??????? 風(fēng)險的定義，就是在給定的情況下和特定時間內(nèi)，那些可能發(fā)生的結(jié)果之間的差異。差異越大則風(fēng)險越大，或者說項目風(fēng)險是所有影響項目目標實現(xiàn)的不確定因素的集合。
??????? 一般來說，風(fēng)險具備下列要素：
??????? （1）事件（不希望發(fā)生的變化）：如山區(qū)電力線路建設(shè)工程項目中爆發(fā)泥石流、塌方等對桿塔基礎(chǔ)的危害。
??????? （2）事件發(fā)生的概率（事件發(fā)生具有不確定性）：特大泥石流、塌方等發(fā)生的概率。
??????? （3）事件的影響（結(jié)果）：線路遭到破壞，不但影響輸送電能，甚至瓦解電網(wǎng)，大面積停電，給經(jīng)濟建設(shè)造成損失和人民生活造成困難。
??????? （4）風(fēng)險的原因：自然、環(huán)境、機器設(shè)備以及人的因素：技術(shù)、文化、生理、心理。
??????? 風(fēng)險中包含不確定的成份，在這類問題中可使用概率計算。同時由失敗引起的后果和災(zāi)難必須考慮。若沒有完成目標A的后果比沒有完成目標B的后果嚴重，則失敗概率只有0.05的項目A的失敗要比失敗概率為0.02的項目B的失敗嚴重。
??????? 因此，每個事件的風(fēng)險可定義為不確定性和后果的函數(shù)。
??????? 風(fēng)險中另一個重要因素為風(fēng)險原因，即某個事件或某個事件的缺乏引起的風(fēng)險又叫風(fēng)險源。在電力建設(shè)工程項目中，很多事故是能通過對已發(fā)生事故的分析和采取必要的措施而最大限度地得到避免。
??????? 風(fēng)險隨著事故的增加而加大，隨著安全措施的增加而減小。這說明好的工程項目項目管理者應(yīng)該能識別事故，并采取安全措施避免事故。如果我們對電力建設(shè)工程項目項目的風(fēng)險源有足夠的識別，并采取了足夠的措施，那么近年來，電力建設(shè)工程項目及城農(nóng)網(wǎng)改造中頻繁而重復(fù)發(fā)生的事故是完全可以避免的。風(fēng)險也就被減小到最低的可接受的水平。
??????? 那么如何進行風(fēng)險管理呢?
??????? 風(fēng)險管理是識別和評估風(fēng)險、建立、選擇、控制和解決風(fēng)險的可選方案的組織方法。在風(fēng)險管理中可組建風(fēng)險管理部門和運用一些工具輔助項目管理者管理技術(shù)領(lǐng)域的風(fēng)險，及時發(fā)現(xiàn)項目出現(xiàn)偏差的危險信號，盡可能早地采取正確的行動。
??????? 當然風(fēng)險管理不是一個孤立的分配給風(fēng)險管理部門的項目活動，而是健全的項目管理過程中的一個重要方面。如在電力建設(shè)工程項目中，不僅體現(xiàn)在對安全的管理上，而且還體現(xiàn)在對質(zhì)量管理、技術(shù)管理、設(shè)備和材料管理上。
??????? 風(fēng)險管理包括四個相關(guān)的階段：風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險處理和風(fēng)險監(jiān)督。
??????? 下面就風(fēng)險管理的幾個階段分別進行討論。
??????? （一）風(fēng)險識別：
??????? 風(fēng)險管理的第一步是識別和評估潛在的風(fēng)險領(lǐng)域，這是管理中最重要的步驟。它是企業(yè)對實施的項目可能在財產(chǎn)、責任和人身傷亡給企業(yè)造成的風(fēng)險進行預(yù)見式地、系統(tǒng)地、連續(xù)地識別。項目管理者（特別是項目風(fēng)險管理人員若不能準確地識別面臨的所有潛在風(fēng)險，就失去了處理這些風(fēng)險的最佳時機，就將無意識地被動地自留這些風(fēng)險。
??????? 風(fēng)險識別包括列出所有項目相關(guān)的過程、人、機、環(huán)境以及存在的問題，以此可以確定風(fēng)險管理的有效性。不是所有對項目產(chǎn)生嚴重后果的風(fēng)險都是高風(fēng)險，而幾個不經(jīng)意的小風(fēng)險的合計結(jié)果也會對項目產(chǎn)生嚴重的影響，造成嚴重的后果。
??????? 1.風(fēng)險的產(chǎn)生與識別
??????? 從危險因素來講：風(fēng)險是每個人和風(fēng)險因素的結(jié)合體，它與不幸事故有著客觀聯(lián)系，且具有不確定性，其發(fā)生的頻率是難以用概率測定的。風(fēng)險和不確定性互相依存、互為表里。前者是表面的，以客觀的概率測度；后者是心理狀態(tài)，憑人的主觀意識而臆斷。
??????? 從預(yù)想和結(jié)果變動來講：風(fēng)險是在風(fēng)險狀態(tài)下的一定時期內(nèi)可能發(fā)生變動的結(jié)果。如果這種結(jié)果只有一寸種可能，風(fēng)險狀態(tài)不發(fā)生變動，則風(fēng)險為零：如果可能產(chǎn)生幾種結(jié)果，則風(fēng)險不為零。而變動越大，風(fēng)險也越大。預(yù)想和結(jié)果的變動意味著臆斷和實際的結(jié)果不一致或偏離。因此風(fēng)險產(chǎn)生于預(yù)測的結(jié)果和現(xiàn)實的偏離。
??????? 從對系統(tǒng)規(guī)律來講：事物內(nèi)部總是包含著有利因素和不利因素兩個對立統(tǒng)一體。兩者相輔相成，此消彼長。它的風(fēng)險管理措施就歸納為：“進消極因素向積極因素轉(zhuǎn)”。因此，項目的風(fēng)險源起于以下原因。
??????? （1）風(fēng)險產(chǎn)生于主觀世界與客觀世界的背離；
??????? （2）風(fēng)險產(chǎn)生于事物的偶然性；如山洪爆發(fā)對項目實施的影響。
??????? （3）風(fēng)險產(chǎn)生于外界的干擾；如環(huán)境、民族政策、地方關(guān)系、賠償?shù)取?br /> ??????? （4）風(fēng)險源于人們?yōu)橄L(fēng)險的代價與風(fēng)險可能造成的損失兩者權(quán)衡的結(jié)果；如跨越高壓線路是申請停電費用多，還是搭跨越架但不停電的代價高，或者既搭跨越架又申請停電的損失大。
??????? （5）風(fēng)險產(chǎn)生于人們的非正常行為。如違章作業(yè)。
??????? 對于輸配電工程項目項目的風(fēng)險則主要產(chǎn)生于兩方面：一是質(zhì)量（設(shè)備、材料、施工）把關(guān)不嚴造成重大質(zhì)量事故。二是安全措施不力造成重大的人身傷亡和設(shè)備事故。
??????? 對該工程項目項目的質(zhì)量目標是：
??????? （1）竣工驗收合格率100%，優(yōu)良品率達90%以上，符合驗收規(guī)范要求；
??????? （2）無重大質(zhì)量事故；
??????? （3）做到整個工程項目無重大返工，不給業(yè)主留下任何質(zhì)量隱患；
??????? （4）工程項目做到一次驗收合格，一次啟動成功；
??????? （5）施工記錄做到盡量準確、清潔、整齊。
??????? 在如此艱苦的自然環(huán)境條件下，完成工程項目質(zhì)量目標要求如此之高的施工任務(wù)，其困難和風(fēng)險對于任何一支施工隊伍來說都是非常嚴峻的考驗。要參與投標，只有通過對工程項目項目的風(fēng)險源的勘察分析，風(fēng)險預(yù)測和評價才能得出對項目風(fēng)險將產(chǎn)生多大的影響，工程項目項目完成后最終是盈利或是保本甚至虧損。并且要充分考慮到如果在施工中因方案或安全措施不力，造成重大返工或重大事故，則不僅對項目乃至對公司來講，都是災(zāi)難性的打擊。
??????? 根據(jù)對現(xiàn)場調(diào)查情況及施工網(wǎng)絡(luò)計劃圖紙（CMP）的關(guān)鍵路線匯總分析后，確定影響項目施工工期的風(fēng)險問題就有：
??????? A.施工準備階段準備工作漏項造成不能按期開工；
??????? B.道路修筑跟不上速度要求，形成運輸頸口；
??????? C.民族政策、自然保護區(qū)的政策掌握不好與地方關(guān)系在賠償方面協(xié)調(diào)不好，影響各工序正常進行；
??????? D.巖石開挖速度慢，影響開挖進度；
??????? E.澆筑機具難以到位，造成澆制困難；
??????? F.施工場地狹窄，影響安裝速度；
??????? G.架線通道樹木茂盛，影響架線展放；
??????? H.質(zhì)量→次驗收合格率達不到100%，影響后續(xù)工程項目的開展。
??????? 確定影響質(zhì)量指標的風(fēng)險問題有：
??????? （1）基礎(chǔ)工程項目：
??????? 1.雨天施工容易塌方，特別是暴雨洪災(zāi)可能引發(fā)泥石流；
??????? 2.爆破施工藥量掌握不準；
??????? 3.基礎(chǔ)出現(xiàn)蜂窩麻石及跑漿和變形；
??????? （2）桿塔工程項目：
??????? 1.搬運和起吊時塔材易變形；
??????? 2.螺拴緊固托力達不到規(guī)程要求；
??????? （3）接地工程項目：
??????? 1.山區(qū)巖石多，不易達到設(shè)計電阻值；
??????? （4）架線工程項目：
??????? 1.導(dǎo)線易磨損；
??????? 2.接線管過濕容易彎曲；
??????? 3.導(dǎo)線弧垂、相間誤差不能控制。
??????? 對安全生產(chǎn)的目標和指標是：
??????? 1.杜絕重傷、死亡事故；
??????? 2.杜絕重大設(shè)備和負主要責任的交通事故；
??????? 3.杜絕一般機械事故和火災(zāi)事故；
??????? 4.杜絕高空墜落、觸電、爆炸、土石方明塌，倒塔和跑線事故；
??????? 5.一般事故率控制在千分之三以下。
??????? 根據(jù)現(xiàn)場勘察和調(diào)查研究，確定完成安全生產(chǎn)目標可擔的風(fēng)險有：
??????? （1）運輸方面：
??????? 1.高山大嶺。山高坡陡、路滑、道路修補不完善，易出現(xiàn)險情和發(fā)生事故；
??????? 2.客貨混裝，易發(fā)生人身傷亡事故；
??????? 3.雷雨季和冰雪季節(jié)，車輛防滑設(shè)施不全，預(yù)想洪水沖壞道路造成塌方滑坡；
??????? 4.超高、超長件的運輸缺少醒目標志，高山陡坡急彎，行車易出事故；
??????? 5.重件搬運的固定方式、抬運方式及工藝搭配不合理；
??????? （2）基礎(chǔ)工程項目方面：
??????? 1.基礎(chǔ)開挖爆破，大石滾河下山危及房屋、公路、車輛、行人及堵塞河道；
??????? 2.坑口堆土不合要求，易造成塌方傷人；
??????? 3.爆炸品運輸保管使用制度執(zhí)行不嚴格；啞炮沒按規(guī)定程序預(yù)想洪水沖壞道；
??????? 4.坑下人員不戴安全帽落物傷人；
??????? 5.模板的支護不力、數(shù)量不夠、支撐偏移。
??????? （3）桿塔組立工程項目：
??????? 1.沒檢查登高安全防護用具和保險帶綁扎和懸掛不當；
??????? 2.起重吊裝、指揮人員技術(shù)不熟練，現(xiàn)場未清理；
??????? 3.吊裝工具以小代大。不昕從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮；
??????? 4.施工環(huán)境差，高空作業(yè)拋擲物件，墜落傷人；
??????? 5.永久拉線未做好前上桿塔。
??????? （4）架線工程項目：
??????? 1.高原缺氧、油機馬力不足、山巖地形泊機不易固定、打樁不夠、收線難度增大等；
??????? 2.對放線時不停電跨越的保護不力、措施不到位；
??????? 3.牽引場接地設(shè)施不全雷擊和感應(yīng)電防護不力；
??????? 4.壓線騰空不當，沒靠內(nèi)側(cè)站立，排除障礙站立不當；
??????? 5.江水端急，而跨越架塔得不夠牢固；
??????? 6.雨后作業(yè)的防滑措施不到位；
??????? 7.高山缺氧，對施工人員的精神狀態(tài)、身體健康乃至生命的威脅，施工中容易因人的因素導(dǎo)至事故；
??????? 8.通訊不暢，造成盲目施工放線；
??????? 9.違章作業(yè)、違章指揮、野蠻施工。
??????? 就此項目的風(fēng)險源來講，可預(yù)測的風(fēng)險源還有很多，在此不一一列舉。另外，還有不可預(yù)見的、不可預(yù)測的，直至施工實施過程中才暴露出的風(fēng)險源。