每個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升都必須要以成熟的市場(chǎng)為前提，而培育和完善市場(chǎng)，則需要有一定的規(guī)模作為助推劑。隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，行業(yè)之間的聯(lián)系更加密切，企業(yè)要想在關(guān)聯(lián)企業(yè)中占主導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)，就要逐步走向規(guī)模化經(jīng)營，通過規(guī)?；瘉砟廴肆?整合資源，建立務(wù)實(shí)、穩(wěn)健的企業(yè)機(jī)制，提升管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量，提高自身整體實(shí)力。
    一、非煤礦山企業(yè)現(xiàn)狀
    當(dāng)前，大部分非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，普遍呈現(xiàn)“小、散、多、差”的現(xiàn)狀。“小”是指礦山企業(yè)大部分為私人開發(fā)，礦山規(guī)模小，生產(chǎn)能力低，經(jīng)濟(jì)效益有限；“散”是指礦山企業(yè)分布比較零散，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，沒有形成規(guī)模開發(fā)；“多”是指礦山企業(yè)數(shù)量多，涉及的領(lǐng)域多，既有鉛鋅礦、鋁土礦、銻礦，又有重晶石、大理石、頁巖、玄武巖、建筑用砂等眾多不同的種類；“差”是礦山企業(yè)安全管理、專業(yè)技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理薄弱，安全保障能力不足。
    二、非煤礦山企業(yè)存在的問題分析
    近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，非煤礦山企業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在為地方經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，又因部分問題，已經(jīng)成了構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)展中的不“和諧”因素。
    （一）安全投入不足。非煤礦山很多都是從小規(guī)模的個(gè)體開采發(fā)展起來，數(shù)量多，規(guī)模小，產(chǎn)量低，提取的安全費(fèi)用有限，部分礦主從投資風(fēng)險(xiǎn)角度考慮，為爭(zhēng)取在采礦權(quán)期限到期前盡可能多的采礦，采取只顧生產(chǎn)忽視安全投入的短期行為，安全投入不足，為安全生產(chǎn)埋下不少隱患。
    （二）專業(yè)技術(shù)人才匱乏，安全管理水平低。礦山是個(gè)高危行業(yè)，地處偏僻，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，交通不便，生產(chǎn)生活條件惡劣，要吸納人才本來就難，而大部分礦山，職工待遇不高，管理落后，要吸納人才就難上加難。大部分礦山從業(yè)人員文化水平不高，有技能的老工人較少，缺乏專業(yè)技術(shù)人才，管理思想守舊，遇到問題難以看到本質(zhì)，父子妻女、兄弟姐妹齊上陣的低水平家庭式經(jīng)營管理模式已成為制約礦山安全生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸。
    （三）企業(yè)自身安全培訓(xùn)教育力度不足，從業(yè)人員安全意識(shí)薄弱。通過加強(qiáng)監(jiān)管，企業(yè)安全培訓(xùn)工作得到加強(qiáng)，但效果并不理想，新職工上崗前和在職全員教育培訓(xùn)未真正結(jié)合礦山實(shí)際情況，未對(duì)礦山現(xiàn)場(chǎng)及操作技能作出理性分析，造成安全和技術(shù)管理水平低，推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和新技術(shù)新設(shè)備能力不足，工人安全知識(shí)和技能低，安全意識(shí)薄弱。
    （四）浪費(fèi)礦產(chǎn)資源，破壞生態(tài)環(huán)境。部分礦山回采工藝落后，資源回采率不高，且往往追求短期效益，采富棄貧，造成資源浪費(fèi)。一些礦山企業(yè)甚至缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí)，只注重經(jīng)濟(jì)效益，不注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，只開采，不治理，往往對(duì)生態(tài)環(huán)境造成很大破壞，容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，不僅會(huì)造成生命財(cái)產(chǎn)損失，由此引起的地貌變異和環(huán)境問題將影響到子孫后代。
    三、我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展快速時(shí)期，對(duì)礦產(chǎn)品的需求不斷增加。非煤礦山以低水平的狀態(tài)生存，難以適應(yīng)全國經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的發(fā)展方向，要改變現(xiàn)狀，規(guī)?；瘜⑹墙鉀Q問題的關(guān)鍵。
    （一）規(guī)?；l(fā)展能促使企業(yè)加大投入，由傳統(tǒng)低水平家庭作坊式向現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平 。礦山開采是高危行業(yè)，安全生產(chǎn)面臨極大的壓力，傳統(tǒng)低投入、低水平管理的家庭作坊式已不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，非煤礦山要適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展，必須從傳統(tǒng)、封閉、落后的經(jīng)營管理走出來，通過加大安全投入，完善安全設(shè)施，培養(yǎng)從業(yè)人員需要的安全管理知識(shí)，安全生產(chǎn)技能，從源頭上消除各類可能造成事故的不安全因素和隱患，提高企業(yè)礦山災(zāi)害的綜合治理、提高企業(yè)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、監(jiān)控，從根本上改變礦山生產(chǎn)、生活環(huán)境，保護(hù)人員的安全健康，保障企業(yè)正常投入產(chǎn)出。
    （二）規(guī)模化發(fā)展能促進(jìn)企業(yè)使用新技術(shù)、新設(shè)備，提高企業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)安全。推廣使用新技術(shù)、先進(jìn)工藝和設(shè)備，是推動(dòng)安全生產(chǎn)發(fā)展的原動(dòng)力，是提高生產(chǎn)本質(zhì)安全的重要途徑。非煤礦山企業(yè)要向高產(chǎn)能、高效率、低成本、低費(fèi)用的規(guī)模化發(fā)展邁進(jìn)，就必須淘汰落后的生產(chǎn)工藝和裝備，推廣使用中深孔爆破，機(jī)械鏟裝、液壓錘二次破碎，視頻監(jiān)控系統(tǒng)，尾礦綜合再利用等科技含量高、安全性能可靠的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。新技術(shù)、新設(shè)備的使用將能有效提高我市非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的良性循環(huán)。
    （三）規(guī)?；l(fā)展能促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化整合，衍生新的良性競(jìng)爭(zhēng)力量，完善非煤礦山市場(chǎng)。實(shí)施規(guī)?；l(fā)展是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)受風(fēng)險(xiǎn)沖擊的重要途徑。非煤礦山企業(yè)要實(shí)施規(guī)模化發(fā)展就需對(duì)現(xiàn)有規(guī)模小，生產(chǎn)能力低的企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化整合，這就為一部分優(yōu)勢(shì)企業(yè)成為龍頭、組建大企業(yè)集團(tuán)提供了機(jī)遇。培育和組建的大企業(yè)集團(tuán)將形成新的優(yōu)勢(shì)，能有效提升資源的合理配置，使資源跨區(qū)流動(dòng)、避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，降低企業(yè)成本、費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)收益水平的提高，還能提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
    規(guī)?；l(fā)展是各行業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是企業(yè)做大做強(qiáng)的必要準(zhǔn)備，更是非煤礦山行業(yè)發(fā)展的必由之路。只有全面推進(jìn)規(guī)?；ㄔO(shè)。才能推動(dòng)非煤礦山行業(yè)健康發(fā)展，才能建設(shè)節(jié)約型、集約型、效益型企業(yè)，才能規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入行為，才能合理規(guī)劃資源開發(fā)，才能整治生產(chǎn)經(jīng)營秩序，改善安全生產(chǎn)條件，才能提高資源綜合利用及環(huán)境保護(hù)能力和水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)能力和勞動(dòng)效率大幅度提升，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的總體發(fā)展目標(biāo)。