由于煤礦大環(huán)境、大形勢的改變，以及人、機(jī)、環(huán)境安全生產(chǎn)三要素的動態(tài)性，安全管理中的新問題不斷出現(xiàn)，這就需要在傳統(tǒng)、有效的安全管理手段和方法的基礎(chǔ)上，對安全管理的思路、手段、方式和方法進(jìn)行不斷的更新，以應(yīng)對各種因素帶來的問題。煤礦區(qū)隊是生產(chǎn)和安全管理的基層單位，國家的安全生產(chǎn)方針、煤炭企業(yè)的各種規(guī)章制度最終都要通過區(qū)隊去落實，因此，煤礦區(qū)隊安全管理十分重要。
    一、礦井概況及區(qū)隊基本情況
    我礦原為省屬國有企業(yè)，現(xiàn)隸屬于江西新余礦業(yè)公司。始建于1965年，設(shè)計能力為12萬T/a，核定生產(chǎn)能力9萬T/a；斜井開拓，中央并列式通風(fēng)，所屬煤層為三迭系上統(tǒng)安源煤組，絕大多數(shù)為傾斜或急傾斜薄煤層，采煤方法為傳統(tǒng)短壁木支護(hù)。
    　　當(dāng)前區(qū)隊安全生產(chǎn)存在的主要問題
    　　　思想認(rèn)識不到位
    　　認(rèn)識不到位是一切工作不到位最深層次的根源。一些煤礦企業(yè)的負(fù)責(zé)人不能從構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，安全意識和安全生產(chǎn)法規(guī)觀念仍然比較淡薄。有的煤礦企業(yè)不能正確處理經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系，重經(jīng)濟(jì)效益，輕安全生產(chǎn)。煤礦區(qū)隊的工作可以說每一天都在和安全打交道，能否把安全生產(chǎn)觀念深入貫徹到區(qū)隊每一個職工的心中，作為煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該經(jīng)常下到區(qū)隊、班組，與一線人員溝通思想，交換意見，形成思想互動模式。
    　　1. 2　動態(tài)下的安全問題沒有解決好
    　　安全生產(chǎn)是一個動態(tài)的過程，搞好安全生產(chǎn)離不開嚴(yán)格的現(xiàn)場安全管理。安全生產(chǎn)是由每一個職工的內(nèi)在因素產(chǎn)生的個人行為。要解決動態(tài)下的安全問題就必須規(guī)范工人的行為和操作。制定的辦法再好，管理制度再嚴(yán)，還需工人的積極配合和實施，否則就失去了實際意義?，F(xiàn)場動態(tài)和靜態(tài)，即人機(jī)、環(huán)境應(yīng)協(xié)調(diào)一致，否則安全的可靠性就不高，就容易發(fā)生事故。靜態(tài)是煤礦現(xiàn)場的環(huán)境條件，動態(tài)是人的行為活動過程，任何一方的瑕疵都為事故的發(fā)生創(chuàng)造了條件。煤礦井下的環(huán)境條件可以通過周密的安排去改善，通過各級管理人員的努力去改造而人的行為就必須解決人的思想，思想支配行為在煤礦安全教育活動中，必須把職工放在安全生產(chǎn)的中心位置。
    　　1. 3 　安全投入不到位
    　　從政府的層面來看，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財力的制約，相當(dāng)一部分地方政府對于涉及公共安全設(shè)施建設(shè)、重大事故隱患的整改、事故預(yù)防所需的投入甚至連安全生產(chǎn)日常工作經(jīng)費都還沒納入財政預(yù)算，給予應(yīng)有的保證。從企業(yè)的層面來看，大多數(shù)企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)的安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全生產(chǎn)條件較差，安全設(shè)施不到位，存在大量的事故隱患。
    　　1. 4 　煤礦職工隊伍整體素質(zhì)有待提高
    　　新的用工制度實施后，煤礦企業(yè)職工隊伍狀況發(fā)生了很大的改變。農(nóng)民協(xié)議工逐年增加，有的煤礦企業(yè)農(nóng)民協(xié)議工甚至達(dá)到70 %以上。這就給煤礦企業(yè)帶來了培訓(xùn)和教育的新問題。多數(shù)農(nóng)民協(xié)議工的短期行為特別嚴(yán)重，所謂“一年蓋新房、兩年娶新娘、三年回家鄉(xiāng)”, “條件好搶著干，條件差早點算，待到條件好時再來干”。這種特殊的思想狀況，動搖了農(nóng)民協(xié)議工學(xué)知識、學(xué)技術(shù)、學(xué)安全管理的積極性和主動性，進(jìn)而導(dǎo)致職工隊伍的整體素質(zhì)差、操作技能差、存在僥幸心理，習(xí)慣性違章時有發(fā)生。2 　加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的對策
    　　2. 1　注重煤礦企業(yè)安全文化的引導(dǎo),營造大安全氛圍
    　　全社會應(yīng)大力營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍。區(qū)隊的職工是安全生產(chǎn)的主體，也是各項規(guī)章制度、安全措施的最終執(zhí)行者和安全生產(chǎn)的具體操作者。只有強(qiáng)化安全教育，加強(qiáng)管理，把要職工安全轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠ひ踩?，才能從根本上?gòu)筑起安全生產(chǎn)的牢固根基。
    　　實施正向引導(dǎo)，全面提高職工安全意識。安全教育要取得效果，就必須堅持“以人為本”的方針，采取正向引導(dǎo)教育，做到情融于理，情理并重，情理交融，真正使安全教育深入人心。一是開展安全教育，達(dá)到循循善誘，觸動心靈的目的；二是把安全教育融入到安全生產(chǎn)中，開展親情教育，培養(yǎng)職工的安全自律意識；三是做到安全教育的內(nèi)容常新常變，培養(yǎng)職工的主動性和自覺性；四是把安全教育真正融入到職工的日常工作中，與職工的情感相結(jié)合，使安全教育充滿人情、充滿趣味，不斷提高職工的理性認(rèn)識；五是安全教育緊密結(jié)合區(qū)隊的實際情況，緊密結(jié)合本職工作，從每一個崗位、每一道工序、每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)對照規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)深入細(xì)致進(jìn)行分析；六是安全教育融會于對規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和理解，聯(lián)系本區(qū)隊的實際將規(guī)章制度講透、學(xué)好，讓工人自覺執(zhí)行。
    　　2. 2　強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作,提高職工隊伍的整體素質(zhì)
    　　抓好職工的安全知識、操作技能培訓(xùn)工作，讓每一個職工理解標(biāo)準(zhǔn)，掌握操作技能，是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑。一是分操作層、決策層、管理層等3 個層面，制定不同階段的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃和考核辦法。二是招收新工人嚴(yán)格把好素質(zhì)關(guān)和培訓(xùn)關(guān)。三是對新工人的培訓(xùn)必須系統(tǒng)化，培訓(xùn)時注重理論與實踐相結(jié)合，并建立起一套嚴(yán)格的檢查、考核、驗收制度。四是對區(qū)隊負(fù)責(zé)培訓(xùn)的工作必須常檢查、?？己?。五是對區(qū)隊管理人員的培訓(xùn)重實際操作、全能培訓(xùn)、重在對現(xiàn)場的安全隱患的檢查處理上，各單位應(yīng)建立起一套對區(qū)隊管理人員實際操作能力和處理安全隱患等能力的檢查、考核辦法。六是對班組長的培訓(xùn)必須理論與實際相結(jié)合，重在對分析問題、判斷問題、解決問題的能力上下功夫。各單位應(yīng)建立起一套對班組長實際操作過程中鑒別違章行為和處理安全隱患的檢查、考核辦法。
    　　2. 3　強(qiáng)化現(xiàn)場管理,保證安全生產(chǎn)管理的預(yù)見性和規(guī)范性
    　　1)抓好區(qū)隊班組制度建設(shè)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，建立嚴(yán)格完善的各項管理制度，并付諸行動。
    　　2)抓好區(qū)隊管理人員和班組長的培訓(xùn)工作，提高思想素質(zhì)、操作技能和處理問題的能力。
    　　3)加強(qiáng)區(qū)隊班組長的責(zé)任心教育，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，促使其職責(zé)到位。
    　　4)督促各區(qū)隊抓好安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，特別是在安全隱患的排查過程中，必須預(yù)測到安全管理中將會出現(xiàn)的問題，預(yù)防措施必須提前。
    　　3 　結(jié)語
    　　安全生產(chǎn)對煤礦企業(yè)至關(guān)重要，更是煤礦企業(yè)的中心工作。要抓好安全生產(chǎn)不僅需要始終不懈的堅持“安全第一，預(yù)防為上”的方針，更需要抓好“雙基”工作，其核心又是區(qū)隊安全管理工作，川東國有大中型煤礦區(qū)隊安全管理工作的實踐證明，規(guī)范區(qū)隊安全管理是當(dāng)務(wù)之急，只有堅持健康、有序、持續(xù)的管理，安全生產(chǎn)才會健康發(fā)展。