今年7月份，ISM規(guī)定的第二批船舶通過了審核，取得了安全管理證書（SMC證書）。這批船舶多數(shù)為雜貨船和集裝箱船，經(jīng)營這些船舶的公司大多為中小型公司和單船公司。安全管理船舶并不只是為了獲得一份證書，它更是一個公司持續(xù)發(fā)展的保證。因此，我們就在審核過程中審核人員所重點關(guān)注的方面進行闡釋，希望對船公司的安全管理工作能有所裨益。
我國中小型公司的現(xiàn)狀
隨著SOLAS公約第IX章《國際安全管理規(guī)則》于今年7月1日的全面生效，《國際安全管理規(guī)則》（ISM規(guī)則）中所涉及的船舶將全部都要取得安全管理證書，即SMC證書。ISM規(guī)則所涉及的船舶類型包括客船、油船、化學品船、氣體運輸船、散貨船、高速船、移動式近海鉆井裝置及其他貨船。ISM規(guī)則要求這些船舶分兩批取得安全管理證書（SMC證書）。第一批船舶已經(jīng)于1997年7月1日之前取得了SMC證書，第二批船舶也在今年7月1日之前取得證書。第二批船舶包括了移動式近海鉆井裝置和其他貨船，并且多為雜貨船和集裝箱船。經(jīng)營這些船舶的公司多數(shù)是中小型公司或單船公司。
這些中小公司的規(guī)模都比較小，公司管理人員的素質(zhì)相對較低，尤其是公司主要領(lǐng)導的安全意識比較淡薄，從思想上對實施安全管理體系不夠重視，認為實施ISM規(guī)則增加了公司的管理成本，但沒有增加利潤。這些公司是在被動地去實施安全管理體系。這樣，就造成公司的實際管理與文件化的安全管理“兩張皮”的現(xiàn)象，雖然也把“安全重于泰山”這句話時時掛在嘴邊，但是沒有真正付之于行動。
審核員的重點就是船公司安全管理的關(guān)鍵
大多數(shù)中小公司和單船公司的部門設(shè)置都比較少，并且每個部門只有2至3人，有的公司甚至一個部門只有1人。一般這樣的船公司常設(shè)的部門有船技部、海務(wù)部、航運部、人事部、辦公室、ISM辦，審核人員會逐一對這些部門進行檢查，可以說，審核員的檢查重點就是各個船公司進行船舶安全管理的關(guān)鍵。以下就各部門的重要審核點分別進行闡述：
船技部作為公司岸基保證船舶所有機器、設(shè)備正常運轉(zhuǎn)的核心部門，在ISM審核中所占的比重非常大。對船舶進行指導的能力，對船舶設(shè)備運轉(zhuǎn)情況的了解程度，尤其是該部門的經(jīng)理對公司所管理的船舶的機器性能、功況、存在的缺陷的了解程度，船舶設(shè)備維護和保養(yǎng)的方法和手段，公司制定的年度修理計劃的落實情況，船舶上報的機損事故的處理情況，船舶上報的月度/季度保養(yǎng)計劃的跟蹤驗證情況，以及對船舶所需的備品、備件的控制狀況，將是對船技部的主要審核方面。
海務(wù)部作為船舶航海圖書資料的管理部門和對船舶進行安全航行的指導部門，工作直接關(guān)系到船舶的航行安全和船舶的港口國檢查的好壞，因此，對該部門的審核重點是，考察該部門對每條船舶所配的海圖、航海圖書資料等涉及船舶正常營運的資料掌握情況；航海通告能夠及時獲得的程度；氣象資料能否及時獲得并且如何對船舶進行指導，尤其是在臺風季節(jié)，對船舶的避臺風工作是否能夠進行指導；如何指導船長應(yīng)對港口國檢查官的檢查等等。
航運部作為船舶正常營運的指揮部門，負責把每個航次的航次指令及時通知船長，隨時掌握船舶的動態(tài)和貨物的狀況，保證每個航次船舶能夠有充足的貨源。因此，該部門應(yīng)把重點放在與船舶的聯(lián)系渠道上，及時監(jiān)督船長對航次任務(wù)的執(zhí)行情況，對于危險貨物和特殊航線對船長進行指導，并且提供岸基對船舶必要的支持，包括如何減少承運貨物的貨損和貨差，以及如何提高客戶的滿意度等。
人事部工作重點應(yīng)放在公司各部門崗位人員的適任情況、培訓計劃以及計劃的落實情況上。另外，這些中小公司一般自己都沒有船員，需要外租船員，那么，對于這些外租船員的評定、培訓，以及對高級船員熟悉本公司的安全管理體系和文件的狀況，都是該部門需要關(guān)注的問題。
ISM辦是負責公司安全管理體系有效運行的重要部門。從某種竟義上講，整個體系的有效運行、體系的日常維護、公司內(nèi)審和船舶內(nèi)審的安排與實施、外審的準備與落實、管理評審的策劃與實施，都需要這個部門去執(zhí)行。因此，這一部門涉及ISM的條款最多，審核工作量也最大，是審核中的一個重點。ISM辦在日常工作中的重點是，整理體系文件的日常維護記錄以及有關(guān)修改，對審核中產(chǎn)生的不合格現(xiàn)象采取正確的糾正措施和預(yù)防措施，處理船長報告中關(guān)于體系的評價，對產(chǎn)生的不合格原因進行分析，對船舶運行安全管理體系的指導，以及對體系內(nèi)文件的控制等。
李衛(wèi)兵
我國中小型公司的現(xiàn)狀
隨著SOLAS公約第IX章《國際安全管理規(guī)則》于今年7月1日的全面生效，《國際安全管理規(guī)則》（ISM規(guī)則）中所涉及的船舶將全部都要取得安全管理證書，即SMC證書。ISM規(guī)則所涉及的船舶類型包括客船、油船、化學品船、氣體運輸船、散貨船、高速船、移動式近海鉆井裝置及其他貨船。ISM規(guī)則要求這些船舶分兩批取得安全管理證書（SMC證書）。第一批船舶已經(jīng)于1997年7月1日之前取得了SMC證書，第二批船舶也在今年7月1日之前取得證書。第二批船舶包括了移動式近海鉆井裝置和其他貨船，并且多為雜貨船和集裝箱船。經(jīng)營這些船舶的公司多數(shù)是中小型公司或單船公司。
這些中小公司的規(guī)模都比較小，公司管理人員的素質(zhì)相對較低，尤其是公司主要領(lǐng)導的安全意識比較淡薄，從思想上對實施安全管理體系不夠重視，認為實施ISM規(guī)則增加了公司的管理成本，但沒有增加利潤。這些公司是在被動地去實施安全管理體系。這樣，就造成公司的實際管理與文件化的安全管理“兩張皮”的現(xiàn)象，雖然也把“安全重于泰山”這句話時時掛在嘴邊，但是沒有真正付之于行動。
審核員的重點就是船公司安全管理的關(guān)鍵
大多數(shù)中小公司和單船公司的部門設(shè)置都比較少，并且每個部門只有2至3人，有的公司甚至一個部門只有1人。一般這樣的船公司常設(shè)的部門有船技部、海務(wù)部、航運部、人事部、辦公室、ISM辦，審核人員會逐一對這些部門進行檢查，可以說，審核員的檢查重點就是各個船公司進行船舶安全管理的關(guān)鍵。以下就各部門的重要審核點分別進行闡述：
船技部作為公司岸基保證船舶所有機器、設(shè)備正常運轉(zhuǎn)的核心部門，在ISM審核中所占的比重非常大。對船舶進行指導的能力，對船舶設(shè)備運轉(zhuǎn)情況的了解程度，尤其是該部門的經(jīng)理對公司所管理的船舶的機器性能、功況、存在的缺陷的了解程度，船舶設(shè)備維護和保養(yǎng)的方法和手段，公司制定的年度修理計劃的落實情況，船舶上報的機損事故的處理情況，船舶上報的月度/季度保養(yǎng)計劃的跟蹤驗證情況，以及對船舶所需的備品、備件的控制狀況，將是對船技部的主要審核方面。
海務(wù)部作為船舶航海圖書資料的管理部門和對船舶進行安全航行的指導部門，工作直接關(guān)系到船舶的航行安全和船舶的港口國檢查的好壞，因此，對該部門的審核重點是，考察該部門對每條船舶所配的海圖、航海圖書資料等涉及船舶正常營運的資料掌握情況；航海通告能夠及時獲得的程度；氣象資料能否及時獲得并且如何對船舶進行指導，尤其是在臺風季節(jié)，對船舶的避臺風工作是否能夠進行指導；如何指導船長應(yīng)對港口國檢查官的檢查等等。
航運部作為船舶正常營運的指揮部門，負責把每個航次的航次指令及時通知船長，隨時掌握船舶的動態(tài)和貨物的狀況，保證每個航次船舶能夠有充足的貨源。因此，該部門應(yīng)把重點放在與船舶的聯(lián)系渠道上，及時監(jiān)督船長對航次任務(wù)的執(zhí)行情況，對于危險貨物和特殊航線對船長進行指導，并且提供岸基對船舶必要的支持，包括如何減少承運貨物的貨損和貨差，以及如何提高客戶的滿意度等。
人事部工作重點應(yīng)放在公司各部門崗位人員的適任情況、培訓計劃以及計劃的落實情況上。另外，這些中小公司一般自己都沒有船員，需要外租船員，那么，對于這些外租船員的評定、培訓，以及對高級船員熟悉本公司的安全管理體系和文件的狀況，都是該部門需要關(guān)注的問題。
ISM辦是負責公司安全管理體系有效運行的重要部門。從某種竟義上講，整個體系的有效運行、體系的日常維護、公司內(nèi)審和船舶內(nèi)審的安排與實施、外審的準備與落實、管理評審的策劃與實施，都需要這個部門去執(zhí)行。因此，這一部門涉及ISM的條款最多，審核工作量也最大，是審核中的一個重點。ISM辦在日常工作中的重點是，整理體系文件的日常維護記錄以及有關(guān)修改，對審核中產(chǎn)生的不合格現(xiàn)象采取正確的糾正措施和預(yù)防措施，處理船長報告中關(guān)于體系的評價，對產(chǎn)生的不合格原因進行分析，對船舶運行安全管理體系的指導，以及對體系內(nèi)文件的控制等。
李衛(wèi)兵
環(huán)保知識
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