勞動(dòng)力是影響電力基建安全管理的主要因素之一，而業(yè)主單位電力基建安全管理人員又是基建管理工作的全過(guò)程直接參與者，他們肩負(fù)著控制、監(jiān)督、檢查基建安全生產(chǎn)的重大責(zé)任。這就對(duì)基建安全管理人員的各方面素質(zhì)提出了嚴(yán)格的要求，但是實(shí)際工作中我們基建安全管理人員卻面臨個(gè)人能力限制和人員定額不足等方面的問(wèn)題和難處！結(jié)合自己工作經(jīng)歷和了解的相關(guān)信息論述如下：
一、 業(yè)主單位基建安全管理人員現(xiàn)狀
　?。ㄒ唬?人員定額不足
　　省公司對(duì)110KV及以下工程項(xiàng)目基本上都是由各電業(yè)局代行業(yè)主職能，但是諸多電業(yè)局并沒(méi)有設(shè)立專職基建安全管理人員，而是由工程主管部門的工程管理專責(zé)或安全監(jiān)察部門人員兼任，這就造成基建安全管理所投入的時(shí)間和精力大打折扣。我們的工程管理人員是工程項(xiàng)目全過(guò)程管理者與參與者，面臨煩瑣的管理和協(xié)調(diào)工作，而安全監(jiān)察部門人員其工作重點(diǎn)往往是放在全局（單位）的生產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)及檢修工作上，對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目他們往往是把主要管理責(zé)任交給工程管理部門或施工承包企業(yè)，所以現(xiàn)在的基建安全管理人員在基建 安全管理工作上是不可能投入足夠的精力和時(shí)間的，于是就極有可能出現(xiàn)管理不到位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不到位等情況，給基建工作造成管理真空。那也就不滿足現(xiàn)在“安全第一”的要求。例如在我局就沒(méi)有設(shè)立專職基建安全管理人員，工程管理人員從工程前期招標(biāo)到驗(yàn)收移交都要全過(guò)程參與，而現(xiàn)在的工程項(xiàng)目一開(kāi)工就是多個(gè)同時(shí)開(kāi)工，在建設(shè)過(guò)程中，他又要負(fù)責(zé)控制資金、進(jìn)度、質(zhì)量以及協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，這些工作內(nèi)容復(fù)雜、面廣、煩瑣，為保證工程的順利進(jìn)行，他必須花上大量時(shí)間和精力來(lái)處理這些問(wèn)題，那他又怎么能保證安全管理的時(shí)間表和精力投入呢？
　?。ǘ?理論與施工技術(shù)有待提高
　　1、基建安全管理理論知識(shí)欠缺
　　現(xiàn)在的基建安全管理人員或工程管理人員基本上沒(méi)有過(guò)經(jīng)過(guò)正規(guī)全面的安全工程理論知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，我們的基建安全管理人員或工程管理人員大都是“半路出家”，有線路專業(yè)的、有變電專業(yè)的、有土建專業(yè)的、有運(yùn)行單位的等等，各專業(yè)工種都有，由于我們系統(tǒng)現(xiàn)在對(duì)專業(yè)劃分比較細(xì)，一個(gè)專業(yè)對(duì)另一個(gè)專業(yè)就比較陌生，而基建安全管理人員或工程管理人員不可能按專業(yè)配備，俗話說(shuō)“隔行如隔山”，對(duì)于技術(shù)、人才、勞動(dòng)密集型的電力企業(yè)，隔專業(yè)也如隔座山呀！在我們企業(yè)既從事過(guò)線路又從事過(guò)變電的人應(yīng)該不多，那怎么能夠在工程實(shí)施中發(fā)現(xiàn)施安全措施是否正確？又怎么能夠指導(dǎo)監(jiān)督施工企業(yè)安全生產(chǎn)？又怎么能夠保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)？試想一下，如果一個(gè)線路專業(yè)出身的工程管理人員到變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)檢查安全，他能說(shuō)什么，能指導(dǎo)工作什么，我想他只能說(shuō)說(shuō)安全帽、安全帶或文明施工等表面現(xiàn)象和大量的口水話，他根本不太可能發(fā)現(xiàn)施工各種安全措施方面存在的問(wèn)題，也不能從根本上督促施工企業(yè)解決施工中存在的各種危險(xiǎn)因素，因?yàn)樗静皇煜ぷ冸妼I(yè)知識(shí)呀。所以在現(xiàn)實(shí)的基建安全管理過(guò)程中，理論知識(shí)已成了基建安全管理人員或工程管理人員的絆腳石。
　　2、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺
　　對(duì)于技術(shù)性極強(qiáng)的電力企業(yè)，我們對(duì)職工及管理人員的技術(shù)水平要求特別高，而且還在不斷提高技術(shù)水平面要求，但是從省公司這次組織的“基建安全管理培訓(xùn)班”中人員年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，年青人占了50%以上，他們雖然學(xué)歷層次相對(duì)較高，但是由于參工時(shí)間短，工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累少，甚至還有沒(méi)有工程施工經(jīng)歷的同志擔(dān)任這些崗位，使得他們的技術(shù)水平不高（當(dāng)然，我不是說(shuō)他們不行，在力求干部年輕化的今天，年青人是社會(huì)主義建設(shè)的主力軍，但是作為必須以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的工程施工技術(shù)，是需要大量的工程實(shí)踐來(lái)積累的）。我聽(tīng)過(guò)這樣一個(gè)真實(shí)的故事（別人說(shuō)是笑話，但我認(rèn)為不是笑話，是教訓(xùn)）：有一個(gè)電業(yè)局的線路技術(shù)員張某有7年工齡，一天和班上參加線路施工，當(dāng)他正在進(jìn)行登桿作業(yè)時(shí)，旁邊一個(gè)臨時(shí)工就說(shuō)了一句“你的登桿技術(shù)好差嘛”！張某聽(tīng)了行不服氣，就說(shuō)“好壞我還是個(gè)技術(shù)員嘛，你一個(gè)臨時(shí)工怎么會(huì)這么說(shuō)我呢，你的技術(shù)好得很唰？那臨時(shí)工二話不說(shuō)，走過(guò)去就開(kāi)始登桿作業(yè)，張某在一邊看，等張某看了這個(gè)臨時(shí)工的操作后，他沒(méi)話可說(shuō)了，因?yàn)槟莻€(gè)臨時(shí)工登桿技術(shù)確實(shí)比自己好，他還能說(shuō)什么。這個(gè)笑話說(shuō)明什么，說(shuō)明施工技術(shù)是需要積累的，是需要實(shí)踐來(lái)支撐的。試想這樣的管理人員怎樣管理下面工人，那如果是這樣的基建安全管理人員或工程管理人員，他們?cè)撊绾稳ス芾硎┕て髽I(yè)？他們又如何去指正施工過(guò)程中的危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)點(diǎn)？如何管理技術(shù)方面的安全？所以說(shuō)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)成了基建安全管理人員或工程管理人員在實(shí)施工程安全管理中的“攔路虎”。