn)》和公司2000年8月修編的《安全管理制度》。隨著國(guó)家電力公司《電力建設(shè)安全健康和環(huán)境管理工作規(guī)定》、《電力施工企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》的出臺(tái)和國(guó)家《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施，及南方電網(wǎng)公司發(fā)布的安全工作“三大規(guī)定”，對(duì)安全工作有了新的要求。公司根據(jù)國(guó)家及行業(yè)對(duì)安全工作的要求和規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有公司安全管理制度進(jìn)行了補(bǔ)充和修改，并堅(jiān)決貫徹實(shí)施，使的安全管理制度體系更加完善，更具指導(dǎo)性。
　　安全檢查作為查處事故隱患，防止各類(lèi)事故發(fā)生的一項(xiàng)重要手段，在安全管理工作中起著至關(guān)重要的作用。公司除經(jīng)常接受南方電網(wǎng)公司、省電力公司、監(jiān)理公司組織的安全文明施工，班組建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)檢查外，公司還精心組織綜合性、專(zhuān)業(yè)性、季節(jié)性等多種形式的安全檢查。公司全體領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)每年兩次對(duì)公司所有在建工程項(xiàng)目部進(jìn)行安全大檢查，按照“全面檢查，不留死角，杜絕違章，促進(jìn)安全”的要求來(lái)開(kāi)展安全檢查工作，對(duì)安全工作中的違章違紀(jì)行為按公司《安全處罰條例》處罰，并作為項(xiàng)目經(jīng)理效績(jī)考核和下一工程招投標(biāo)競(jìng)聘的依據(jù)，對(duì)安全工作不到位或出現(xiàn)事故的項(xiàng)目經(jīng)理，公司要給予直至撤職的處分，取消下一個(gè)工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)資格。為加大安全監(jiān)督力度，公司每季度開(kāi)展一次各項(xiàng)目部之間安全互檢、互評(píng)工作，公司也將每1~2月一次的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)暨安全、質(zhì)量分析會(huì)放在各項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)，目的是使項(xiàng)目部間能在檢查評(píng)比和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)中相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高安全文明施工水平。每季互檢后，對(duì)安全工作差的項(xiàng)目部，采用掛“黃牌”與“紅牌”的方法，給予警告與警示，催人奮進(jìn)。在安全管理部門(mén)內(nèi)部實(shí)行在建工程責(zé)任劃分，責(zé)任人員經(jīng)濟(jì)效益與責(zé)任區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目部的工作成績(jī)掛鉤，各工程項(xiàng)目部與施工隊(duì)和個(gè)人簽定安全承諾互保合同，制定本項(xiàng)目工程安全管理目標(biāo)及辦法，工序安全措施和獎(jiǎng)懲細(xì)則，每月定期召開(kāi)安全例會(huì)和進(jìn)行安全檢查，重大、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)，提前10天編制施工方案報(bào)公司有關(guān)部門(mén)會(huì)審，經(jīng)總工批準(zhǔn)實(shí)施，堅(jiān)持做到無(wú)措施不施工，施工隊(duì)每周一次“安全日”活動(dòng)和安全檢查，一切施工作業(yè)填寫(xiě)安全施工作業(yè)票，明確施工危險(xiǎn)點(diǎn)，設(shè)立安全監(jiān)護(hù)人，作業(yè)前交底簽名，堅(jiān)持作業(yè)前檢查工器具和安全用品，用具。公司在一些工程設(shè)立的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)理員，除控制質(zhì)量外，也控制安全并有安全處罰權(quán)。
　　三、堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，積極開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，加強(qiáng)安全教育
　　以人為本，是搞好安全工作的一項(xiàng)基本原則。公司利用一切場(chǎng)合、動(dòng)用一切媒體，廣泛宣傳“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，如公司內(nèi)刊《送變電報(bào)》、《安全簡(jiǎn)報(bào)》、電視新聞，宣傳欄等。宣傳報(bào)道公司的安全工作情況，總結(jié)公司安全工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)安全工作進(jìn)行及時(shí)表彰或曝光。公司機(jī)關(guān)管理人員每年要進(jìn)行安全知識(shí)考試，每一個(gè)工程項(xiàng)目開(kāi)工前公司專(zhuān)門(mén)派人到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全知識(shí)教育、考試，考試不合格者不予上崗，堅(jiān)持新入廠人員三級(jí)安全教育，均建立三級(jí)安全教育卡，特殊作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)考試合格后持證上崗。頻繁的短期和長(zhǎng)期教育培訓(xùn)，現(xiàn)在公司40歲以下的一線員工均達(dá)到中專(zhuān)以上的文化程度，業(yè)務(wù)水平和反事故能力都有所提高。
　　安全工作必須從基礎(chǔ)抓起，必須從每一個(gè)員工抓起。開(kāi)展安全生產(chǎn)“五個(gè)一”活動(dòng)，正是把重點(diǎn)放在班組，是有效提高員工意識(shí)的好辦法，是搞好安全工作的基礎(chǔ)。公司以開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)為契機(jī)，讓每一個(gè)人都參與到安全管理中來(lái)，從員工“要我安全”向“我要安全”、“我會(huì)安全”觀念上入手，不斷教育，激勵(lì)員工，使員工自覺(jué)進(jìn)行安全文明施工，規(guī)范自身行為，營(yíng)造了良好的安全文明施工氛圍，將安全牢牢扎根在廣大員工心中。
　　四、建立和推行職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系
　　為更加科學(xué)系統(tǒng)的進(jìn)行安全管理，推動(dòng)安全與環(huán)境管理活動(dòng)的規(guī)范化及其持續(xù)改進(jìn)，公司2002年，著手職業(yè)安全健康和環(huán)境管理體系認(rèn)證的準(zhǔn)備工作，并派人到浙江參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，經(jīng)過(guò)近一年的努力，公司職業(yè)安全健康及環(huán)境管理體系的管理手冊(cè)及程序文件編寫(xiě)完畢。并于2003年12月通過(guò)了環(huán)境管理體系；職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證。
　　通過(guò)環(huán)境（ISO14001）、職業(yè)安全健康管理體系（OSHAS18001）的貫徹執(zhí)行，使員工的一切活動(dòng)在體系范圍內(nèi)，使施工行為更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。做到凡事有據(jù)可查，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督。為使員工全面理解和認(rèn)真貫徹安全健康、環(huán)境管理體系文件要求，公司組織全體員工學(xué)習(xí)《安全健康、環(huán)境管理手冊(cè)》和程序文件，有關(guān)法律法規(guī)；開(kāi)展內(nèi)部審核，對(duì)照《手冊(cè)》和程序文件，找問(wèn)題、查隱患、堵漏洞，舉一反三，持續(xù)改進(jìn)；保持標(biāo)準(zhǔn)體系的有效運(yùn)行。在《施工組織設(shè)計(jì)》中要求對(duì)各工程職業(yè)安全健康，文明施工，環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和布置。
　　1、開(kāi)展危害辯識(shí)與評(píng)價(jià)工作，實(shí)現(xiàn)超前管理
　　在貫徹“兩個(gè)體系”中，危害辯識(shí)是實(shí)現(xiàn)安全超前管理的前提，不能事先找出安全管理的控制點(diǎn)，超前管理也就無(wú)從談起。因此，我們針對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工情況，在開(kāi)工之初，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)與評(píng)價(jià)活動(dòng)，對(duì)所有作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行了辨識(shí)，找出控制點(diǎn)，對(duì)安全監(jiān)察工作起到了有效的指導(dǎo)作用。同時(shí)針對(duì)工程施工的實(shí)際情況，在整體工程和分項(xiàng)工程開(kāi)工之初，組織各單位技術(shù)員、班長(zhǎng)、專(zhuān)責(zé)工程師，安全員結(jié)合施工任務(wù)，認(rèn)真詳細(xì)地進(jìn)行年度以及單項(xiàng)工程的危害辨識(shí)與評(píng)價(jià)工作，結(jié)合辨識(shí)結(jié)果，制定針對(duì)性的安全管理規(guī)劃、措施，并同施工技術(shù)措施同時(shí)下達(dá)和落實(shí)，做到了安全管理工作有的放矢，安監(jiān)部門(mén)有針對(duì)性地進(jìn)行檢查，真正實(shí)現(xiàn)了超前控制。
　　2、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化
　　從1998年貴州省電力公司下發(fā)了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)安全文明施工的若干意見(jiàn)》簡(jiǎn)稱(chēng)“安全文明施工80條”和2003年南方電網(wǎng)公司“三欣”標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化水平逐年提高，安全投入成本逐年增加，現(xiàn)在公司各項(xiàng)目部做到了生活、辦公、作業(yè)三層布局合理，層次分明，施工現(xiàn)場(chǎng)有施工現(xiàn)場(chǎng)布置圖，設(shè)置了施工公告；安全標(biāo)語(yǔ)牌，警示牌和警示圍繩齊全；安全旗，彩旗，迎風(fēng)飛舞；各種工器具擺放整齊，工作人員著裝統(tǒng)一，使用有標(biāo)識(shí)分色管理的安全帽，“雙控”安全帶；統(tǒng)一配置工廠化低壓配電箱，便攜式卷線電纜盤(pán)，標(biāo)準(zhǔn)接地線，標(biāo)語(yǔ)牌支架等，體現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍的水準(zhǔn)。如：貴州安順500kV變電站項(xiàng)目部，現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理，被業(yè)主視為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的標(biāo)牌。又如貴州安順500kV換流站項(xiàng)目部，圍繞“高水平達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的目標(biāo)，按照業(yè)主“更安全、更可靠、更先進(jìn)、更規(guī)范”的要求，以全新的觀念，全新的方式，努力創(chuàng)建“讓甲方順心，讓監(jiān)理省心，讓社會(huì)放心”的精品工程。南方電網(wǎng)公司及省公司領(lǐng)導(dǎo)在多次視察時(shí)，均給予高度肯定。2003年活動(dòng)板房的投入使用，給施工人員創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境，濃厚的安全文化氛圍使員工真正領(lǐng)悟了“熱愛(ài)生活、珍惜生命”的含義，同時(shí)也使員工能夠帶著愉快的心情從事施工生產(chǎn)，增加了安全系數(shù)。
　　3、將施工機(jī)具納入體系管理范圍，確保機(jī)械使用安全
　　為確保施工工程的順利完工，施工機(jī)具的安全穩(wěn)定運(yùn)行至關(guān)重要，為此，公司將機(jī)具物資管理納入安全管理體系的范圍，要求機(jī)具物資部門(mén)把機(jī)具的安全防護(hù)和維修保養(yǎng)工作放在首位。按照《大型施工機(jī)械安全管理規(guī)定》的要求，針對(duì)每臺(tái)施工機(jī)械建立了安全技術(shù)檔案。對(duì)施工機(jī)械的安全性能進(jìn)