一、定期對調(diào)度員進(jìn)行安全培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識
        （一）煤礦調(diào)度員安全意識在煤礦安全生產(chǎn)中的作用
        井工煤礦是地下作業(yè)，經(jīng)常受到自然災(zāi)害的威脅，不安全的相當(dāng)因素多，因此，煤礦生產(chǎn)調(diào)度在組織指揮生產(chǎn)中必須十分重視安全工作，把安全工作放在首位。煤礦調(diào)度員必須掌握安全生產(chǎn)方針和政策，熟知“三大規(guī)程”（煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程）和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，具有較為豐富的煤礦安全生產(chǎn)知識，并熟悉井下安全生產(chǎn)狀況。定期對調(diào)度員進(jìn)行安全培訓(xùn)，使其牢固樹立安全第一的思想意識，有利于煤礦企業(yè)搞好安全生產(chǎn)。
        （二）煤礦調(diào)度員的安全素質(zhì)高低關(guān)系到煤礦的安全生產(chǎn)
        煤礦調(diào)度是煤礦安全生產(chǎn)非常重要的綜合職能部門，起著指揮和信息中心的作用。煤礦安全生產(chǎn)的各種指令都是通過調(diào)度部門下達(dá)，現(xiàn)場的各種信息都是通過調(diào)度傳送。煤礦調(diào)度工作是煤炭企業(yè)決策的產(chǎn)生、運(yùn)行、實現(xiàn)的“中樞”和“咽喉”。運(yùn)用調(diào)度的指揮功能進(jìn)行上情下達(dá)、下情上報，調(diào)度崗位是煤礦企業(yè)各門類學(xué)科知識的集成，調(diào)度員是調(diào)度室的操作者，煤礦調(diào)度員的安全素質(zhì)高低關(guān)系到煤礦的安全生產(chǎn)。
        （三）煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
        根據(jù)有關(guān)資料顯示，國內(nèi)煤礦事故90%以上是責(zé)任事故。很多事故的原因是因為大部分煤礦的調(diào)度管理主要是由管理人員憑主觀意識和經(jīng)驗進(jìn)行工作。正是由于調(diào)度員的安全意識差、原則性不強(qiáng)而默許、縱容甚至是違章指揮釀成了事故的發(fā)生。如2004年10月20日，河南鄭煤集團(tuán)公司大平煤礦井下掘進(jìn)工作面放炮，引發(fā)延期性特大型煤與瓦斯突出，進(jìn)而引起瓦斯爆炸事故，造成148名礦工死亡，35名礦工受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3935.7萬元。被告人賈江華身為煤礦通風(fēng)科調(diào)度員，事故當(dāng)日在接到井下瓦斯超限的報警后，沒有及時向礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告，也未采取停電撤人措施，延誤了救助時間，事后，還撕毀并偽造事故當(dāng)日值班記錄；被告人景永振身為煤礦調(diào)度員，事故當(dāng)日對安全監(jiān)控系統(tǒng)長時間報警卻不按規(guī)定及時采取停電撤人措施。對事故發(fā)生均負(fù)有直接責(zé)任，均已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪 <http://www.lawtime.cn/info/xingfa/zhongdazrsgz/index.html>。假如通風(fēng)調(diào)度員、礦調(diào)度員安全意識強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)瓦斯異常，立即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報，積極采取措施，斷電撤人，就不會發(fā)生這么大的事故。
        二、落實安全生產(chǎn)方針，按“三大規(guī)程”指揮生產(chǎn)
        （一）煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度工作應(yīng)遵循的基本原則
        煤礦調(diào)度工作應(yīng)遵循的基本原則可概括為“嚴(yán)、細(xì)、準(zhǔn)、實、活”五個字。即：“嚴(yán)”指嚴(yán)肅認(rèn)真，執(zhí)行必須嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍。“細(xì)”指細(xì)致，要做精做細(xì)不粗枝大葉。“準(zhǔn)”指準(zhǔn)確，各種信息記錄和數(shù)據(jù)填寫要準(zhǔn)確。“實”是指實事求是，要反映現(xiàn)場實際，不得弄虛作假。“活”指靈活，情況發(fā)生變化要靈活處置，不能死搬硬套。
        （二）按規(guī)定規(guī)范地指揮安全生產(chǎn)
        煤礦調(diào)度員要隨時繃緊安全這根弦，處置任何事件都必須首先考慮安全問題，做到調(diào)度指揮不違規(guī)。由于煤礦作業(yè)的特殊性，生產(chǎn)繁忙，為了趕任務(wù)，調(diào)度員有時為了突擊生產(chǎn)任務(wù)的完成，而打違章指揮的擦邊球。如2009年5月30日上午10點(diǎn)55分，位于綦江縣境內(nèi)的重慶松藻煤電有限公司同華煤礦發(fā)生了一起致30人死亡、77人受傷的特大煤與瓦斯突出事故。這起事故是外委單位重慶川九公司第九項目部揭石門違規(guī)放炮造成，該項目部調(diào)度室調(diào)度員胡亞東，在當(dāng)班時接到放炮報告后，未報告領(lǐng)導(dǎo)，沒有通知本單位井下人員撤離，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。煤礦調(diào)度員要嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，做到五交清，即交清當(dāng)班任務(wù)完成情況，并說明欠產(chǎn)原因；交清安全情況及各類事故；重點(diǎn)工程和關(guān)健部位的變化情況；交清領(lǐng)導(dǎo)指示，上級通知通報的貫徹情況；交清正在處理和待處理的工作詳細(xì)內(nèi)容；交清下一班生產(chǎn)任務(wù)預(yù)計和可能出現(xiàn)的問題。真正做到件件有著落,事事有回音,條條有記錄，接好每一個電話，處理好每一個電話。有令即行，有禁必止，下級服從上級。嚴(yán)格按照程序及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報，并及時地進(jìn)行處理。
        （三）煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度的職責(zé)
        貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦“三大規(guī)程”（煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程）。當(dāng)出現(xiàn)威脅安全生產(chǎn)的重大問題時，下達(dá)調(diào)度指令，并督促有關(guān)單位和部門采取有效解決措施。發(fā)生重大事故時立即啟動重大事故處理程序，積極組織事故搶救，不得貽誤搶救時機(jī)，重大限度減少人員傷亡和事故的損失。負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)的組織和指揮，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合平衡，積極組織生產(chǎn)任務(wù)的完成，確保經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。負(fù)責(zé)召集調(diào)度會議，及時解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題，督促檢查各基層單位生產(chǎn)計劃的執(zhí)行情況。協(xié)調(diào)好生產(chǎn)環(huán)節(jié)，隨時掌握采面初末采與安裝回撤、水患、火災(zāi)、過老巷、地質(zhì)構(gòu)造、貫通、防突頭面等重點(diǎn)工程的進(jìn)展情況并進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度。做好上情下達(dá)、下情上報工作，對上級和領(lǐng)導(dǎo)的指令，要及時下達(dá)，對現(xiàn)場反映和發(fā)生的問題，要及時上報。調(diào)度人員要經(jīng)常深入井下現(xiàn)場，了解生產(chǎn)狀況，熟悉各大生產(chǎn)系統(tǒng)及其動態(tài)變化。
        （四）發(fā)揮好煤礦調(diào)度的安全監(jiān)控作用
        1.做到不違章指揮
        凡是不符合放炮條件不準(zhǔn)放炮（指井下放炮請示）；不隨意指揮改變或調(diào)整系統(tǒng)（特別是通風(fēng)系統(tǒng)）；不隨意指揮停止系統(tǒng)（如風(fēng)機(jī)、瓦斯泵停運(yùn)等）；不強(qiáng)行違章指揮作業(yè)（如瓦斯超限等）；不違反規(guī)程、措施指揮作業(yè)；不違規(guī)指揮甩掉瓦斯監(jiān)測裝置；不執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的違章指揮。
        2.做到控制現(xiàn)場不違規(guī)作業(yè)
        防止防突不超采超掘；貫通控制距離（防突60米、綜掘50米、其它20米）不雙頭作業(yè)；瓦斯超限不準(zhǔn)作業(yè)；防突頭不準(zhǔn)用風(fēng)鎬作業(yè)；動焊時受影響區(qū)域的防突頭面不準(zhǔn)作業(yè)；排瓦斯相關(guān)區(qū)域不準(zhǔn)作業(yè)；揭煤后停頭期間不準(zhǔn)作業(yè)；不超能力組織生產(chǎn)（生產(chǎn)計劃不要安排超能力）。
        三、安全事故的匯報與處理
        接報人員受傷要問清和記清事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位、姓名、原因、傷害部位、生命體征及生命危險情況。傷及手、腳部位的輕微骨折和無生命危險的皮外傷，本班內(nèi)向值班調(diào)度長、安監(jiān)部門、安全礦長和公司總調(diào)匯報。傷及頭部、胸部、腹部有生命危險的，立即向值班調(diào)度長、業(yè)務(wù)部門、安監(jiān)部門、值班領(lǐng)導(dǎo)、分管礦長、安全礦長、礦長匯報，30分鐘內(nèi)要向公司總調(diào)匯報。傷及頭部、胸部、腹部，無論有無外傷，都必須考慮是否有內(nèi)出血、內(nèi)傷的可能，隨即通知礦救護(hù)中隊、醫(yī)生立即趕赴現(xiàn)場救援，礦醫(yī)院作好醫(yī)療和外送準(zhǔn)備，必須對傷員作全面的CT檢查。發(fā)生水災(zāi)、火災(zāi)、大范圍瓦斯嚴(yán)重超限、瓦斯煤塵燃燒與爆炸、煤與瓦斯突出、跑車、誤穿、無計劃停電停風(fēng)、風(fēng)機(jī)停運(yùn)、墜罐、重大頂板垮塌（冒頂高度超過3米，垮塌長度超過5米）等重大傷亡和重大非傷亡事故立即按重大事故的匯報和處理程序進(jìn)行匯報和處理。
        四、發(fā)生重大事故的處理
        （一）煤礦發(fā)生重大事故的心理準(zhǔn)備
        煤礦是礦山企業(yè)，特別是井工開采礦井，災(zāi)害相當(dāng)多，時時刻刻都面臨著巨大的安全威脅，發(fā)生重大事故難以避免，發(fā)生重大事故后要坦然面對，特別是參加事故搶救與處理的各級人員，要沉著冷靜，不要被眼前的事故所嚇倒的恐慌心理而措手不及，更不能擔(dān)心事故對自己的責(zé)任追究，要根據(jù)災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，積極組織事故搶救，做到指揮有序不慌亂，千萬不能違章指揮，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，不能因事故搶救失誤而罪上加罪。
        （二）煤礦發(fā)生重大事故的處理原則
        迅速搶救遇難人員，減少人員傷亡；迅速而有效地防止事故的擴(kuò)大；避免在處理中發(fā)生次生事故。
        （三）發(fā)生重大事故時調(diào)度員的職責(zé)
        煤礦發(fā)生重大事故，作為調(diào)度部門主要職責(zé)是及時匯報和按領(lǐng)導(dǎo)的指示下達(dá)指令和作好記錄，具體的處理方法是由搶險救災(zāi)指揮部制定和下達(dá)，調(diào)度人員不能隨意指揮，以免指揮不當(dāng)承擔(dān)違章指揮的責(zé)任，調(diào)度員千萬要注意。
        （四）發(fā)生重大事故的處理程序
        接報井下發(fā)生重大事故，礦值班調(diào)度員首先問清和記清匯報人的姓名、事故發(fā)生的時間、單位、地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡等情況，根據(jù)事故性質(zhì)按照避災(zāi)路線隨即指示事故地點(diǎn)的人員在自救和互救下撤離逃生，立即向值班調(diào)度長和礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，值班調(diào)度長接報后立即到調(diào)度指揮臺進(jìn)行調(diào)度處理，通知其它受威脅地點(diǎn)的人員快速撤離。隨即通知礦救護(hù)中隊按事故性質(zhì)攜帶救護(hù)裝備趕到井口待令，通知醫(yī)院作好傷員搶救準(zhǔn)備。立即按事故匯報程序依次向礦長、總工程師、安全礦長、生產(chǎn)礦長和其它領(lǐng)導(dǎo)匯報，通知有關(guān)科隊領(lǐng)導(dǎo)到調(diào)度室待令，并在15分鐘內(nèi)向公司調(diào)度室匯報。迅速成立搶險救災(zāi)指揮部，礦長為指揮長，礦總工程師為副指揮長，組織制定搶救方案，各救災(zāi)小組要聽從搶險救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮，不得擅自行動。通知礦井通風(fēng)機(jī)司機(jī)、壓風(fēng)機(jī)司機(jī)和瓦斯泵司機(jī)保持設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，所有機(jī)電設(shè)備未經(jīng)礦長、機(jī)電副礦長或總工程師同意，不得改變運(yùn)行狀況，并派電、鉗工到值班機(jī)房監(jiān)護(hù)，井下提升運(yùn)輸司機(jī)、變電所值班人員必須堅守工作崗位，嚴(yán)禁擅自離崗。按礦長、總工程師的指示下達(dá)搶救指令，并做好搶救記錄。